建設(shè)工程招投標(biāo)中若干問(wèn)題分析 畢業(yè)論文(文件)
【正文】 懲治辦法，并使之上升到法律的高度，針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)查處，嚴(yán)肅處理，并公示于眾。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。 致謝 值此?？茖W(xué)位論文完成之際，首先要感謝我的指導(dǎo)老師胡常勝老師。在此，謹(jǐn)向老師表示崇高的敬意和衷心的感謝 ! 本論文的順利完成，離不開(kāi)各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心和幫助。本論文是在胡老師的悉心指導(dǎo)下完成的，胡老師從一開(kāi)始的論文方向的選定，到最后的整篇文論的完成，都非常耐心的對(duì)我進(jìn)行指導(dǎo)。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門分開(kāi)，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。 由此付出的法律風(fēng)險(xiǎn)成本較低雖然說(shuō)招標(biāo)投標(biāo)法和刑法等法律都對(duì)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的串標(biāo)人做出了明確處罰的規(guī)定，但是，主要還是經(jīng)濟(jì)上的處罰而已，情節(jié)嚴(yán)重的，才會(huì)處三年以下有期徒刑，一個(gè)項(xiàng)目工程標(biāo)段的投資額最少也是數(shù)千萬(wàn)或上億元金額，串標(biāo)一旦成功，獲利的金額與串標(biāo)所冒的法律風(fēng)險(xiǎn)，由此付出的成本相比，顯然不成正比，從這個(gè)角度上講，現(xiàn)行的法律制度對(duì)串標(biāo)的等違規(guī)現(xiàn)象難以起 到應(yīng)有的震懾作用。認(rèn)為只要自己不向承包單位、施工單位索取好處，招不招標(biāo)沒(méi)多大關(guān)系。 所以以上招投標(biāo)參與各方出現(xiàn)的違法違規(guī)行為 , 歸根結(jié)底都是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng) , 大都是為了給個(gè)人或集體撈到好處 , 而損害國(guó)家和人民的利益 , 一些投標(biāo)單位為在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)求得生存或者獲得超額利潤(rùn) , 不擇手段 , 拉攏腐蝕建設(shè)單位、招投標(biāo)管理單位 , 甚至監(jiān)督部門有關(guān)人員 , 使他們不按程序辦理 , 為投標(biāo)單位提供作弊方便等等。這在一定程度上，給社會(huì)輿論方面造成了可以無(wú)視監(jiān)督部門職能存在、無(wú)視法律法規(guī)制度約束存在等錯(cuò)誤表象。這種情況下，先進(jìn)得不到鼓勵(lì)，落后未能受到懲罰，長(zhǎng)此以往，施工企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力消失，會(huì)嚴(yán)重阻 礙建筑技術(shù)的提高，阻礙整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展 [8]。這些腐敗現(xiàn)象在我國(guó)有許多典型事例可借鑒，坑害了原本清廉優(yōu)秀的干部。例如震驚全國(guó)的彩虹橋坍塌事件，就是一個(gè)非常典型的豆腐渣工程案例。 2． 從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類，可以分為國(guó)際招 標(biāo)和國(guó)內(nèi)招標(biāo) 。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播或電視等公共傳播媒介介紹、發(fā)布招標(biāo)公告或信息而進(jìn)行招標(biāo)。 （ 5）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的能力。 對(duì)于施工招標(biāo)，建設(shè)部 1992年 12月印發(fā)的《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十條對(duì)招標(biāo)單位的資質(zhì)作了如下的規(guī)定： （ 1）是法人或依法成立的其他組織。 ，并經(jīng)過(guò)審批。 除上述原則之外，本文認(rèn)為，招投標(biāo)還應(yīng)遵循優(yōu)勝劣汰原則、價(jià)值規(guī)律原則和服務(wù)供求規(guī)律原則等，而且招投標(biāo)工作還應(yīng)該建立在建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，這也是有效開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)工作的前提 [2]。 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信用是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。其原因在于只有在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，才能最大程度地促進(jìn)最充分的競(jìng)爭(zhēng)，才能使有實(shí)力和能力的投標(biāo)人通過(guò)提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品或服務(wù)在招投標(biāo)中獲 得投標(biāo)的成功，進(jìn)而促進(jìn)采購(gòu)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)、有效地實(shí)現(xiàn)。對(duì)于建筑工程而言，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，建筑工程交易市場(chǎng)可以形成一種買方市場(chǎng)，從而形成一種對(duì)買方有利的競(jìng)爭(zhēng)局面。 公平競(jìng)爭(zhēng)是指競(jìng)爭(zhēng)者之間所進(jìn)行的公開(kāi)、平等、公正的競(jìng)爭(zhēng)?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定：“招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則”。 （二）建設(shè)工程招投標(biāo)的目的 招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行建設(shè)工程、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)租售和中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種競(jìng)爭(zhēng)和交易形式，其特征是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以求達(dá)成交易協(xié)議和訂立合同，它兼有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民事法律行為兩種性質(zhì)。前者是招標(biāo)人以一定的方式邀請(qǐng)不特定或一定數(shù)量的投標(biāo)人來(lái)投標(biāo)；后者是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的招標(biāo)要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)實(shí)行強(qiáng)制性招標(biāo)的項(xiàng)目： 、公
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