【正文】 相同 ， 三者之間還沒(méi)有建立起卓有成效的統(tǒng)一管理體制 ， 因而難以被有效地整合在一起 ， 結(jié)果造成農(nóng)業(yè)科研單位 、 高校的科技成果難以及時(shí) 、 順暢地進(jìn)入到科技服務(wù)部門并最終傳遞到農(nóng)民的手上 。 經(jīng)過(guò)多年建設(shè) ， 我國(guó)已經(jīng)形成了龐大的政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ， 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)可謂機(jī)構(gòu)林立 。盡管近年來(lái)推行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制改革已經(jīng)基本上將農(nóng)業(yè)行政和事業(yè)單位的責(zé) 、 權(quán) 、 利明確區(qū)分開(kāi)來(lái) ， 但是二者之間仍然存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系 ， 行政機(jī)構(gòu)干預(yù)事業(yè)單位具體工作的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮 ， 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員仍然要花費(fèi)很大的心思去應(yīng)付各種行政事務(wù) ， 極大地分散了從事科技服務(wù)的時(shí)間和精力 。 然而 ， 我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的架構(gòu)恰恰與這種要求背道而馳 ， 在經(jīng)費(fèi)保障 、 人員素質(zhì)以及工作條件等各個(gè)方面都呈現(xiàn)出一種倒金字塔結(jié)構(gòu) ，越是上層的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織越具備良好的服務(wù)能力 ，而越是基層的科技服務(wù)組織 ， 越是缺乏為農(nóng)民服務(wù)的能力和手段 。近年來(lái) ， 我國(guó)市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的發(fā)展雖然取得了不小的進(jìn)步 ， 但是相對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)對(duì)科技服務(wù)組織的要求而言 ， 仍然顯得很是不足 。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配置、服務(wù)目標(biāo)和內(nèi)容、乃至服務(wù)手段等都從屬于政府指令，而各地在政府行為上又都表現(xiàn)出對(duì)上級(jí)政權(quán)的絕對(duì)服從。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差距逐步拉大的現(xiàn)實(shí)條件下，各地在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)方面的差距也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。 二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織形式的創(chuàng)新方面也存在差距。令人沮喪的是，這些政府農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織大多效率低下。在硬件建設(shè)上，比如住房和辦公用房建設(shè)、示范基地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的地區(qū)差距更大。這些局限性主要表現(xiàn)在：重產(chǎn)前、產(chǎn)中階段的科技服務(wù)，輕產(chǎn)后階段的科技服務(wù)；重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)，輕加工技術(shù)、管理技術(shù)以及信息服務(wù)；重生產(chǎn)發(fā)展方面的服務(wù)，輕生活質(zhì)量改善以及環(huán)境建設(shè)方面的服務(wù)；重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)和生態(tài)效益。 建議對(duì)現(xiàn)行各種基層科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合 ， 設(shè)立農(nóng)村綜合科技服務(wù)站 。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，政府科技服務(wù)體系相對(duì)比較完善，當(dāng)前急需加強(qiáng)的是市場(chǎng)化科技服務(wù)組織的建設(shè)。 進(jìn)一步凸顯高等農(nóng)業(yè)院校在新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)中的地位和作用 在新型農(nóng)村科技服體系建設(shè)過(guò)程中，高等農(nóng)業(yè)院校的地位和作用是不容忽視的。因此，在新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，高等農(nóng)業(yè)院校理應(yīng)承擔(dān)起專家服務(wù)和人才培養(yǎng)的雙重重任。如果能把高等農(nóng)業(yè)院校的建設(shè)也作為新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容的話，那么其科研教學(xué)活動(dòng)也將被完全納入到為新農(nóng)村建設(shè)提供科技服務(wù)的軌道上來(lái)，科技成果轉(zhuǎn)化率將進(jìn)一步提高，科研活動(dòng)和人才培養(yǎng)的針對(duì)性也將進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)于貧困地區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急還是要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)政府農(nóng)村科技服務(wù)體系的建設(shè)，不斷改善政府農(nóng)村科技服務(wù)體系的工作效率。 農(nóng)村綜合科技服務(wù)站應(yīng)該具備以下基本職能：第一 ， 為農(nóng)村各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)提供全方位的科技服務(wù) ， 包括推廣先進(jìn)實(shí)用的科技成果 、 在管理上進(jìn)行指導(dǎo) 、 提供產(chǎn)品營(yíng)銷和科技信息服務(wù)等等；第二 ， 對(duì)農(nóng)民生活和農(nóng)村環(huán)境提供方方面面的科技 、 信息和管理服務(wù)；第三 ， 為農(nóng)民就業(yè)和培訓(xùn)提供指導(dǎo)和幫助 。 良好的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)固然可以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的目標(biāo) ， 但是就新農(nóng)村建設(shè)的其他目標(biāo)而言 ， 其作用顯然具有明顯的局限性 。相對(duì)而言，社會(huì)效益和生態(tài)效益并不是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)必然追求的目標(biāo)。在發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的學(xué)歷層次普遍要高于落后地區(qū)，并且進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)更新的機(jī)會(huì)也相對(duì)較多，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)之間具有更強(qiáng)的適應(yīng)性。除了政府型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織之外，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)以及一些大型的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等都對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生了重大的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，地方財(cái)政用于支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的力度越大，政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的作用和功能不僅沒(méi)有被削弱，反而得到進(jìn)一步加強(qiáng)。所以，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的地區(qū)差別并不是很大，即使在最貧困的地區(qū)也已基本建立起了五級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的地區(qū)差別日漸擴(kuò)大，難以與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相適應(yīng) 我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響下形成的。 四是非政府型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的發(fā)展相對(duì)比較緩慢 ，且管理松懈 ， 難以對(duì)政府農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系形成強(qiáng)有力的支持和補(bǔ)充 。 三是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的微觀基礎(chǔ)不牢 。 也有專業(yè)劃分十分具體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)事業(yè)單位 ， 如農(nóng)技推廣中心 、 農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 、 林業(yè)站 、 林科所 、 農(nóng)科所 、 種子站 、 植保站 、 土肥站 、農(nóng)機(jī)站 、 畜牧獸醫(yī)站等等 。 另一方面 ，科技服務(wù)體系與農(nóng)戶之間也只是一種松散的結(jié)合 ， 科技服務(wù)組織并不總是真切地了解農(nóng)戶和農(nóng)村對(duì)于科技的需求動(dòng)態(tài) ， 加之科技服務(wù)組織也缺乏向科研院所和高校傳遞農(nóng)戶科技需求信息的驅(qū)動(dòng)力 ， 因此 ， 作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭和人才培養(yǎng)搖籃的科研院所和高校的很多活動(dòng)都游離于農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)之外 ， 相當(dāng)一部分科學(xué)研究和人才培養(yǎng)缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值 。 ? 推廣內(nèi)容：低層次 ——物資 ， 技術(shù) （ 良種繁育 、 病蟲(chóng)防治 、 田間管理等 ） ；高層次 ——知識(shí)和觀念 （ 作為推廣的副產(chǎn)品 ） ? 知識(shí)的四個(gè)含義：知道是什么 ？ 知道為什么 ？ 知道是誰(shuí)的知識(shí) ？ （ 關(guān)于誰(shuí)知道什么和知道做的信息 ） 知道怎么做 ？ （ 做某事的技巧和能力 ） 部令公告 ∣ 行政通知 ∣ 信息發(fā)布 ∣ 數(shù)據(jù)資料 ∣ 網(wǎng)上民意 價(jià)格行情 ∣ 科技推廣 ∣ 食品安全 ∣ 勞力轉(zhuǎn)移 ∣ 全國(guó)聯(lián)播 批發(fā)市場(chǎng) ∣ 信息工作 ∣ 農(nóng)業(yè)網(wǎng)站 ∣ 訪問(wèn)分析 ∣ 記者之家 首 頁(yè) ∣ 部長(zhǎng)致辭 ∣ 機(jī)構(gòu)職責(zé) ∣ 直屬單位 ∣ 工作規(guī)范 ∣ 行政許可 信息聯(lián)播 ∣ 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài) ∣ 國(guó)際動(dòng)態(tài) ∣ 政策法規(guī) ∣ 經(jīng)濟(jì)評(píng)述 ∣ 分析預(yù)測(cè) 一 站 通 ∣ 網(wǎng)上展廳 ∣ 農(nóng)技推廣 ∣ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ∣ 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 ∣ 網(wǎng)上對(duì)話 中國(guó)廣播電視學(xué)校節(jié)目播出表 教育臺(tái)一套 (05年 67月 ) 播出時(shí)間 名 稱 期號(hào) 土雞野養(yǎng)技術(shù)（下） 155 竹子的加工利用 ——竹器的制作 156 炒貨系列產(chǎn)品加工技術(shù) ——蠶豆制品的加工（ 1 ） 157 菠菜高產(chǎn)栽培技術(shù)（上） 158 生豬無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)（ 5 ） 159 實(shí)用蛋糕制作（一）海綿蛋糕 160 蘆薈的種植（二） 161 ? 充足與短缺并存，耕地、草原面積充足、光照條件好，但 水資源、資金、人才缺乏 ? 原則：比較優(yōu)勢(shì)原則 誘致性技術(shù)變遷，效益原則，把農(nóng)民組織起來(lái) 規(guī)模原則（農(nóng)民合作，與企業(yè)結(jié)合）、市場(chǎng)原則 品牌（烤羊肉串 韓國(guó)燒烤） 五、 新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)背景下的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)：題外的話 ? 迫切性：不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，更是 新農(nóng)村建設(shè)的需要？ 多年以來(lái) ， 盡管我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步 ， 但是其架構(gòu)是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的 ， 無(wú)論是從服務(wù)的效率 、 目標(biāo) 、 內(nèi)容還是手段上看 ， 現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系都難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)科技服務(wù)的要求 。特別是在南部地區(qū)把苦咸水與淡水混合 ,通過(guò)滴灌技術(shù)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和漁業(yè)；加強(qiáng)對(duì)民用廢水的收集處理并廣泛用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，80%的城市污水進(jìn)行處理循環(huán)使用 ,主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ,占整個(gè)農(nóng)業(yè)用水的 20%。目前 80%以上的灌溉農(nóng)田應(yīng)用滴灌 ,10%為微噴 ,5%為移動(dòng)噴灌 。一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可養(yǎng)活 100 人。 養(yǎng)牛戶的喂牛出牛糞等工作完全采用機(jī)械化 。拍賣場(chǎng)由生產(chǎn)者建 立并經(jīng)營(yíng)，具有合作社性質(zhì)。在糧、肉、蛋、菜、奶等基本食品方面除滿足全國(guó) １５１３萬(wàn)居民的需要外，每年還大批地輸送到國(guó)際市場(chǎng)，荷蘭農(nóng)業(yè)品出口額居世界第三位，而花卉生產(chǎn)和出口額雄居世界第一位，其他農(nóng)副產(chǎn)品，如馬鈴薯、牛奶及奶制品在歐洲乃至世界上都有重要地位。 ? 應(yīng)當(dāng)承認(rèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的社會(huì)作用和社會(huì)后果具有兩重性 ,也可以說(shuō)它是一把 “ 雙刃劍 ” 。 現(xiàn)在世界各國(guó)在利用高新技術(shù)發(fā)展集約型 、高效型農(nóng)業(yè) ,無(wú)不以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)控制的自動(dòng)化為根本 。荷蘭生產(chǎn)的蔬菜 80％用于出口，花卉出口達(dá)世界出口量的 71％。例如 ,復(fù)合施肥技術(shù)已發(fā)展到控釋專用復(fù)合肥 ,即可根據(jù)土壤和作物的情況和需要 ,智能化地控制釋放某種營(yíng)養(yǎng)元素 ,以取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的最大效益。 ? 效應(yīng)： 抗蟲(chóng)， 轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉對(duì)棉鈴蟲(chóng)的殺蟲(chóng)率高達(dá) 80%；減少成本（可減少農(nóng)藥用量達(dá) 60%以上，減少務(wù)工要求）；增產(chǎn)，轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉比常規(guī)棉品種平均增產(chǎn) 8%，轉(zhuǎn)基因豬核心群的生產(chǎn)水平比非轉(zhuǎn)基因豬提高 20% ? 組培快繁技術(shù) 已初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。基因 不但可以通過(guò)復(fù)制把遺傳信息傳遞給下一代，還可以使遺傳信息得到表達(dá)。 ? 最富有生命力的核心技術(shù)是基因工程 。 發(fā)展中的牛產(chǎn)業(yè) 胚胎移植牛犢 膜側(cè)小麥、新培育的辣椒新品種、人工栽培的靈芝 ? 生物技術(shù)主要包括利用基因工程、細(xì)胞工程、胚胎工程、酶技術(shù)和發(fā)酵技術(shù)等生物技術(shù)進(jìn)行育種 ,研制農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)素、生物醫(yī)藥和畜禽疫苗等方面。 ? 農(nóng)產(chǎn)品精加工、保鮮技術(shù) 。 ? 設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù) (包括溫室技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù)、基質(zhì)栽培技術(shù) )。 國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心 O F D C C H I N A 認(rèn)證申請(qǐng)表 編號(hào)： 申 請(qǐng) 單 位 負(fù)責(zé)人 申請(qǐng)認(rèn)證的類型 農(nóng)場(chǎng) ( ) 加工廠 ( ) 貿(mào) 易 ( ) 詳 細(xì) 地 址（請(qǐng)?jiān)敿?xì)填寫(xiě)） 郵 編 申請(qǐng)者 情況 聯(lián)系人 電話 傳真 手 機(jī) 農(nóng) 場(chǎng) 名 稱 負(fù)責(zé)人 詳 細(xì) 地 址 郵 編 聯(lián)系人 電話 傳真 手 機(jī) 第 年申請(qǐng) OF DC 有機(jī)認(rèn)證 以前是否通過(guò)其他有機(jī)認(rèn) 證機(jī)構(gòu)認(rèn)證？ 如有，請(qǐng)列出認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱和認(rèn)證結(jié)果 申請(qǐng)認(rèn)證面積 是否存在平行生產(chǎn) 申請(qǐng)認(rèn)證作物 預(yù) 計(jì) 產(chǎn) 量 作物輪作措施 病蟲(chóng)草害防治物質(zhì) 農(nóng)場(chǎng)情況 土壤培肥物質(zhì) 加 工 單 位 負(fù)責(zé)人 詳 細(xì) 地 址（請(qǐng)?jiān)敿?xì)填寫(xiě)） 郵 編 聯(lián)系人 電話 傳真 手 機(jī) 申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品名稱 是否存在平行加工 第 年申請(qǐng) OF DC 有機(jī)認(rèn)證 以前是否通過(guò)其他有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證？ 如有，請(qǐng)列出認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱和認(rèn)證結(jié)果 有機(jī)原料來(lái)源 加 工廠情況 有機(jī)加工 過(guò)程是否使用加工助劑或添加劑？如有，請(qǐng)列出 貿(mào) 易 單 位 負(fù)責(zé)人 詳 細(xì) 地 址 郵 編 聯(lián)系人 電話 傳真 手 機(jī) 貿(mào)易 者 貿(mào)易產(chǎn)品名稱 貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量 本次申請(qǐng)認(rèn)證日期 申請(qǐng)負(fù)責(zé)人簽字 表格填好后，請(qǐng)傳真或郵寄至國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心檢查認(rèn)證一部， O F D C 將在 1 日內(nèi)寄出檢查認(rèn)證材料 地 址： 南京市太平門外蔣王廟 8 號(hào) 郵政編碼： 210042 電話：（ 025 ） 854 77069/ 8 5424778 傳真： 85419083 認(rèn)證一般程序： ① 申請(qǐng)者填寫(xiě)申請(qǐng)表和調(diào)查 表，并將材料提交給 O F D C ； ② 雙方 簽署檢查認(rèn)證協(xié)議； ③ O F D C 派遣檢查員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； ④ 頒發(fā)證書(shū)。 ? 其次是因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品比常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品更有營(yíng)養(yǎng)、含有更豐富的食物纖維、礦物質(zhì)含量更高。 為什么要選擇有機(jī)產(chǎn)品？ ? 我們選擇有機(jī)產(chǎn)品首先在于它的安全性。 ? 我國(guó)已通過(guò)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品主要有糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料、中草藥等 100多個(gè)品種，其中大部分銷往日本、美國(guó)、加拿大及歐洲等國(guó)際市場(chǎng)。 已獲得有機(jī)認(rèn)證的原料在終產(chǎn)品中所占的比例不得少于 95