【正文】 編制項目可行性研究進度管理計劃，明確可行性研究工作完成日期；論證項目籌建期和施工分期。 應編制分階段進度計劃，并滿足進度目標和主要里程碑要求。 項目實施階段應依據(jù)項目總進度計劃編制施工進度控制工作實施細則、編制或審核施工總進度計劃、審核單項或單位工程施工進度計劃、對不同合同施工進度計劃進行綜合，以及編制年度、季度、月度工程進度計劃等。 應保證進度計劃實施所 需資金支付和項目法人負責的設備、材料供應。 質量管理計劃 應根據(jù)工程規(guī)模、等級和運行要求以及項目法人要求，組織編制項目質量管理計劃，報送項目法人批準。勘察設計單位、監(jiān)理單位的質量管理措施直接報送項目管理機構批準。 應對采購文件、采購實施過程以及產品供貨或服務質量成果等進行質量管理與控制。 應對試運行策劃與實施、項目后評價等內容進行質量控制。 應組織對出現(xiàn)的質量事故進行調查、分析和處理，并報送項目法人審查。 應制訂項目概算控制與費用管理辦法，設置專門機構或專職崗位。 應結合項目總進度計劃，制訂項目投資（年度）計劃、資金流計劃。 應編制其他費用管理辦法及實施細則，對費用管理執(zhí)行情況定期進行分析檢查，形成分析報告。 編制竣工財務決算應遵循以下程序： 1 收集、整理有關竣工財務決算依據(jù)； 2 清理項目賬務、債務和結算物資；。 竣工財務決算可分為單項工程財務決算、階段性竣工財務決算和項目竣工財務總決算。 應根據(jù)項目采購、合同實施的變動情況，動態(tài)調整投資計劃。 應制訂統(tǒng)計管理辦法，建立統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)一向董事會、股東和相關主管部門報送統(tǒng)計報表。 應組織對質量問題進行原因分析和糾正，并制訂改進、預防措施。 應對自身和主要利益相關者的質量管理計劃的執(zhí)行情況進行檢查、考核、評價，驗證實施效果，并督促提出改進措施。 應采取必要的質量檢查、監(jiān)督手段對工程項目質量進行控制和判斷。 質量控制 應制訂項目質量控制措施，并組織實施和檢查。 應對項目質量管理目標進行分解，制訂項目質量管理指標計劃，并落實到相應的責任單位，主要內容應包括： 1 質量管理活動計劃； 2 工程建設合同文件質量條款； 3 質量檢查、檢驗計劃； 4 特殊工種人員資格考核計劃； 5 人員培訓教育計劃； 6 配合政府質量監(jiān)督計劃等。 應建立項目質量管理責任制，設置專門機構或專職崗位。 實施進度控制和調整 應不斷收集、整理和統(tǒng)計項目實施進度信息，通過實際進度與計劃進度比較，分析進度偏差將帶來的影響，開展工程進度預測，提出糾正措施，編制進度管理報告。 項目實施階段應編制準備工程進度計劃，主要內容應包括 : 1 開工核準手續(xù)辦理工作進度計劃 ； 2 現(xiàn)場條件準備工作進度計劃； 3 擬開工單項工程采購和施工準備進度計劃； 4 人員進場計劃； 5 施工資源落實計劃； 6 機電設備、主要材料以及技術供應計劃等。 應編制項目驗收移交進度管理計劃，確定工程投產日期 、工程竣工日期。 應利用網(wǎng)絡計劃技術和計算機信息系統(tǒng)進行進度分析，實施進度動態(tài)控制。 應對項目投入生產或使用后所產生的環(huán)境影響進行跟蹤監(jiān)測，對造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，應查清原因、查明責任，采取相應措施。 蓄水前，應向環(huán)境保護行政主管部門申請項目蓄水前環(huán)境保護專項驗收。 項目環(huán)境保護設施需要拆除或閑置的，應報送當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門同意。 編制項目移民安置規(guī)劃時，應包括環(huán)境保護與水土保持措施以及投資概算。 應建立環(huán)境保護與水土保持統(tǒng)計和監(jiān)測體系，組 織開展環(huán)境保護與水土保持監(jiān)測工作，組織污染物排放申報工作。 籌建工程 開始之前，應組織編制項目“三通一平”等工程環(huán)境影響評價文件，報送環(huán)境保護行政主管部門審批；其水土保持方案，報送相應的水行政主管部門審批。 可行性研究階段，應委托具有相應資質的評價單位編制項目環(huán) 境影響評價文件，其內容應執(zhí)行 HJ/T ～ 、 HJ/T 1 HJ/T 88 等標準。 可根據(jù)需要組織進行項目環(huán)境保護與水土保持科學研究和專題調查研究。 14 項目環(huán)境保護與水土保持管理 一般規(guī)定 應建立項目環(huán)境保護與水土保持管理體系，編制項目環(huán)境保護與水土保持管理實施規(guī)劃。 應會同地方人民政府督促檢查移民安置工作、補償費用支付、專項設施建設以及庫底清理工作情況，參與征地移民工作驗收。 應依法辦理工程建設用地報批手續(xù)，滿足工程建設需要。 應在地方人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口通告，并對實物指標調查作出安排后，組織勘察設計單位，會同地方人民政府共同開展社會經濟調查和實物指標調查工作。 應委托勘察設計單位開展社會經濟調查與主要實物指標初步調查，編制建設征地與移民安置初步規(guī)劃。 建設征地與移民安置規(guī)劃設計工作應執(zhí)行 DL/T 5064 標準的要求。 監(jiān)理工作考核與監(jiān)督 應制訂監(jiān)理工作考核與監(jiān)督管理辦法，明確考核與監(jiān)督的內容、方式等。 監(jiān)理管理工作內容 應在監(jiān)理業(yè)務開展前發(fā)出監(jiān)理單位進場通知書，并 依據(jù)監(jiān)理合同提供必要的監(jiān)理工作條件。 應要求監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同文件及 DL/T 5111 等規(guī)定，對工程 建設全過程 實施監(jiān) 督管理。 科研項目完成后，應按合同規(guī)定提交研究成果，包括：項目總結報告、成果報告、圖紙、圖表、計算機軟件以及相 關音像資料等。 科研管理 應制訂科研項目管理辦法及相關規(guī)章制度。 宜依據(jù)國家和行業(yè)技術標準，以及質量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系標準與項目目標，制訂項目技術標準。 應要求勘察設計單位參與合同工程完工驗收、階段驗收、單項工程驗收、專項驗收、項目竣工驗收，并提交相應的設計報告。 在施工詳圖設計階段宜采用限額設計管理。 應組織重大技術課題的研究，參與設計方案比選、主要建筑材料和設施與設備的選擇。 勘察設計管理工作內容 應要求勘察設計單位選派設計代表常駐現(xiàn)場或進行現(xiàn)場設計，進行設計文件交底，參加設計聯(lián)絡會，解決工程建設中出現(xiàn)的有關技術問題。 應根據(jù)勘察設計 管理計劃，分階段編制勘察設計管理實施細則，主要內容包括： 1 勘察設計進度管理； 2 勘察設計質量管理； 3 限額設計管理； 4 勘察設計 與 項目 采購、現(xiàn)場施工、驗收等配合管理； 5 勘察 設計費用支付； 6 勘察設計 工作考核與獎懲等。 項目核準后，應辦理土地及林地征收或征用手續(xù)； 申請使用政府補助、轉貸、貼息投資建設的項目，應按照有關規(guī)定向相關主管部門報送資金申請報告。 項目申請報告的主要內容應包括： 1 申報單位及項目概況； 2 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析； 3 資源開發(fā)及綜合利用分析； 4 節(jié)能方案分析； 5 建設用地、征地拆遷及移民安置分析； 6 環(huán)境和生態(tài)影響分析； 7 經濟影響分析； 8 社會影響分析； 9 附錄等。 預可行性研究與可行性研究 應制訂前期工作計劃，委托具有相應資質的勘察設計單位編制項目預可行性研究報告和可行性研究報告。在中標人辦理和提交履約擔保后，與中標人簽署合同協(xié)議，并按規(guī)定向投標人退還投標保證金。 應編制采購文件，向合格的投標申請人發(fā)售。 采購實施 應制訂采購控制流程，對采購計劃、代理機構選擇、市場調研、采購文件編制等環(huán)節(jié)進行跟蹤與管理 。 采購規(guī)劃 應結合項目管理模式、項目特點與管理目 標，通過采購規(guī)劃編制采購管理計劃，明確采購數(shù)量、發(fā)包形式、合同類型和采購計劃等。 8 項目采購管理 一般規(guī)定 項目采購應由項目法人或其委托的招標代理機構負責。 范圍變更控制 應建立項目范圍變更控制系統(tǒng)，明確項目范圍變更程序與權限，包括變更申請、變更審查與批準、變更實施等。進行 范圍核實主要應依據(jù)： 1 完成的可交付成果； 2 項目合同文件及變更文件； 3 評價報告； 4 工作分解結構等。 應結合項目綜合計劃的編制，制訂項目范圍管理計劃。 項目范圍管理程序應包括： 1 進行項目范圍規(guī)劃，編制項目范圍說明書，制訂項目范圍管理計劃； 2 分階段進行項目工作分解，形成項目工作分解結構； 3 在實施過程中控制項目范圍的變化； 4 對項目完成工作成果進行范圍核實，與利益相關者達成共識； 5 對項目范圍變更進行評估。 項目管理績效目標責任書主要內容應包括： 1 明確項目進度、質量、投資、安全、環(huán)境保護與水土保持、建設征地與移民安置等目標； 2 項目法人與項目管理機構之間的責任、權限和利益分配； 3 項目需求資源的供應方式； 4 項目管理機構 應承擔的風險； 5 項目管理績效目標評價的原則、內容和方法； 6 對項目管理機構進行獎懲的依據(jù)、標準和辦法； 7 項目經理離職和項目管理機構撤銷的條件和辦法； 8 授權的其他事項。 應制訂項目綜合變更程序和控制措施，明確綜合變更控制崗位職責和權限。項目綜合計劃由項目管理機構編制，并報送項目法人批準。 6 項目綜合管理 一般規(guī)定 應確定工程項目總目標，通過項目綜合管理，協(xié)調質量、進度、投資等目標的關系，實現(xiàn) 各項工作的整體協(xié)調、有序運行。 項目經理不應同時承擔兩個及以上項目的項目經理工作。 項目管理機構應根據(jù)管理任務確定組織結構、部門職能和崗位。