《人民代表大會制度》ppt課件(文件)
【正文】 ? (2)建議、批評權(quán)。 人大代表在審議議案或報告時，有向本級國家機關(guān)提出詢問的權(quán)利。 (2)人身特別保護。 。 (4)其他特殊保障。 全國人大代表有權(quán)依法對本級或下級國家機關(guān)及有關(guān)單位的工作進行視察，通過實地觀察和調(diào)查，監(jiān)督并促進有關(guān)機構(gòu)、單位的各項工作。 全國人大代表在全國人大開會期間，有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定的程序，對有關(guān)國家機關(guān)的工作提出質(zhì)問，被質(zhì)問的機關(guān)必須負責(zé)答復(fù)。 根據(jù) 《 全國人大組織法 》 等規(guī)定，全國人大代表向全國人大提案：①必須是一個代表團或 30名以上的代表聯(lián)名；②必須在全國人大會議主席團規(guī)定的提交議案的截止時間之前提出。如： 《 土地管理法 》 、《 專利法 》 、 《 中國公民出入境管理法 》 、 《 海關(guān)法 》 、 《 統(tǒng)計法 》 等等。此外，也包括關(guān)于特別行政區(qū)內(nèi)實行的基本制度的法律。 ? 有關(guān)國家機構(gòu)的基本法律，即國家機構(gòu)的組織法和選舉法等。 ? ②制定和修改基本法律（除憲法以外的最重要的規(guī)范性文件 ，包括有關(guān)刑事、民事的基本法律；有關(guān)國家機構(gòu)的基本法律；其他的基本法律。 ? 全國人大的特調(diào)委（即特定問題調(diào)查委員會） 憲法規(guī)定，全國人大及其常委會認為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。 ? 專門委員會的工作有兩個明顯的特點和優(yōu)勢： 一是專業(yè)性。 ” ? 1983年召開的第六屆全國人大正式成立了上述 6個專門委員會，第七屆全國人大在此基礎(chǔ)上增設(shè)了內(nèi)務(wù)司法委員會 ，第八屆全國人大增設(shè)了 環(huán)境與資源保護委員會 ，第九屆全國人大又增設(shè)了 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會 。議會內(nèi)設(shè)的委員會一般包括常設(shè)委員會 (Standing Committees)和特別委員會 (Special Committees)兩類。 ? 常委會會議的形式有 3種： 全體會議、分組會議和聯(lián)組會議。委員長會議認為必要時，可臨時召集常委會會議，及時決定有關(guān)事項。 ? 5．會議與議事規(guī)則 全國人大常委會和全國人大一樣，貫徹民主集中制原則，實行少數(shù)服從多數(shù)的合議制的領(lǐng)導(dǎo)體制，通過會議形式集體行使職權(quán)。 ? (4)決定權(quán)。 1989年 4月，第七屆全國人大第二次會議制定的 《 全國人大議事規(guī)則 》 ，又進一步擴大了全國人大常委會的人事任免權(quán)。全國人大常委會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。 全國人大常委會組成人員的專職化 : 一是有利于全國人大常委會有效地監(jiān)督其他最高國家機關(guān)，厘清監(jiān)督的主客體之間的關(guān)系。全國人大有權(quán)罷免常委會的組成人員，改變或撤銷常委會不適當?shù)臎Q議。 （ 3）工作上的指導(dǎo)關(guān)系主要表現(xiàn)在： 全國人大常委會指導(dǎo)地方換屆選舉，全國人大常委會責(zé)成有關(guān)辦事機構(gòu)解答地方人大常委會提出的有關(guān)法律執(zhí)行問題的詢問；地方人大常委會也就制定地方性法規(guī)，征求全國人大有關(guān)專門委員會的意見，請求指導(dǎo)；就有關(guān)工作中的問題，請求答復(fù)；全國人大常委會通過出版刊物，發(fā)行內(nèi)部資料，轉(zhuǎn)發(fā)地方人大工作的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)地方人大工作。 （ 1）法律上的監(jiān)督關(guān)系主要表現(xiàn)在： 省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)，要報全國人大常委會備案。 ★ 全國人大會議分為例會與臨時會議兩種。 即監(jiān)督憲法的實施，監(jiān)督最高國家機關(guān)的工作。 即選舉、決定和罷免最高國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)組成人員。 即修改憲法，制定和修改刑事、民事和國家機構(gòu)方面的法律及其他類型的基本法律。按照修改后的憲法規(guī)定， “ 全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。 (4)它有
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