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小額擔保貸款存在的問題和建議(文件)

2025-01-27 18:07 上一頁面

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【正文】 來越重要的作用。實踐證明,通過模范社區(qū)的創(chuàng)建,以點帶面,有力地推動了全省“信用社區(qū) +創(chuàng)業(yè)培訓 +小額擔保貸款”有機聯(lián)動機制的形成。各有關(guān)部門積極研究制定分配方案,每年及時將省委、省政府確定的小額擔保貸款任務分解下達各市,并要求各市將任務層層分解到各縣(區(qū)),使任務得到明確,責任得到落實,確保小額擔保貸款在促進全民創(chuàng)業(yè)中的作用得到更有效地發(fā)揮。通過明確職責,形成了各級 政府有關(guān)部門和金融機構(gòu)緊密合作、相互配合、各司其職、共同推進的小額貸款工作局面。而小額擔保貸款業(yè)務除所需要的各項成本要比其他個人貸款業(yè)務高得多外,在當前市場資金面趨緊、銀行議價能力增強的情況下,貸款利率較低,而且該業(yè)務除利息收入外,基本沒有其他經(jīng)濟效益,致使商業(yè)銀行發(fā)放貸款的積極性不高。同時,擔保機構(gòu)為防范風險又設(shè)立了反擔保門檻,有些縣區(qū)擔保機構(gòu)甚至規(guī)定,必須有本縣區(qū)兩名國家公務員提供反擔保才能享受擔保貸款。 (四)小額擔保貸款政策變化快,操作辦法跟進慢 目前中央、省上、地市都出臺了一系列推進小額擔保貸款工作的政策措施,但與 之相適應的具體操作辦法卻相對滯后。同時,申請貸款的下崗失業(yè)人員普遍收入不高,部分客戶的信用意識比較薄弱,貸款一旦逾期,催收難度很大。通過宣傳,讓更多的下崗職工參與進來,享受到黨和政府這一優(yōu)惠政策,走上再就業(yè)之路。 (三)修訂完善小額擔保貸款工作操作辦法 小額擔保貸款政策文件多,政策推進快,但配套操作辦法跟進慢,應加強小額擔保貸款工作具體操作辦法的調(diào)查研究,不斷修訂和完善小額擔保貸款工作操作辦法,對具體事項要有明確的界定和操作程序,避免工作中執(zhí)行政策尺度不一致,操作程序不規(guī)范,工作效率低下的問題。因此,商業(yè)銀行要把利潤目標的實現(xiàn)和履行社會責任結(jié)合起來,不能顧此失彼,進一步加大小額擔保貸款工作力度,支持社會弱勢群體再就業(yè)。并聘請工商、稅務、法律、銀行、創(chuàng)業(yè)成功者等業(yè)內(nèi)人士,以“專家志愿團”的身份參與擔保貸款評估。組建創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢委員會、創(chuàng)業(yè)協(xié)會等服務機構(gòu),為 各類創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢和指導。二是要進一步加大財政政策、就業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)。四是各商業(yè)銀行要按照“實行有利于促進就業(yè)的金融政策”的總體要求,及時調(diào)整和完善各自的信貸管理辦法。 [3]林洪昌 .關(guān)于小額擔保貸款若干問題的思考 [j]. 時代金融 ,2022,(1):2123。 reemployment 責任編輯、校對:。 [5] 占云生 . 小 額 擔 保 貸 款 扶 助 再 就 業(yè) 的 思 路 [j]. 今 日 海南 ,2022,(11):4243。 參考文獻 [1] 陳云 . 小 額 擔 保 貸 款 : 挑 戰(zhàn) 與 策 略 [j]. 中 國 勞動 ,2022,(10):611。三是加強與金融監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)。要配合財政部門做好擔?;鸬脑O(shè)立和財政貼息資金依托銀行劃轉(zhuǎn)撥付的協(xié)調(diào)工作。 (六)建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務平臺 建立創(chuàng)業(yè)服務長效機制,免費為創(chuàng)業(yè)者收集項目信息,提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、稅費減免、政策咨詢等“一條龍”服務。由于缺乏專業(yè)人才和專業(yè)知識的支撐,一些地區(qū)尚沒有建立起一套科學的擔保貸款評估、評價體系,對小額擔保貸款工作的上數(shù)量、上質(zhì)量帶來了一定的影響,使小額擔保貸款鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)的倍增效應沒有充分顯現(xiàn)。今后,可建立小額擔保貸款政策 規(guī)定和措施辦法調(diào)研的長效機制,增強工作的前瞻性,做到政策規(guī)定與客觀現(xiàn)狀相適應,操作辦法與政策規(guī)定相銜接。創(chuàng)業(yè)人員或其親友的房屋 (兩證齊全 )、汽車、機器設(shè)備 (有購置發(fā)票 )、大件耐用消費品或有價證
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