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安監(jiān)員實用手冊-安監(jiān)員現場監(jiān)督檢查指南(文件)

2025-02-04 23:30 上一頁面

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【正文】 十四條 焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應當按照焰火燃放安全規(guī)程和經許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)?! 〉谌鶙l 對未經許可生產、經營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止非法生產、經營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產、經營的物品及違法所得?! 〉谌藯l 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹,或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷煙花爆竹經營許可證?! 〉谒氖粭l 對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。  第四十四條 安全生產監(jiān)督管理部門、公安部門、質量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門的工作人員,在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分?! 〉谒氖鶙l 本條例自公布之日起施行。國務院安全生產監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。 第五條 縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調查處理工作。 第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。 第十條 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;(二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;(三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。第十一條 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。 道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時補報。 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。 第三章 事故調查第十九條 特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。第二十條 上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。   根據事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。 事故調查組組長主持事故調查組的工作。 事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。第二十八條 事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。 事故調查報告應當附具有關證據材料。 第四章 事故處理第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特別重大事故,30日內做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。 第三十三條 事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。 第五章 法律責任 第三十五條 事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不立即組織事故搶救的; (二)遲報或者漏報事故的; (三)在事故調查處理期間擅離職守的。 第三十九條 有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部。 (四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款; (二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款: 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。 事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。 第三十一條 事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后,事故調查工作即告結束。 第二十九條 事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。 必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。 第二十六條 事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。 第二十三條 事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。第二十一條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關應當迅速追捕歸案。 第十五條 事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。 第十三條 事故報告后出現新情況的,應當及時補報。 國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。 第九條 事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 第二章 事故報告參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率。第四條 事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 第二條 生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。 第七章 附  則  在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰?! 〉谌艞l 生產、經營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當地安全生產監(jiān)督管理部門和公安部門報告的,由公安部門對企業(yè)主要負責人處5000元以上2萬元以下的罰款,對丟失的物品予以追繳?! 》欠ㄉa、經營、運輸煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任?! 〉谌龡l 申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應當按照分級管理的規(guī)定,向有關人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關材料: ?。ㄒ唬┡e辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質、規(guī)模; ?。ǘ┤挤艧熁ū竦姆N類、規(guī)格、數量;  (三)燃放作業(yè)方案; ?。ㄋ模┤挤抛鳂I(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標準規(guī)定條件的證明。  第三十條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹: ?。ㄒ唬┪奈锉Wo單位; ?。ǘ┸囌?、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內;  (三)易燃易爆物品生產、儲存單位;  (四)輸變電設施安全保護區(qū)內; ?。ㄎ澹┽t(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院; ?。┥搅?、草原等重點防火區(qū);  (七)縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點??h級以上地方人民政府可以根據本行政區(qū)域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類?! 〗灌]寄煙花爆竹,禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹?!  稛熁ū竦缆愤\輸許可證》應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數量。  第二十二條 經由道路運輸煙花爆竹的,應當經公安部門許可。從事煙花爆竹零售的經營者,不得銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹?! 〉诙畻l 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應當向生產煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹,向從事煙花爆竹零售的經營者供應煙花爆竹?! ∩暾垙氖聼熁ū窳闶鄣慕洜I者,應當向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關材料?! 〉谑邨l 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應當具備下列條件: ?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人條件; ?。ǘ┙洜I場所與周邊建筑、設施保持必要的安全距離; ?。ㄈ┯蟹蠂覙藴实慕洜I場所和儲存?zhèn)}庫; ?。ㄋ模┯斜9軉T、倉庫守護員; ?。ㄎ澹┮婪ㄟM行了安全評價; ?。┯惺鹿蕬本仍A案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備; ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章 經營安全  第十四條 生產煙花爆竹的企業(yè),應當按照國家標準的規(guī)定,在煙花爆竹產品上標注燃放說明,并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志。從事危險工序的作業(yè)人員經設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門考核合格,方可上崗作業(yè)?! 〉谑畻l 生產煙花爆竹的企業(yè)為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造的,應當依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產許可證?! 〉诎藯l 生產煙花爆竹的企業(yè),應當具備下列條件: ?。ㄒ唬┓袭數禺a業(yè)結構規(guī)劃; ?。ǘ┗窘ㄔO項目經過批準; ?。ㄈ┻x址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設施保持必要的安全距離; ?。ㄋ模S房和倉庫的設計、結構和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規(guī)范;  (五)生產設備、工藝符合安全標準; ?。┊a品品種、規(guī)格、質量符合國家標準; ?。ㄆ撸┯薪∪陌踩a責任制; ?。ò耍┯邪踩a管理機構和專職安全生產管理人員; ?。ň牛┮婪ㄟM行了安全評價; ?。ㄊ┯惺鹿蕬本仍A案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備;  (十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?! ≈腥A全國供銷合作總社應當加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經營活動的管理?! 〉谒臈l 安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理;公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理;質量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監(jiān)督和進出口檢驗?! 〉诙l 煙花爆竹的生產、經營、運輸和燃放,適用本條例。 本條例自2002年3月15日起施行。危險化學品的進出口管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行;進口危險化學品的經營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學品,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行?!? 第七章 違反本條例的規(guī)定,郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的,由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任?! 。ㄋ模┪kU化學品運輸企業(yè)運輸劇毒化學品,在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況,不立即向當地公安部門報告,并采取一切可能的警示措施的; 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任: ?。ㄋ模┩羞\人托運危險化學品,不向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況,或者需要添加抑制或者穩(wěn)定劑,交付托運時未添加的;違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任: ?。ǘ┪kU化學品生產企業(yè)向未取得危險化學品經營許可證的經營單位銷售其產品的; ?。ň牛┪kU化學品經營企業(yè)不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途,或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況,或者發(fā)現被盜、丟失、誤售不立即向當地公安部門報告的。 ?。ㄎ澹┪kU化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求,未設置明顯標志,或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的; ?。ㄒ唬┪磳ζ渖a、儲存裝置進行定期安全評價,并報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案,或者對安全評價中發(fā)現的存在現實危險的生產、儲存裝置不立即停止使用,予以更
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