人民代表大會制度ppt課件-閱讀頁
2025-01-26 12:08本頁面
【正文】 內(nèi)負責調(diào)查、研究和處理本領(lǐng)域內(nèi)的各種問題，所以也稱專門委員會。 ? 現(xiàn)行憲法規(guī)定： “ 全國人民代表大會設(shè)立 民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會 和其他需要設(shè)立的專門委員會。 至此，全國人大共設(shè)有 9個專門委員會。 按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，各專門委員會的主要任務(wù)可以概括為 3個方面：審議、提案、調(diào)研。各專門委員會是按照專業(yè)原組建的，其成員大多是熟悉本專門委員會業(yè)務(wù)的專家學者或有著豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導干部，這就使各專門委員會擁有各自的專業(yè)優(yōu)勢。全國人大一般每年舉行一次會議，全國人大常委會每兩個月舉行一次會議，而專門委員會的工作是經(jīng)常性的，在全國人大及其常委會閉會期間仍然開展工作。 特定問題調(diào)查委員會 (特調(diào)委 )應(yīng)當向全國人大提出調(diào)查報告，全國人大據(jù)此作出相應(yīng)的決議。 ? 1．立法權(quán)限 ▲ 五、全國人大及其常委會的立法 ? ① 修改憲法。 ） 全國人大 (全體會議 )的立法權(quán)限： ? 有關(guān)刑事、民事的基本法律，即刑法、民法 (通則 )、刑事訴訟法、民事訴訟法。這些法律直接關(guān)系到國家政權(quán)的鞏固、社會秩序的穩(wěn)定和人民生活的安寧。主要有 《 全國人大組織法 》 、 《 全國人大議事規(guī)則 》 、《 國務(wù)院組織法 》 、 《 地方組織法 》 、 《 人民法院組織法 》 、 《 人民檢察院組織法 》 、 《 全國人大及地方人大選舉法 》 等。 ? 其他的基本法律，包括 《 工會法 》 、 《 兵役法 》 、 《 婚姻法 》 、 《 義務(wù)教育法 》 、 《 預算法 》 、 《 合同法 》 等重要法律。 全國人大常委會的立法權(quán)限： ? ① 解釋憲法。 ? ③制定和修改除應(yīng)由全國人大制定的法律以外的其他法律，即非基本法律。 ? ④在全國人大全體會議閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改。 ? 2．立法原則 (1)積極、慎重的原則 (2)發(fā)揚民主的原則 (3)從實際出發(fā)的原則 (4)保持法律穩(wěn)定性和連續(xù)性的原則 ? 1．角色特征 ▲ 六、全國人大代表 ? 2．權(quán)利與義務(wù) ? 全國人大代表的權(quán)利，除了最基本的 “ 與會權(quán) ” (出席人大各種會議 )以及在全國人大會議期間的 “ 審議權(quán) ” (審議列入大會議程的各項議案和報告 )和 “ 選舉表決權(quán) ” 之外，主要還有以下五個方面： ? (1)提案權(quán)。一般為開幕后的一周或十天左右。 全國人大代表有權(quán)向本級人大及其常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見 ? (3)質(zhì)詢權(quán)。 ? (4)詢問權(quán)。 ? (5)視察權(quán)。 ? 3．執(zhí)行職務(wù)保障 (1)發(fā)言和表決免責保障。 (3)物質(zhì)幫助和時間保障。 ● 人大代表觀的錯位現(xiàn)象 長期以來，人大代表這個稱謂的政治意義總是掩蓋了其本體的法律意義，甚至成為一種榮譽稱號和政治資本，對人大代表應(yīng)具備的條件和應(yīng)承擔的職責缺乏正確的、充分的認識 ★ 當前人大代表制度不完善的地方 ● 不容忽視的現(xiàn)狀：低參與熱情、低度責任感、低水平民主 ? 高參選率與低參與熱情 ? 高榮譽度與低責任感 ? 高通過率與低水平民主 ● 問題的癥結(jié)與解決思路 ? 以專職代表制取代兼職代表制； ? 建立競選制度，改變目前選舉制度中存在的被動當選狀況 ； ▲ 七、關(guān)于堅持和完善人大制度的建議 ? 理順共產(chǎn)黨組織與人大的關(guān)系； ? 強化人大對其他國家機關(guān)的監(jiān)督； ? 密切人大與人民群眾的關(guān)系； ? 加強人大的
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