【正文】 源的生存，政府還要提供相應(yīng)的社會(huì)保障。⑿ 在民主政治建設(shè)中，就一般情形而言，絕對(duì)貧困者難以有效地介入民主化進(jìn)程。在某種程度上看，后者比前者更困難但更重要，因?yàn)樗苯雨P(guān)系著貧困主體的自我覺(jué)醒和自我發(fā)展。于是，貧困本身便得以在此種文化的保護(hù)下維持和繁衍。 正如 我國(guó)政府在《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書(shū)中 所 指出 的 ：對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，人權(quán)首先是人民的生存權(quán)。平等與社會(huì)公正，是我們?cè)u(píng)判改革成功與否的支點(diǎn)，是評(píng)價(jià)我們現(xiàn)代化成就的全部出發(fā)點(diǎn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。 二、 我國(guó)城市貧困人口的社會(huì)影響 現(xiàn)階段，不斷增加的城市貧困人口，日益嚴(yán)重的城市貧困問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。如， 1996 年，城鎮(zhèn)平均每個(gè)就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)，困難戶為 人，最低收入戶為 人，低收入戶為 人 ,到 1999 年 ,困難戶為 人 ,最低收入為 人 ,低收入戶為 人 ⑩ 。絕對(duì)貧困意味著貧困者的生活處于生存危機(jī)的狀態(tài) 。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的過(guò)程中，由于企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，“雙?！逼髽I(yè)的職工多年被停發(fā)工資或減發(fā)工資，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難，這部分人員已成為許多城市貧困人口的主體 ； 農(nóng)轉(zhuǎn)非人群。所以， 在年齡上，必然會(huì)呈現(xiàn) 年齡越增長(zhǎng)，低收入的特困老年人的比重就 越 增加。 Summary: Our country is during the transation of society now. with the approaching reforms and the changes of social shructure of the city. There are groaing a large number of poor workers who are out of job end so on. They es from different classes. They are at the edge of different classes. But they have a aiol and deep offoot on the society of our countoy. Key words The transation of society wrban poor essential features society influence 一、 我國(guó)城市貧困人口的基本特征 現(xiàn)階段，我國(guó)正處于從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的半封閉的傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開(kāi)放的現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)變。另外，由于東、中部城市人口基數(shù)大，這兩個(gè)地區(qū)集中了總貧 困 人口的 80%以上。 1998 年城市貧 困率與就業(yè)有著十分明顯的關(guān)聯(lián)性。這些人長(zhǎng)期從事臨時(shí)性的勞務(wù)工作，歷史上沒(méi)有建立過(guò)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，工作時(shí)工資低，福利待遇差，沒(méi)有建立養(yǎng)老和醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn) ；歷史遺留問(wèn)題對(duì)象，即精簡(jiǎn)回鄉(xiāng)人員、農(nóng)村 知青、遺屬 ； 沒(méi)有養(yǎng)老金的老年人口 ；因越軌、違法犯罪行為被處罰乃至判刑的人員及其家屬 ； 單親家庭中的成員，尤其是女性為家長(zhǎng)的單親家庭 ； 天災(zāi)人禍造成的貧困者，包括因不可抗力而失去勞動(dòng)能力和收入來(lái)源的人員 ； 因個(gè)人素質(zhì)低，競(jìng)爭(zhēng)能力差而無(wú)法找到工作的待業(yè)者 ； 找不到工作或工作不穩(wěn)定 而面臨生活困境的農(nóng)民工，他們雖不能融入城市，但有可能長(zhǎng)期滯留在城市并成為城市中最大的貧困群體 ； 外來(lái)人員。相對(duì)貧困意味著相對(duì)剝奪現(xiàn)象的存在。 其次是 社會(huì)。但這主要的不是困為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因而存在的 收入差距，而是指存在著大量的、用不公正的手段獲得或者說(shuō)是憑借對(duì)行政權(quán)力的控制換取財(cái)富的現(xiàn)象。另一方面，城市貧困問(wèn)題的存在，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，城市貧困人口的大量存在和增加會(huì)拉大城市居民的收入差距（我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)由 1978 年的 上升到 2022 年的 ），引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從其基本的需求來(lái)看，他們所看重的首先是滿足基本的生存條件，很難產(chǎn)生主動(dòng)參與社會(huì)事務(wù)的意愿和沖動(dòng)；從其能力來(lái)看，由于缺乏高層次的教育。 中國(guó)社會(huì)正處于全面轉(zhuǎn)型的時(shí)期，隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的深化，城市貧困人口還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，這已嚴(yán)重影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的和諧關(guān)系。這些方面便組成貧困文化而代代相傳。所以，假如不能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，消除城市的絕對(duì)貧困，逐步縮小社會(huì)成員之間的貧富差距，那么城市貧困人口的“相對(duì)剝奪感”就極易傾向于暴力或其