【正文】 相同 ， 三者之間還沒有建立起卓有成效的統(tǒng)一管理體制 ， 因而難以被有效地整合在一起 ， 結果造成農(nóng)業(yè)科研單位 、 高校的科技成果難以及時 、 順暢地進入到科技服務部門并最終傳遞到農(nóng)民的手上 。 經(jīng)過多年建設 ， 我國已經(jīng)形成了龐大的政府主導型農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡 ， 農(nóng)業(yè)科技服務可謂機構林立 。盡管近年來推行的農(nóng)業(yè)科技服務管理體制改革已經(jīng)基本上將農(nóng)業(yè)行政和事業(yè)單位的責 、 權 、 利明確區(qū)分開來 ， 但是二者之間仍然存在千絲萬縷的聯(lián)系 ， 行政機構干預事業(yè)單位具體工作的現(xiàn)象屢見不鮮 ， 農(nóng)業(yè)科技服務人員仍然要花費很大的心思去應付各種行政事務 ， 極大地分散了從事科技服務的時間和精力 。 然而 ， 我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技服務體系的架構恰恰與這種要求背道而馳 ， 在經(jīng)費保障 、 人員素質以及工作條件等各個方面都呈現(xiàn)出一種倒金字塔結構 ，越是上層的農(nóng)業(yè)科技服務組織越具備良好的服務能力 ，而越是基層的科技服務組織 ， 越是缺乏為農(nóng)民服務的能力和手段 。近年來 ， 我國市場型農(nóng)業(yè)科技服務組織的發(fā)展雖然取得了不小的進步 ， 但是相對于新農(nóng)村建設對科技服務組織的要求而言 ， 仍然顯得很是不足 。在計劃經(jīng)濟年代里，農(nóng)業(yè)科技服務的機構建設、人員配置、服務目標和內(nèi)容、乃至服務手段等都從屬于政府指令，而各地在政府行為上又都表現(xiàn)出對上級政權的絕對服從。在經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距逐步拉大的現(xiàn)實條件下，各地在農(nóng)業(yè)科技服務體系建設方面的差距也逐漸顯現(xiàn)出來。 二是農(nóng)業(yè)科技服務組織形式的創(chuàng)新方面也存在差距。令人沮喪的是，這些政府農(nóng)業(yè)科技服務組織大多效率低下。在硬件建設上，比如住房和辦公用房建設、示范基地建設、網(wǎng)絡建設等方面的地區(qū)差距更大。這些局限性主要表現(xiàn)在：重產(chǎn)前、產(chǎn)中階段的科技服務，輕產(chǎn)后階段的科技服務；重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術服務，輕加工技術、管理技術以及信息服務；重生產(chǎn)發(fā)展方面的服務，輕生活質量改善以及環(huán)境建設方面的服務；重經(jīng)濟效益，輕社會和生態(tài)效益。 建議對現(xiàn)行各種基層科技服務機構進行有效整合 ， 設立農(nóng)村綜合科技服務站 。對于發(fā)達地區(qū)而言，政府科技服務體系相對比較完善，當前急需加強的是市場化科技服務組織的建設。 進一步凸顯高等農(nóng)業(yè)院校在新型農(nóng)村科技服務體系建設中的地位和作用 在新型農(nóng)村科技服體系建設過程中，高等農(nóng)業(yè)院校的地位和作用是不容忽視的。因此，在新型農(nóng)村科技服務體系建設的過程中，高等農(nóng)業(yè)院校理應承擔起專家服務和人才培養(yǎng)的雙重重任。如果能把高等農(nóng)業(yè)院校的建設也作為新型農(nóng)村科技服務體系建設的一項重要內(nèi)容的話，那么其科研教學活動也將被完全納入到為新農(nóng)村建設提供科技服務的軌道上來，科技成果轉化率將進一步提高，科研活動和人才培養(yǎng)的針對性也將進一步增強。對于貧困地區(qū)而言，當務之急還是要進一步加強和充實政府農(nóng)村科技服務體系的建設，不斷改善政府農(nóng)村科技服務體系的工作效率。 農(nóng)村綜合科技服務站應該具備以下基本職能：第一 ， 為農(nóng)村各項生產(chǎn)經(jīng)營性活動提供全方位的科技服務 ， 包括推廣先進實用的科技成果 、 在管理上進行指導 、 提供產(chǎn)品營銷和科技信息服務等等；第二 ， 對農(nóng)民生活和農(nóng)村環(huán)境提供方方面面的科技 、 信息和管理服務；第三 ， 為農(nóng)民就業(yè)和培訓提供指導和幫助 。 良好的農(nóng)業(yè)科技服務固然可以實現(xiàn)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的目標 ， 但是就新農(nóng)村建設的其他目標而言 ， 其作用顯然具有明顯的局限性 。相對而言，社會效益和生態(tài)效益并不是農(nóng)業(yè)科技服務必然追求的目標。在發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技服務人員的學歷層次普遍要高于落后地區(qū)，并且進行專業(yè)培訓和知識更新的機會也相對較多，年齡、專業(yè)結構也表現(xiàn)出與當?shù)亟?jīng)濟建設之間具有更強的適應性。除了政府型農(nóng)業(yè)科技服務組織之外，發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)以及一些大型的農(nóng)業(yè)科技項目等都對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技進步產(chǎn)生了重大的促進作用。經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，地方財政用于支持農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的力度越大，政府主導型農(nóng)業(yè)科技服務體系的作用和功能不僅沒有被削弱，反而得到進一步加強。所以，農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的地區(qū)差別并不是很大，即使在最貧困的地區(qū)也已基本建立起了五級農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡。 農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的地區(qū)差別日漸擴大，難以與構建和諧社會的要求相適應 我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技服務體系是在長期的計劃經(jīng)濟影響下形成的。 四是非政府型農(nóng)業(yè)科技服務組織的發(fā)展相對比較緩慢 ，且管理松懈 ， 難以對政府農(nóng)業(yè)科技服務體系形成強有力的支持和補充 。 三是農(nóng)業(yè)科技服務體系的微觀基礎不牢 。 也有專業(yè)劃分十分具體的農(nóng)業(yè)科技服務事業(yè)單位 ， 如農(nóng)技推廣中心 、 農(nóng)業(yè)廣播電視學校 、 林業(yè)站 、 林科所 、 農(nóng)科所 、 種子站 、 植保站 、 土肥站 、農(nóng)機站 、 畜牧獸醫(yī)站等等 。 另一方面 ，科技服務體系與農(nóng)戶之間也只是一種松散的結合 ， 科技服務組織并不總是真切地了解農(nóng)戶和農(nóng)村對于科技的需求動態(tài) ， 加之科技服務組織也缺乏向科研院所和高校傳遞農(nóng)戶科技需求信息的驅動力 ， 因此 ， 作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭和人才培養(yǎng)搖籃的科研院所和高校的很多活動都游離于農(nóng)村的現(xiàn)實之外 ， 相當一部分科學研究和人才培養(yǎng)缺乏實際應用價值 。 ? 推廣內(nèi)容：低層次 ——物資 ， 技術 （ 良種繁育 、 病蟲防治 、 田間管理等 ） ；高層次 ——知識和觀念 （ 作為推廣的副產(chǎn)品 ） ? 知識的四個含義：知道是什么 ？ 知道為什么 ？ 知道是誰的知識 ？ （ 關于誰知道什么和知道做的信息 ） 知道怎么做 ？ （ 做某事的技巧和能力 ） 部令公告 ∣ 行政通知 ∣ 信息發(fā)布 ∣ 數(shù)據(jù)資料 ∣ 網(wǎng)上民意 價格行情 ∣ 科技推廣 ∣ 食品安全 ∣ 勞力轉移 ∣ 全國聯(lián)播 批發(fā)市場 ∣ 信息工作 ∣ 農(nóng)業(yè)網(wǎng)站 ∣ 訪問分析 ∣ 記者之家 首 頁 ∣ 部長致辭 ∣ 機構職責 ∣ 直屬單位 ∣ 工作規(guī)范 ∣ 行政許可 信息聯(lián)播 ∣ 國內(nèi)動態(tài) ∣ 國際動態(tài) ∣ 政策法規(guī) ∣ 經(jīng)濟評述 ∣ 分析預測 一 站 通 ∣ 網(wǎng)上展廳 ∣ 農(nóng)技推廣 ∣ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ∣ 優(yōu)質產(chǎn)品 ∣ 網(wǎng)上對話 中國廣播電視學校節(jié)目播出表 教育臺一套 (05年 67月 ) 播出時間 名 稱 期號 土雞野養(yǎng)技術（下） 155 竹子的加工利用 ——竹器的制作 156 炒貨系列產(chǎn)品加工技術 ——蠶豆制品的加工（ 1 ） 157 菠菜高產(chǎn)栽培技術（上） 158 生豬無公害生產(chǎn)技術（ 5 ） 159 實用蛋糕制作（一）海綿蛋糕 160 蘆薈的種植（二） 161 ? 充足與短缺并存，耕地、草原面積充足、光照條件好，但 水資源、資金、人才缺乏 ? 原則：比較優(yōu)勢原則 誘致性技術變遷，效益原則，把農(nóng)民組織起來 規(guī)模原則（農(nóng)民合作，與企業(yè)結合）、市場原則 品牌（烤羊肉串 韓國燒烤） 五、 新農(nóng)村運動背景下的農(nóng)業(yè)科技服務體系建設：題外的話 ? 迫切性：不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，更是 新農(nóng)村建設的需要？ 多年以來 ， 盡管我國在農(nóng)業(yè)科技服務體系建設方面已經(jīng)取得了長足進步 ， 但是其架構是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成的 ， 無論是從服務的效率 、 目標 、 內(nèi)容還是手段上看 ， 現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技服務體系都難以適應新農(nóng)村建設對科技服務的要求 。特別是在南部地區(qū)把苦咸水與淡水混合 ,通過滴灌技術發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和漁業(yè)；加強對民用廢水的收集處理并廣泛用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，80%的城市污水進行處理循環(huán)使用 ,主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ,占整個農(nóng)業(yè)用水的 20%。目前 80%以上的灌溉農(nóng)田應用滴灌 ,10%為微噴 ,5%為移動噴灌 。一個農(nóng)業(yè)人口可養(yǎng)活 100 人。 養(yǎng)牛戶的喂牛出牛糞等工作完全采用機械化 。拍賣場由生產(chǎn)者建 立并經(jīng)營，具有合作社性質。在糧、肉、蛋、菜、奶等基本食品方面除滿足全國 １５１３萬居民的需要外，每年還大批地輸送到國際市場，荷蘭農(nóng)業(yè)品出口額居世界第三位，而花卉生產(chǎn)和出口額雄居世界第一位，其他農(nóng)副產(chǎn)品，如馬鈴薯、牛奶及奶制品在歐洲乃至世界上都有重要地位。 ? 應當承認現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的社會作用和社會后果具有兩重性 ,也可以說它是一把 “ 雙刃劍 ” 。 現(xiàn)在世界各國在利用高新技術發(fā)展集約型 、高效型農(nóng)業(yè) ,無不以實現(xiàn)計算機控制的自動化為根本 。荷蘭生產(chǎn)的蔬菜 80％用于出口，花卉出口達世界出口量的 71％。例如 ,復合施肥技術已發(fā)展到控釋專用復合肥 ,即可根據(jù)土壤和作物的情況和需要 ,智能化地控制釋放某種營養(yǎng)元素 ,以取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的最大效益。 ? 效應： 抗蟲， 轉基因抗蟲棉對棉鈴蟲的殺蟲率高達 80%；減少成本（可減少農(nóng)藥用量達 60%以上，減少務工要求）；增產(chǎn)，轉基因抗蟲棉比常規(guī)棉品種平均增產(chǎn) 8%，轉基因豬核心群的生產(chǎn)水平比非轉基因豬提高 20% ? 組培快繁技術 已初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。基因 不但可以通過復制把遺傳信息傳遞給下一代，還可以使遺傳信息得到表達。 ? 最富有生命力的核心技術是基因工程 。 發(fā)展中的牛產(chǎn)業(yè) 胚胎移植牛犢 膜側小麥、新培育的辣椒新品種、人工栽培的靈芝 ? 生物技術主要包括利用基因工程、細胞工程、胚胎工程、酶技術和發(fā)酵技術等生物技術進行育種 ,研制農(nóng)業(yè)生長素、生物醫(yī)藥和畜禽疫苗等方面。 ? 農(nóng)產(chǎn)品精加工、保鮮技術 。 ? 設施農(nóng)業(yè)技術 (包括溫室技術、無土栽培技術、基質栽培技術 )。 國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心 O F D C C H I N A 認證申請表 編號： 申 請 單 位 負責人 申請認證的類型 農(nóng)場 ( ) 加工廠 ( ) 貿(mào) 易 ( ) 詳 細 地 址（請詳細填寫） 郵 編 申請者 情況 聯(lián)系人 電話 傳真 手 機 農(nóng) 場 名 稱 負責人 詳 細 地 址 郵 編 聯(lián)系人 電話 傳真 手 機 第 年申請 OF DC 有機認證 以前是否通過其他有機認 證機構認證？ 如有，請列出認證機構名稱和認證結果 申請認證面積 是否存在平行生產(chǎn) 申請認證作物 預 計 產(chǎn) 量 作物輪作措施 病蟲草害防治物質 農(nóng)場情況 土壤培肥物質 加 工 單 位 負責人 詳 細 地 址（請詳細填寫） 郵 編 聯(lián)系人 電話 傳真 手 機 申請認證產(chǎn)品名稱 是否存在平行加工 第 年申請 OF DC 有機認證 以前是否通過其他有機認證機構認證？ 如有，請列出認證機構名稱和認證結果 有機原料來源 加 工廠情況 有機加工 過程是否使用加工助劑或添加劑？如有，請列出 貿(mào) 易 單 位 負責人 詳 細 地 址 郵 編 聯(lián)系人 電話 傳真 手 機 貿(mào)易 者 貿(mào)易產(chǎn)品名稱 貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量 本次申請認證日期 申請負責人簽字 表格填好后，請傳真或郵寄至國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心檢查認證一部， O F D C 將在 1 日內(nèi)寄出檢查認證材料 地 址： 南京市太平門外蔣王廟 8 號 郵政編碼： 210042 電話：（ 025 ） 854 77069/ 8 5424778 傳真： 85419083 認證一般程序： ① 申請者填寫申請表和調(diào)查 表，并將材料提交給 O F D C ； ② 雙方 簽署檢查認證協(xié)議； ③ O F D C 派遣檢查員實施現(xiàn)場檢查； ④ 頒發(fā)證書。 ? 其次是因為有機農(nóng)產(chǎn)品比常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品更有營養(yǎng)、含有更豐富的食物纖維、礦物質含量更高。 為什么要選擇有機產(chǎn)品？ ? 我們選擇有機產(chǎn)品首先在于它的安全性。 ? 我國已通過認證的有機產(chǎn)品主要有糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料、中草藥等 100多個品種，其中大部分銷往日本、美國、加拿大及歐洲等國際市場。 已獲得有機認證的原料在終產(chǎn)品中所占的比例不得少于 95