【正文】 理等活動(dòng)中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃，每半年向行政主管部門(mén)報(bào)告工作情況；（三）為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（五）組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；（七）針對(duì)本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。第十二條 人員密集場(chǎng)所建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車(chē)作業(yè)場(chǎng)地，不得設(shè)置影響火災(zāi)撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。第十四條 消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不少于一次。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：（一）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；（二）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；（三）室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓；（四）物品的堆放不得影響防火門(mén)、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施的正常使用；（五）應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)；需要維修時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)；（六）應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測(cè)消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；（七）自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。第十九條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)建立用火、動(dòng)火安全管理制度，用火、動(dòng)火安全管理應(yīng)符合下列要求：（一）需要?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；（二）電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動(dòng)火的部門(mén)和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工；（三）禁止在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火施工；（四）演出、放映場(chǎng)所需要使用明火效果時(shí)，應(yīng)落實(shí)相關(guān)的防火措施；（五）不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時(shí)應(yīng)有專人看護(hù)；（六）廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；（七）廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測(cè)和保養(yǎng)。消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；（二）所在建筑消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；（三）消防組織和各級(jí)消防安全責(zé)任人；（四）消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；（五）消防設(shè)施、滅火器材配置情況；（六）專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；（七）消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。防火檢查每月至少一次。第二十三條 人員密集場(chǎng)所防火巡查、檢查，應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；應(yīng)填寫(xiě)巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。第二十五條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)通過(guò)張貼圖畫(huà)、視頻等形式對(duì)公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí)。第六章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練第二十八條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。主要職責(zé)如下：（一）滅火行動(dòng)組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救； （二）通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；（三）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；（四）安全防護(hù)救護(hù)組：協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障；阻止與場(chǎng)所無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍；尚未劃定時(shí)，應(yīng)將火災(zāi)過(guò)火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。第三十六條 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。省、市級(jí)消防安全先進(jìn)單位必須取得A類評(píng)定結(jié)果，縣級(jí)消防安全先進(jìn)單位必須取得B類以上評(píng)定結(jié)果。人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）和《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》(GA6542006)等有關(guān)規(guī)定，人員密集場(chǎng)所的消防安全管理工作應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)。（2分）（四）制定符合本單位實(shí)際的消防安全制度和操作規(guī)程。電氣線路和設(shè)備安裝、維修應(yīng)由具有電工資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，電、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員必須持證上崗；公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館飯店應(yīng)安裝電氣火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)；集體宿舍應(yīng)設(shè)置用電超載保護(hù)裝置。消防檔案內(nèi)容完整，保管妥當(dāng)，方便查閱。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。（3分）（六）人員密集場(chǎng)所各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明。（2分）（十）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，不應(yīng)埋壓、圈占或遮擋。消防控制室應(yīng)有設(shè)備運(yùn)行等情況記錄。（3分）（三）巡查、檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。（2分）（三）新員工必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后才能上崗。（2分）（二）滅火預(yù)案應(yīng)組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、內(nèi)容科學(xué)合理。（1分）（二）火災(zāi)后應(yīng)研究制定改進(jìn)對(duì)策及措施，并教育全體員工。第二條 本規(guī)定適用于本縣取得證照娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理；娛樂(lè)場(chǎng)所主要指營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販?zhǔn)終TV）、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所。第四條 娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。第七條 娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理人職責(zé)：（一）擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂消防安全管理制。消防安全責(zé)任人應(yīng)確定一名娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理人，并向娛樂(lè)場(chǎng)所行政主管部門(mén)備案。網(wǎng)吧、影劇院等場(chǎng)所參照本規(guī)定執(zhí)行。（2分）九、有下列情況之一的，直接判定為不達(dá)標(biāo)（一）未確定各級(jí)消防安全責(zé)任人和崗位消防安全責(zé)任人的；（二）未依法辦理消防審核、驗(yàn)收及開(kāi)業(yè)前消防安全檢查手續(xù)或自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的；（三）場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的（3人以上）；（四）重大火災(zāi)隱患不能立即整改，對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)部位未立即停止使用的；（五）發(fā)生死人或損失1000萬(wàn)元以上火災(zāi)的。至少每半年進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練。（2分）（五）人員密集場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)在入口、走道、重點(diǎn)部位及其他顯眼位置粘貼消防宣傳畫(huà)。（2分）（二）每年對(duì)員工至少組織一次消防培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全操作規(guī)程、防火措施及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序，消防器材擺放位置及醫(yī)院安全出口的位置，做到會(huì)報(bào)警，會(huì)逃生，會(huì)撲救初期火災(zāi)。（4分）（二）重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停止使用并整改。（2分）四、認(rèn)真開(kāi)展防火檢查和巡查（8分）（一）人員密集場(chǎng)所消防安全管理人應(yīng)組織開(kāi)展防火檢查、巡查工作，制定檢查計(jì)劃。并指定專人維護(hù)管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。（2分）（八）不準(zhǔn)擅自關(guān)閉、停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及相應(yīng)的消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備。（2分）（四）樓梯間常閉門(mén)的管理應(yīng)落實(shí)到位。（4分）三、確保消防設(shè)施完整好用（29分）（一）人員密集場(chǎng)所應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范及地方消防強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。嚴(yán)禁私拉亂接電氣設(shè)備；不得隨意使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具；嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和防范措施；不得大量?jī)?chǔ)存液化石油氣或氧氣等易燃易爆品，應(yīng)獨(dú)立放置易燃易爆品。（2分）二、健全消防安全管理制度（20分）（一）按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，要健全完善消防安全管理制度，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。（3分）（二）確定單位專職消防安全管理人員。第四十條 對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全管理制度，造成責(zé)任事故的，依法處理。第三十八條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。第三十一條 消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前的指揮職責(zé)，組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散等工作。第二十九條 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合單位實(shí)際，不斷完善預(yù)案。消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；（三）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；（四）消防安全“一暢兩會(huì)”（“一暢”指社會(huì)各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口；“兩會(huì)”指社會(huì)各單位從業(yè)人員會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)自救逃生）知識(shí)；（五）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。防火巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)火警并實(shí)施撲救。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；（六）其他消防安全情況。第四章 防火檢查第二十二條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)定期開(kāi)展防火巡查和防火檢查。第二十一條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)建立消防檔案管理制度，消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。（二）消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GA587）的有關(guān)要求；（三）消防控制室應(yīng)確?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；（四）消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門(mén)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門(mén)常開(kāi)；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)（接通）位置；（五）接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)；（六）火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)的除外)，同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警；（七）消防控制室必須立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。第十五條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)行定期維護(hù)、檢查，確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求：（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；（二）在使用和營(yíng)業(yè)期間疏散出口、安全出口的門(mén)不應(yīng)鎖閉；（三）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門(mén)應(yīng)完好，門(mén)上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識(shí)，保證其正常使用；（四）常閉式防火門(mén)應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；需要經(jīng)常保持開(kāi)啟狀態(tài)的防火門(mén)，應(yīng)保證其火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉；自動(dòng)和手動(dòng)關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；（五）平時(shí)需要控制人員出入或設(shè)有門(mén)禁系統(tǒng)的疏散門(mén)，應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施；（六）安全出口、疏散門(mén)不得設(shè)置門(mén)檻和其他影響疏散的障礙物，；（七）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修、更換；（八）消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；（九）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門(mén)；（十）窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄； （十一）在各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門(mén)的開(kāi)啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度，影響安全疏散暢通。第十條 消防控制室值班員及消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé)：（一）熟悉和掌握消防設(shè)施、控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測(cè)試自動(dòng)消防設(shè)施的功能，保障消防設(shè)施的正常運(yùn)行；（二）對(duì)火警信號(hào)應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報(bào)火警并向消防主管人員報(bào)告，隨即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（三）對(duì)故障報(bào)警信號(hào)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)立即向部門(mén)主管人員或消防安全管理人報(bào)告；（四）值守崗位，做好火警、故障和值班記錄；（五）按照管理制度和操作規(guī)程等對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門(mén)處于正確位置。第七條 密集場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該場(chǎng)所的消防安全工作。第三條 人員密集場(chǎng)所的行政主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行消防工作的法定職責(zé)，督促、指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極施行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。　　第五十八條　本條例自2006年3月1日起施行?！　〉谖迨鍡l　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分?！　〉谖迨龡l　娛樂(lè)場(chǎng)所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第五十一條　娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰?！　〉谒氖邨l　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月：　　（一）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)與境外的曲庫(kù)聯(lián)接的；　　（二）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；　?。ㄈ└栉鑺蕵?lè)場(chǎng)所接納未成年人的；　?。ㄋ模┯嗡噴蕵?lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年