河北省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證實施方案(更新版)
【正文】 、調(diào)查表、審批表、土地證和權(quán)屬來源證明文件等資料，按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù) 據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。 （一）工作內(nèi)容及程序 準(zhǔn)備工作。村民小組在形式上存在，但組織機(jī)構(gòu)不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。 宗地圖繪制。收集民政部門提供的行政區(qū)域界線，農(nóng)業(yè) 、林業(yè)、水利、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門提供的權(quán)源資料，收集二次調(diào)查、變更調(diào)查、縣際權(quán)屬調(diào)查與接邊成果圖件及土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭議原由書等相關(guān)資料。完成市、縣級地籍管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和培訓(xùn)。在每個設(shè)區(qū)市選擇1 個試點縣，試點縣先選擇 1 個典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，完成集體土地所有權(quán)調(diào)查 ； 采用解析法、圖解法、 CORS 系統(tǒng)等不同方法完成地籍調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗。 （二）因地制宜，全面覆蓋。2020 年底前，將農(nóng)村集體 土地所有權(quán)證發(fā)放到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。充分利用已有成果資料，在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，核實農(nóng)村集體土地所有權(quán)，進(jìn)一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權(quán)屬糾紛，分清主體，落實權(quán)利。 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記 發(fā)證工作的時間緊、情況復(fù)雜，影響面廣，各地要先行開展試點，總結(jié)經(jīng)驗，再全面推廣，維護(hù)社會穩(wěn)定。 （三）試點與培訓(xùn)（ 2020 年 9 月－ 12 月）。完成省、市、縣三級地籍管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，籌集經(jīng)費(fèi)，宣傳發(fā)動，確定專業(yè)隊伍，開展人員培訓(xùn)，編寫實施方案，準(zhǔn)備表冊等相關(guān)資料。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果，對圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線、界址點層，完成相應(yīng)屬性錄入，并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行面積量算。 行政村內(nèi)部具有所有權(quán)的農(nóng)民集體由村委會提出，鄉(xiāng)審核，政府確認(rèn)。 五、市、縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證 按照地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)范和土地登記有關(guān)法律法規(guī)，按照以下程序和要求，完成全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 農(nóng)村宅基地權(quán)利人信息要與公安部門掌握的戶籍登記資料相一致。 六、保障措施 （一）明確職責(zé)，密切協(xié)作。承擔(dān)調(diào)查的作業(yè)隊伍必須通過省土地確權(quán)辦的資質(zhì)審查和備案，具備規(guī)定人數(shù)的持證人員。市級檢查合格的成果，由市級以書面形式向省國土資源廳提出成果預(yù)檢驗收，由省廳組織對成果進(jìn)行預(yù)檢和驗收。 （六）分級負(fù)責(zé)，落實經(jīng)費(fèi)。
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