《煤層氣戰(zhàn)略問(wèn)題》ppt課件(文件)
【正文】 煤層氣礦業(yè)權(quán)占有分散，目前全國(guó)己有 25 家企業(yè)包括 3家央企（中聯(lián)公司、中石油、中石化）和 22 家地方企業(yè)擁有煤層氣礦業(yè)權(quán)，已登記的礦業(yè)權(quán)總面積為 萬(wàn)平方公里。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)煤層氣開發(fā)潛力較大的地區(qū)缺乏可利用的天然氣管線，這就使煤層氣生產(chǎn)區(qū)域市場(chǎng)脫節(jié)，市場(chǎng)需求不能對(duì)煤層氣的開發(fā)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，造成煤層氣開發(fā)的成本大大增加，加大了煤層氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。 目前已鉆煤層氣井約 2500 口，其中水平井近 60 口，年產(chǎn)能15 億 m3 ，產(chǎn)量 6 億立方米。韓城、大寧吉縣、柳林、三交 4 個(gè)區(qū)塊的煤層氣開發(fā)勢(shì)具有優(yōu)勢(shì)。 這不僅維護(hù)了中國(guó)作為資源國(guó)的主權(quán)利益，也有效保護(hù)了外方合同者利益，增強(qiáng)了外國(guó)企業(yè)的投資信心和力度。 目前有兩個(gè)項(xiàng)目已取得采礦證，總體開發(fā)方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，對(duì)外合作累計(jì)投資約 億美元。 ■ 對(duì)外合作存在的主要問(wèn)題 四、對(duì)外合作與自主經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展 在對(duì)外合作的帶動(dòng)下，自主經(jīng)營(yíng)開發(fā)不斷吸收和完善引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)與對(duì)外合作并駕齊驅(qū)并將超越發(fā)展。 五、加強(qiáng)研究，提高煤層氣技術(shù)水平 五、加強(qiáng)研究，提高煤層氣技術(shù)水平 ■ 通過(guò)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，培養(yǎng)、鍛煉、造就一批煤層氣 勘探開發(fā)和利用的高技術(shù)人才。由于利益驅(qū)動(dòng)、 政策水平等原因，有些地方政府設(shè)置煤炭礦權(quán)的時(shí)候，完全不考慮煤層氣礦權(quán)，甚至違規(guī)辦理煤炭礦權(quán)，最終導(dǎo)致“重煤輕氣”、“以煤搶氣”、“采煤丟氣”，不僅埋下安全隱患，更違背了國(guó)務(wù)院明確的“先氣后煤”資源開采順序。出現(xiàn)了執(zhí)法無(wú)效、違法收益、守法受害的尷尬局面。出現(xiàn)這樣的情況，十分令人遺憾。 七 ■ 加大扶持力度，支持專業(yè)化公司發(fā)展 提高煤層氣利用財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 落實(shí)并提高煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià) 加大重組力度，解決煤層氣開采亂像 支持煤層氣管道建設(shè) 幫助煤層氣企業(yè)解決融資問(wèn)題 鼓勵(lì)煤層氣企業(yè)進(jìn)入煤炭生產(chǎn)區(qū)開采煤炭 CUCBM 七、加大扶持力度，支持專業(yè)化公司發(fā)展 ■ 提高煤層氣抽采并利用的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由 /m3 提高到 /m3左右。重點(diǎn)扶持國(guó)家煤層氣骨干 企業(yè)，使其盡快發(fā)展壯大。為煤層氣企業(yè)從資本市場(chǎng)上融通資金創(chuàng)造條件、提供支持。 謝謝，敬請(qǐng)批評(píng)指正 匯報(bào)人 張政和 中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司 2022年 11月 21日 。將一定比例的煤炭生產(chǎn)資 金納入基金，并制定申請(qǐng)煤礦區(qū)煤層氣生產(chǎn)基金審批程序和標(biāo)準(zhǔn)。 七、加大扶持力度，支持專業(yè)化公司發(fā)展 ■ 支持煤層氣管道建設(shè) 煤層氣管道的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國(guó)家公司優(yōu)先原則，并對(duì)從事管道 建設(shè)的煤層氣專業(yè)公司給予建設(shè)項(xiàng)目的無(wú)息貸款及 30%的財(cái)政補(bǔ) 貼，并將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入國(guó)家資本金。 改為全國(guó)分?jǐn)傠妰r(jià)，有利于解決這一問(wèn)題。對(duì)加快煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有里程碑式的意義。在國(guó)家有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)中外雙方的共同努力，除個(gè)別情況外，都能完成、超過(guò)最低義務(wù)工作量。礦權(quán)人阻止，這些煤炭企業(yè)反過(guò)來(lái)指責(zé)礦權(quán)重疊影響了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ■ 制定和完善各類煤層氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 ■ 加大自主經(jīng)營(yíng)力度，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展 五 ■ 加強(qiáng)研究，提高煤層氣技術(shù)水平 做好國(guó)家科技重大專項(xiàng)研究 建立自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)體系 培養(yǎng)高精尖技術(shù)人才 建立和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 CUCBM 五、加強(qiáng)研究，提高煤層氣技術(shù)水平 ■ 以國(guó)家科技重大專項(xiàng)為基礎(chǔ)，針對(duì)煤層氣勘探、開發(fā)、利用中存 在的技術(shù)難題進(jìn)行重點(diǎn)研究和試驗(yàn)，取得一批新的煤層氣理論和 技術(shù)研究成果，強(qiáng)化科技對(duì)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，全面推 進(jìn)煤層氣商業(yè)化生產(chǎn)的進(jìn)程。 、產(chǎn)業(yè)政策不完善、不到位，受國(guó)際 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，德士古、菲利普斯、阿莫科、阿科、 BP等大石
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