【正文】 印發(fā) 四、公務(wù)文書的格式 5. 版記的位置 。如請示、報告等。如命令（令）、決定、通報、批復(fù)等。 ? 4．普發(fā)行文：發(fā)文機關(guān)向所屬所有的機關(guān)一次性行文。 按行文對象的主次分類 ? 1．主送 – 發(fā)文機關(guān)直接針對與行文內(nèi)容關(guān)系最密切、需主要負責受理公文的機關(guān)單位行文。 ? 公文的 “ 行文規(guī)則 ” 內(nèi)容，可歸納為十個方面。 ? 我國行政機關(guān)的組織關(guān)系，有上下級關(guān)系、平級關(guān)系、隸屬關(guān)系和非隸屬關(guān)系四種。 ?政府各部門一般不得向下一級政府正式行文(除以函的形式 )，但可以根據(jù)本級政府授權(quán)對下一級人民政府行文。 ? 聯(lián)合行文應(yīng)當明確主辦部門，而且聯(lián)合行文的機關(guān)、單位不僅要經(jīng)過協(xié)商對有關(guān)事項取得一致意見，而且必須是平級的。 ? 向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當同時抄送直接上級機關(guān)。因特殊情況必須越級請示時，應(yīng)當抄送被越過的上級機關(guān)。 – 如遇緊急情況或特殊工作需越級報告時，應(yīng)同時將報告抄送被越過的上級機關(guān)。 ? 在不適宜用 “ 指示 ” 這一文種的情況下，就需要用 “ 通知 ” 這一文種。 為此 ， 各財經(jīng)執(zhí)法部門必須切實提高對嚴格執(zhí)法重要性和緊迫性的認識 ， 牢固樹立有法必依 、 執(zhí)法必嚴 、違法必究的法紀觀念 ， 加大執(zhí)法力度 ， 切實改變執(zhí)法不嚴的狀況 。 會議通知正文需交待清楚的幾項要素： 會議名稱、召開時間、地點、內(nèi)容、參加人員、報到時間、地點，以及必要的準備。 會議擬開五天，地點 賓館，于八月十五日前來報到。 省直單位包括的范圍很廣，包括黨、政、工、群、公、檢、法等，哪些單位參加不夠清楚。 報 告 （一） 功用 適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。 （三） 類 別 (四 ) 格式掃描 ：為直屬上級機關(guān)。 關(guān)于治理水質(zhì)污染問題的報告 市人民政府： 前接 政發(fā) 〔 2022 〕 10號函，詢問我縣水質(zhì)污染原因及治理問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 我縣水質(zhì)現(xiàn)污染較嚴重，其主要原因：一是公眾環(huán)境保護意識差，一些居民隨意向河道坑塘傾倒垃圾；二是 …… 四是 …… 解決水質(zhì)污染問題的根本途徑：首先是建設(shè)污水處理廠 …… 。 請 示 （一）功用 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。一種意見認為，被害者若是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。 省高級人民法院 年 月 日 （五） 請示的行文要求 1. 必須一文一事 2. 不能多頭請示 一般只寫一個主送機關(guān)，需要送其他機關(guān)的，用抄送；但不得抄送其下級機關(guān)。 :函的寫作一般都比較短小，簡明扼要地說明來函的目的事項即可，一般不宜展開論述?，F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報上，請審批。 公文的主題 ? 公文主題 “ 三要素 ” – 中心思想、原委背景、行文目的 ? 公文的主題主要來自于三個方面： – 單位領(lǐng)導(dǎo) – 工作實踐 – 文件文獻 公文的結(jié)構(gòu) ? 公文的結(jié)構(gòu)方式具有程式化的特點： – “ 五個要素 ——三個部分 ” ? 五個要素： – 依據(jù) ——公文制作的原由、背景、政策、理論、法規(guī)等； 目的 ——公文達到什么意圖； 文種承啟語 ——以文種為動詞的過渡性語言； 事項 ——公文的具體內(nèi)容，是公文的重點； 要求 ——提出希望、要求。 ⑤ (要求 ) 公文的語言 ? 特點：簡明、準確、莊重、規(guī)范。 – 例： ? 口語：改革開放后，農(nóng)民的錢包一年比一年脹，日子越過越好，就像吃甘蔗由尾吃到頭越吃越甜 ? 公文： “ 改革開放后，農(nóng)民的收入年年增加，生活越過越幸福。 ? 下行：為要；為宜；為妥；希遵照執(zhí)行；特此通知；此復(fù)；為 …… 而努力； …… 現(xiàn)予公布 。 結(jié)尾用語 ? 上行：當否 ， 請批示；可否 ， 請指示；如無不當 ， 請批轉(zhuǎn)；如無不妥 ， 請批準；特此報告； 以上報告 ， 請批轉(zhuǎn)；以上報告 ， 請審核 。例： ? 2．用文言詞語的保留用法 – 是書面語體形成的重要因素，達到語言精練的效果，形成簡明、莊重、規(guī)范的語言特色。 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位： 袁漢輝同學(xué)在第 34屆國際數(shù)學(xué)奧林匹克競賽中獲得金牌，為廣東省爭了光。 – 2．材料之間要有較強的邏輯關(guān)系 各部分、各類、各個材料以主題為核心，綜合說明總體情況。 ： “ 請研究函復(fù) ” 、 “ 以上意見，請予函復(fù) ” 、 “ 盼復(fù) ” 、 “ 特此函告 ” 、 “ 特此函復(fù) ” 寫作須知 關(guān)于擬錄用 1996屆大中專畢業(yè)生的函 省人事廳： 根據(jù)中共 省委組織部、 省人事廳 《 關(guān)于 1996年省級機關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知 》 規(guī)定，我們對擬錄用到我廳機關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。 （六） 請示與報告的區(qū)別 1. 行文目的不同 2. 內(nèi)容要求不同 3. 行文時限不同 函 （一） 功用 適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。幾年來的實踐經(jīng)驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。 ? 5．屬涉及全局性或普遍性的而本機關(guān)無法獨立解決的工作困難和問題，必須請示上級機關(guān)以求得到上級機關(guān)的協(xié)調(diào)和幫助。 專此報告 . 二○○四年四月二十九日 (六 )行文規(guī)則 ? 不得夾帶 “ 請示 ” 事項。 ? 情況報告一般以 “ 情況 ―― 原因 ―― 教訓(xùn)―― 措施 ” 的結(jié)構(gòu)來寫。 2. 情況報告 用于反映重大問題或帶有突發(fā)性、偶然性的情況。 ? 三是報到時間不明確。 會議的名稱、議題都清楚，但不夠具體明白，不知道研究的具體問題，也不知道與會人員需作什么準備。會議的主要議題是：傳達學(xué)習(xí)全國民政會議的主要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，討論研究貫徹的意見和措施，請你們提前做好準備。 一九九二年五月十六日 ?［析評］ ?這是一篇告知性通知。 但是 ， 在財經(jīng)執(zhí)法工作中 ， 也普遍存在執(zhí)法不力 ，以補代罰 、 以罰代刑 、 ‘ 對事不對人 ’ 的現(xiàn)象 ， 已成為違反財經(jīng)紀律問題屢查屢犯 、 屢禁不止的 重要原因 。 ? 負責人報送 “ 請示 ” 、 “ 意見 ” 和“ 報告 ” 常 用 公 文 通 知 （一）功用 適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。 ? 1．報告中不得夾帶請示事項。 ? 上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當抄送其另一上級機關(guān)。 ? 部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。 ?政府各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。 ? 政府各部門可以互相行文，如省農(nóng)業(yè)廳和省林業(yè)廳可以互相行文。 ? 公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間文件的往來關(guān)系。 （三）行文規(guī)則 ? 是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求和原則。 按發(fā)文機關(guān)的個數(shù)分類 ? 1．單獨行文 – 只有一個機關(guān)署名發(fā)出的公文。 （二）行文方式 ? 是由工作需要和機關(guān)單位的組織關(guān)系所決定的行文方法和形式。如函、平行性通知、議案等。 五、公文行文制度 ? 行文制度是指應(yīng)用文書在運行傳遞中應(yīng)遵循的有關(guān)制度，行文制度包括行文方向、行文關(guān)系、行文方式和行文規(guī)則等。 000001 機密 ★ 年 特 急 文件 發(fā) 〔〕 號 關(guān)于 工作的通知 （ 主送機關(guān)名稱 ） ： （ 正文 ） 。 000001 機密 ★ 年 特 急 文件 發(fā) 〔〕 號 關(guān)于 工作的通知 （ 主送機關(guān)名稱 ） ： （ 正文 ） 。 000001 機密 ★ 年 特 急 文件 發(fā) 〔〕 號 關(guān)于 工作的通知 （ 主送機關(guān)名稱 ） ： （ 正文 ） 。 （ 印發(fā)單位 ） 2 年 年 日印發(fā) 四、公務(wù)文書的格式 用 于 揭 示公 文 內(nèi) 容 ，便 于 公 文檢 索 查 詢的 規(guī) 范 化詞 。 附件： 1． 2．