【正文】 、任務(wù)和措施，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。市、縣國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好改革工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自過問，經(jīng)常過問，排憂解難，督促落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要把這項工作作為日常性重點工作，隨時掌握情況、解決問題、加強(qiáng)調(diào)度、全程跟蹤，確保落實。必要的時候，各地可以組織相關(guān)人員到工作做得好的地方參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清思路，采取有力措施，扎實有效推進(jìn)。各地一定要高度重視，精心組織實施。截止3月底，%。黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；黨的十八屆三中全會提出“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”，為避免增加群眾負(fù)擔(dān)，減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費，2014年8月，國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2014]101號），對全國農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，明確以“三權(quán)確權(quán)發(fā)證”工作為基礎(chǔ)，在建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的前提下,按照統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一發(fā)證的“四個統(tǒng)一”要求，將農(nóng)房等建筑物、構(gòu)筑物納入宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作范圍，各地開展房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。2011年4月，省政府下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，明確了工作完成時限，對未完成的以暫停農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批等措施予以制約。有恒產(chǎn)者有恒心。剛才，省不動產(chǎn)登記局劉茂春局長通報了全省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的進(jìn)展情況。此項工作省、市都沒有召開由縣領(lǐng)導(dǎo)參與的專題會議，導(dǎo)致了此項工作沒有順利開展?！焙幽鲜∪嗣裾D(zhuǎn)的省國土資源廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳制定的《關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見》中要求“各省轄市、縣（市、區(qū)）政府要按照豫發(fā)[2010]1號文件的要求，將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保工作順利開展，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。很多宅基地占用面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。很多群眾及少數(shù)基層干部對土地登記發(fā)證的意義和作用思想認(rèn)識不足，不能充分認(rèn)識農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作的重要性。莊浪縣國土資源局二O一二年五月八日第二篇：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展匯報**縣國土資源局農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證進(jìn)展情況工 作 匯 報按照豫國土資辦明電[2012]21號文件要求，**縣國土資源局提前謀劃，認(rèn)真籌備，精心組織，穩(wěn)妥操作，開展農(nóng)村土地登記發(fā)證工作。近期已經(jīng)在韓店國土資源所轄區(qū)范圍內(nèi)開展試點工作，為全縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供好的經(jīng)驗和方法。局領(lǐng)導(dǎo)決定本次外業(yè)地籍調(diào)查由天水三和數(shù)碼測繪院負(fù)責(zé)，各國土資源所（分局）抽調(diào)人員配合完成。由于缺乏完整的農(nóng)村村莊地籍信息資料，農(nóng)戶住宅登記發(fā)證大部分采用手工繪制的宗地圖，精度難以得到保證。，市局應(yīng)要求全市統(tǒng)一的建庫軟件，使我們能夠?qū)痈黝悢?shù)據(jù)。四、存在的問題群眾認(rèn)識不到位。由于農(nóng)村宅基地的管理存在多年空缺，因此很多已建成的住宅缺少完整的權(quán)屬資料，且還有很多住宅難以界定實際建成時間，給依法發(fā)證帶來困難。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[2010]1號）和《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實施意見》（豫發(fā)[2010]1號）兩文件中提出“加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。此項工作時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，設(shè)及財政、農(nóng)業(yè)、民政、地方政府等相關(guān)部門，單靠國土部門很難按質(zhì)、按量、按時完成此項工作。請11個設(shè)區(qū)市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度靠后的22個縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、國土資源局長參加會議，目的是和大家一起圍繞確保在年底前如期完成這項改革任務(wù)，共商對策，督促抓好落實?！叭r(nóng)”問題主要是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題關(guān)鍵是財產(chǎn)問題。為貫徹黨中央、國務(wù)院的決策，2011年5月，國土資源部、財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2011]60號），同年11月，國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)[2011]178號），對全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行了全面部署，并設(shè)定了時間表。(三)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是完善國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革的重要組成部分，是維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾財產(chǎn)權(quán)益的基本保障。從剛才通報的農(nóng)村房屋調(diào)查進(jìn)度看，工作推進(jìn)很不平衡。因此，接下來的實際工作推進(jìn)任務(wù)依然很重。婺源、余江作為農(nóng)房抵押貸款試點單位，房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作也相對開展較好。國土資源管理部門，要切實當(dāng)好政府參謀，履行牽頭職責(zé)，具體組織實施好確權(quán)登記發(fā)證工作，每一項工作都要做到有具體責(zé)任人員和工作任務(wù)、目標(biāo)、要求、時間節(jié)點。衡量各地是否完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作，是指該地已全面完成農(nóng)村房屋調(diào)查、建成農(nóng)房數(shù)據(jù)庫，依據(jù)確權(quán)政策確定納入可以登記農(nóng)房名單，已對部分農(nóng)房開展發(fā)證。三要嚴(yán)格督促檢查。當(dāng)前，我省一些地區(qū)正在推行宅基地制度改革等工作。相關(guān)問題處理的指導(dǎo)意見，省廳已報省府審查，近期將以適當(dāng)形式下文，請各地認(rèn)真執(zhí)行。《簡報》需要社會各方面的關(guān)心、關(guān)愛和支持。搞好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利，強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門在開展這項工作時，要“堅持一個原則，突出兩個重點，落實三個到位，做到四個清理”?？偟囊笫?，2011年11月底前，完成建立機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費、宣傳動員、人員培訓(xùn)、制定工作方案等工作；2011年12月底前，各縣（市、區(qū)）完成1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點工作；2012年底前，完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證；2013年6月底前，完成集體建設(shè)用地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的，只調(diào)查上圖登記造冊，暫不發(fā)證。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市規(guī)定，對農(nóng)民建房面積進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范建房面積。三、精心組織，確保農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作穩(wěn)健推進(jìn) 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、工作難度大。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村、組、干部、群眾的培訓(xùn)，讓他們知曉政策、熟悉情況、掌握流程，從而更好地參與、配合此項工作開展。同志們，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。第五篇：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證 簡報XX國土資源信息第三十九期XX縣國土資源局 2012年7月 19日州檢查組檢查我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作2012年7月19日早上，州國土資源局黨組書記、局長、州農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長XX同志、州國土資源局副局長、州農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任XX同志帶領(lǐng)檢查組一行督查XX縣農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作開展情況。