淺析我國城市貧困人口及特征及社會(huì)影響(文件)
【正文】 關(guān)。顯然，問題的關(guān)鍵不在于給貧困人品的金錢和其他物質(zhì)利益，而是他們是否擁有平等與社會(huì)公正的權(quán)利。 （二） 不利于人力資本的開發(fā)，影響國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康的發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是 GDP 的增長，而且也包括人民對(duì)經(jīng)濟(jì)增長成果的分享。另一方面，城市貧困問題的存在，影響國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，城市貧困人口的大量存在和增加會(huì)拉大城市居民的收入差距（我國城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)由 1978 年的 上升到 2022 年的 ），引發(fā)一些社會(huì)問題，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貧困使貧困者生活在匱乏、不安全感和對(duì)未來的恐懼之中。貧困使貧困者實(shí)際上成為群體中的劣等或次等成員，大大限制了他們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 和政治權(quán)利。沒有生存權(quán)，其他一切人權(quán)均無從談起。從其基本的需求來看，他們所看重的首先是滿足基本的生存條件，很難產(chǎn)生主動(dòng)參與社會(huì)事務(wù)的意愿和沖動(dòng)；從其能力來看，由于缺乏高層次的教育。因此貧困現(xiàn)象在一定程度上會(huì)影響民主化進(jìn)程的健康發(fā)展。低劣的經(jīng)濟(jì)條件只是一種外顯性貧困，這種貧困同時(shí)還有一種隱性的自我維持的文化體系。因此，貧困既是經(jīng)濟(jì)的貧困，又是文化的貧困；貧困文化是直接根源于貧困經(jīng)濟(jì)的文化，也是一種直接促使經(jīng)濟(jì)貧困的文化；貧困經(jīng)濟(jì)與貧困文化總是緊緊纏繞在一起，并在一定條件下互為因果、互相轉(zhuǎn)化。 中國社會(huì)正處于全面轉(zhuǎn)型的時(shí)期，隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的深化，城市貧困人口還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，這已嚴(yán)重影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的和諧關(guān)系。 參考文獻(xiàn) [1][2] 徐勇《城市特困老人生活及最低生活保障機(jī)構(gòu)》載《上海大學(xué)學(xué)報(bào)》 1996 年第4 期 [3] 該數(shù)據(jù)摘自《昆明市總工會(huì)關(guān)于市屬企業(yè)下崗職工及再就業(yè)的調(diào)查報(bào)告》 [4][5][6] 蔡 。既要加強(qiáng)扶貧的制度建設(shè)，為他們提供保護(hù)，給予貧困人口各種物質(zhì)上的幫助和提供社會(huì)服務(wù)上的幫助；又要注重扶貧的人本關(guān)懷，為城市貧困人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們改善生產(chǎn)條件和提高勞動(dòng)技能，使其重新回到“生產(chǎn)自救”和“勞動(dòng)自救”的軌道上來。因此，消除貧困，讓城市貧困人口脫貧致富，解決整個(gè)社會(huì)的貧困問題也就不能囿于經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)的目標(biāo)，而應(yīng)同時(shí)重視文化與精神的提升，培養(yǎng)貧困人口的創(chuàng)新觀、進(jìn)取精神，形成科學(xué)的發(fā)展觀念。這些方面便組成貧困文化而代代相傳。中國特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的根本任務(wù)是培養(yǎng)和弘揚(yáng)民族精神，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和全民健康水平。與絕對(duì)貧困者不同的是，相對(duì)貧困者倒有可能產(chǎn)生某些主動(dòng)參與社會(huì)事務(wù)的意愿。在中國，維護(hù)人民的生存權(quán)利，改善人民的生存條件，至今仍然是一個(gè)首要問題。所以，假如不能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，消除城市的絕對(duì)貧困，逐步縮小社會(huì)成員之間的貧富差距，那么城市貧困人口的“相對(duì)剝奪感”就極易傾向于暴力或其它極端行為，從而嚴(yán)重影響我國社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)而破壞我國社會(huì)的民主化進(jìn)程。貧困剝奪了貧困者受教育的機(jī)會(huì)，使他們無法與他人公平競(jìng)爭，也使他們無法爭取自己應(yīng)得的生產(chǎn)就業(yè)機(jī)會(huì)，還會(huì)帶來家庭生活痛苦。 （三） 影響我國的社會(huì)穩(wěn)定，不利于民主 政治的健康發(fā)展 城市貧困人口作為社會(huì)改革中的利益相對(duì)受損群體，他們承擔(dān)了社會(huì)轉(zhuǎn)型期改革的代價(jià)和陣痛，他們所付出的代價(jià)和所受到的傷害是多重的。一方面，它會(huì)造成勞動(dòng)資源的浪費(fèi)和 GDP 的損失，無業(yè)所導(dǎo)致的貧困人口為了維持自己和家人的基本生活，從而影響了對(duì)人力資本投資的現(xiàn)實(shí)支付能力，這必然影響這一部分人口的素 質(zhì)，進(jìn)而降低整個(gè)社會(huì)的總體素質(zhì)，從而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。公正的理念是植根于文明 社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國家的普遍理念。那么，轉(zhuǎn)型中的社會(huì)主義國家也沒有任何理由排斥或回避社會(huì)公正的理念。他們無論如何也無法接受這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)：一方面是少數(shù)權(quán)勢(shì)者憑借特權(quán)成為暴發(fā)戶，另一方面卻是千百萬普通勞動(dòng)者被迫下崗失業(yè)，陷于貧困之中，其基本生存權(quán)失去保障。公正與社會(huì)公正沒有原則性的區(qū)別，兩者都是與特權(quán)及歧視根本對(duì)立的。由于城市貧 困人口受到排斥，使他們陷入更孤立的境地。在上海 1995― 1999 年虹口區(qū)失業(yè)人員的調(diào)查分析中，17%的失業(yè)人員家庭收入低于最低生活保障線，他們的主要生活來源為：失業(yè)保險(xiǎn)金 18%，社會(huì)救助 17%，親友資助 15%。在上海，針對(duì)老人中無工作單位，沒有養(yǎng)老金，本人年邁多病沒有勞動(dòng)能力，靠政府補(bǔ)助和子女補(bǔ)貼仍難維持最低生活的對(duì) 象，呼吁社會(huì)助養(yǎng)，每月給予 50 元的助養(yǎng)金， 1999
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