【正文】 施 3 施工階段的造價控制 施工階段是資金投入最大的階段是招投標工作的延伸是合同實施的具體化加強施工控制就是加強履約行為的管理施工階段造價控制的主要工作為工程變更與合同款的調(diào)整抓好過程管理減少工程索賠建立建設(shè)監(jiān)理制對工程質(zhì)量進度造價進行全面控制從技術(shù)經(jīng)濟方面采取措施控制工程造價控制建設(shè)工程價款的結(jié)算工作 311 部分施工企業(yè)的合同管理人員對合同業(yè)務(wù)不夠熟悉目標不明造成在處理合同業(yè)務(wù)時考慮不周全不僅會造成經(jīng)濟損失還會影響企業(yè)的信譽 2 由于法律意識淡薄導(dǎo)致合同簽訂不規(guī)范簽訂合同不嚴謹條款不全 3 缺乏健全的合同管理機構(gòu)沒有實施的相關(guān)辦法對一些扯皮現(xiàn)象進行制止導(dǎo)致工期延誤增加了施工成本 二信息化管理落后 隨著信息技術(shù)的日新月異和管理模式的不斷改革建筑工程造價的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展因此工 程造價管理的信息化已成必然趨勢近年來工程造價管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件日趨完善為工程造價管理及相關(guān)活動提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多工程造價管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)但同時也存在一些不容忽視的問題 1 由于經(jīng)營觀念落后組織體制的僵化使得工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性 2 采集技術(shù)落后信息分類標準不統(tǒng)一很難提高信息資源的內(nèi)在質(zhì)量和信息維護的更新速度不能滿足信息市場的需要落后于信息化社會的要求 31 加強和完善信息披露制度加強和完善信息披露制度包括聯(lián)合征信制度信用公開制度和信用評級制度通過建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫然后上傳至全國建筑企業(yè)信用 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)以此查詢記錄和評價各企業(yè)的信息和形象另外盡可能減少信息的不對稱增強信用信息的透明度防止逆向選擇和道德風險行為建立公開公正公平競爭秩序 2 合理開發(fā)和利用信息資源以統(tǒng)一標準和格式為基礎(chǔ)開發(fā)各類工程造價信息資源培育信息需求市場建立全方位的信息服務(wù)體系為重點另外建立完整的工程造價信息庫體系加強信息披露合理保證信息的標準化信息的合理分類提高信息質(zhì)量實現(xiàn)工程造價信息處理和管理的現(xiàn)代化 3 加強對信息化人才的培養(yǎng)人力資源是任何管理工作的關(guān)鍵工程造價信息化管理同其他任何工作一樣最終決定于人力資源要實現(xiàn)工程造價 管理信息化就需要建立相應(yīng)的機制采取多種有效形式培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)石油化工工程造價管理信息化發(fā)展的既懂信息技術(shù)又懂石油化工工程造價業(yè)務(wù)的人才建立一支強大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊伍滿足石油化工工程造價管理信息化建設(shè)的需要 三提高員工素質(zhì)明確崗位責任 各級員工是成本控制管理的主體要有效的控制工程進度和成本就必須提高工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)增強其成本意識明確其崗位責 論建筑項目工程造價的有效控制 摘 要本文結(jié)合筆者多年建筑項目工程造價實踐詳細分析闡述了建筑項目各階段工程造價有效控制與管理的 方法和措施并分別舉例進行了充分論證說明 1 前言 建筑工程造價在我國長期存在概算超估算預(yù)算超概算決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象嚴重困擾著建設(shè)工程投資效益管理加強工程造價管理就是要合理確定和有效控制工程造價其目的不僅在于把項目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)更在于合理使用人力物力財力控制固定資產(chǎn)投資效益隨著市場經(jīng)濟逐步建立和發(fā)展工程造價管理也出現(xiàn)一些新情況新問題如何采取有效措施使工程造價管理盡快納入規(guī)范化系統(tǒng)化法制化軌道已是當務(wù)之急 2 項目可行性研究階段 在項目可行性研究階段主要是加強對該項目的調(diào)研工作合理定 出項目的功能需求和規(guī)模從而避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費如某醫(yī)院大樓建筑工程本來按其實際情況建設(shè)有 600 張病床的住院大樓就足夠的了但其領(lǐng)導(dǎo)班子因為過分追求規(guī)模效應(yīng)而忽視了實際上的使用狀況未能做好可行性研究想當然地對未來需求過分樂觀估計而建設(shè)了有 1200 張病床的住院大樓建成后實際使用率還不到 50％不但造成了建筑物工程造價的巨大浪費而且還造成配套工程和設(shè)備人員工作量不飽和的巨大損失 3 設(shè)計階段的造價控制 設(shè)計階段的造價控制應(yīng)是建設(shè)方本身的造價工作對于設(shè)計 水平不高保守都有可能導(dǎo)致工程造價過高而且是其它階段無法彌補的所以工程設(shè)計階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是確定與控制工程造價的重點階段設(shè)計階段如何控制造價主要有以下方法 3． 1 對方案進行優(yōu)化設(shè)計 按可行性研究上的要求進行設(shè)計力求做到技術(shù)上先進功能上滿足需要經(jīng)濟上合理安全可靠而要做到這點最主要是和采用主要的方法就是采用設(shè)計招投標綜合評定設(shè)計方案優(yōu)劣 3． 2 推行限額設(shè)計 限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計 和施工圖設(shè)計從而避免設(shè)計部門為設(shè)計上的工作方便或是為過分保護自身設(shè)計不出問題而不惜加大設(shè)計的安全系數(shù)以犧牲業(yè)主方的工程造價的控制為代價比如某工程基坑支護本來只有 9m 深的地下室工程周圍已經(jīng)采用人工挖孔樁護壁了但設(shè)計方為保守起見而采用雙層鋼筋混凝土梁支撐后經(jīng)另一設(shè)計院審圖提出只用一層支撐即可這樣了改馬上把造價減少了幾十萬可見推行限額設(shè)計的必要性 3． 3 設(shè)計審查 設(shè)立專門的審查部門對設(shè)計單位設(shè)計的圖紙進行全面的審查防止設(shè)計粗糙比如某裝飾工程因為其設(shè)計圖紙不夠細致認真造成設(shè)計 4KW的電線本用 6m2就夠用的了卻設(shè)計成了 16m2 電線投標單位卻通過看圖知道這里設(shè)計錯誤了日后施工過程中肯定是重新變更的所在在該項目上投標單價比較低待日后設(shè)計變更時再要求新的單價從而造成了工程造價不必要的浪費和給投標方鉆了空子 4 招投標階段的造價控制 4． 1 資格預(yù)審 4． 1． 1 如何選擇投標單位為避免施工單位出現(xiàn)串標現(xiàn)象在選擇單位時應(yīng)盡量杜絕同一系統(tǒng)幾家單位投標中建省建等同時幾個標段招標時應(yīng)注意多選擇投標單位 一個單位一個標段劃分 4． 1． 2 資格后審所有報名參加投標單位先投標 基本符合招標公告要求 業(yè)主收到投標書后再進行資格后審?fù)ㄟ^資格后審的單位作為有效投標單位再進行評分 有效控制施工圍標增加社會成本 4． 2 招標文件 4． 2． 14． 2． 2 投標限價及評分辦法 投標限價投標限價通常采取兩種形式一是公開形式另一種保密對于采取公開形 式的方式應(yīng)要對投標限價進行復(fù)核以使投標限價合理如果投標限價定的過高便會導(dǎo)致中標價偏高導(dǎo)致工程造價失控 固定總價合同尤其重要 保密形式的標底應(yīng)嚴格控制其保密性 評分辦法以合理低價中標合理范圍中標 區(qū)間 綜合評標方法清單計價方式應(yīng)采用合理低價中標才能體現(xiàn)其競爭的意義除此之外防止不平衡報價在評分辦法里應(yīng)將綜合單價合價參加評分這樣可以有效控制施工單位在投標時不敢隨便調(diào)整其單價 4． 3 投標文件 由于評標時時間太短專家無法對所有項目進行復(fù)核所以在選定中標候選人后應(yīng)組織相關(guān)人員認真復(fù)核投標書分 析投標書對施工單位報價中不完善不清楚的地方要求攆清 如綜合單價采用的費率不一致單價與合價乘積不一致等等 對于施工單位采取嚴重不平衡報價應(yīng)在保持總價不變的情況下作出調(diào)整對于那些無法修正的技巧應(yīng)及時作出應(yīng)對策略 4． 4 施工合同 4． 4． 1 進度款支付比例 進度款支付比例一般控制在 60％～ 90％實際應(yīng)根據(jù)各單位一貫的審減率來控制在 70％左右施工過程中的變更對進度款支付的控制原則一般為一般小的變更項目如果建設(shè)方?jīng)]有技術(shù)人員或監(jiān)理的簽名可考慮不予支付待結(jié)算時一并支付如果是變更大項目需由監(jiān)理 方對變更事項確認建設(shè)方再審核后才給予支付到90％以內(nèi) 4． 4． 2 變更價款的處理 變更價款本身價款清單計價形式應(yīng)考慮原來的投標的下浮比例定額計價形式應(yīng)考慮原來投標的下浮比例變更價款增加的措施費用清單內(nèi) 承包范圍內(nèi) 不因變更而調(diào)整清單外 承包范圍外 應(yīng)給予調(diào)整組織措施費用 5 施了階段的造價控制 現(xiàn)在的建筑項目由于工程量大且分項工程眾多很多總包商都選擇采取了分包措施以保證工程進度和合理分配利用建設(shè)資源總包方 由于合同定價基本已經(jīng)確定好因此其工程造價的有效控制顯得尤為重要 5． 1 隱蔽記錄 5． 1． 1 記錄一定要清楚例如基礎(chǔ)驗槽記錄不光有剖面還應(yīng)有平面及平面相關(guān)尺寸否則無法記錄清楚當時的實際情況 5． 1． 2 作好相關(guān)記錄核對跟設(shè)計圖紙是否有出入等最好能畫出隱蔽工程的圖紙以便結(jié)算時調(diào)整 如土質(zhì)類別問題放坡問題等 5． 2 工程變更 變更時應(yīng)對造價進行分析才能夠心中有數(shù)特別需要注意分包方提出的變更要分析是否真需要變更防止分包單位投標時采取的不平衡報價而使工程造價超高比如某工程分包施工方在投標的時候因為對地面 A 品牌 B 系列的 800 800 拋光磚工程單 價報低了造成該分項工程虧損所以分包方就提出要