新時(shí)期加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的探索與思考(文件)
【正文】 終堅(jiān)守 “ 責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn) ” 的審計(jì)精神，培養(yǎng)審計(jì)人員客觀公正、實(shí)事求是，合理謹(jǐn)慎、保守秘密，廉潔奉公、恪盡 職守的職業(yè)道德，增強(qiáng)審計(jì)人員拒腐防變的能力。審計(jì)人員要嚴(yán)守法紀(jì)不逾矩，嚴(yán)格遵守并模范履行黨章和憲法的要求，堅(jiān)守黨紀(jì)國法和道德品質(zhì) “ 兩條底線 ” ，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；始終牢記廉潔紀(jì)律是審計(jì)工作的 “ 高壓線 ” ，嚴(yán)格遵守 “ 八不準(zhǔn) ” 審計(jì)紀(jì)律等廉政規(guī)定，真正做到清白做人、干凈做事。要實(shí)行審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)審理、審計(jì)處理四權(quán)分離制度，確保每個(gè)崗位的權(quán)力職責(zé)不重復(fù)、不交叉，形成分權(quán)、制權(quán)的制約機(jī)制；建立健全審計(jì)實(shí)施過程中的質(zhì)量檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；要完善審計(jì)執(zhí)法督察制、審計(jì)執(zhí)法公示制、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法環(huán)節(jié)控制；要進(jìn)一步健全審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、審計(jì)聽證制度和行政復(fù)議、行政訴訟制度，進(jìn)一 步完善業(yè)務(wù)流程。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極探索建立以職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，建立審計(jì)人員 “ 四力 ” 考核評(píng)價(jià)體系。 第二，以強(qiáng)化落實(shí)為重點(diǎn)，建立 “ 執(zhí)行力 ” 考評(píng)體系。 “ 創(chuàng)新力 ” 考評(píng)體系重點(diǎn)考評(píng)審計(jì)人員的工作創(chuàng)新能力。通過制 度學(xué)習(xí)、民主測(cè)評(píng)、專項(xiàng)考核、問卷調(diào)查、審計(jì)回訪等方式方法，強(qiáng)化審計(jì)人員自我控制能力，增強(qiáng)審計(jì)人員的自律意識(shí)。 。建立績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，從機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中人均提取一定經(jīng)費(fèi)作為年度干部績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，績(jī)效考核得分高的給予獎(jiǎng)勵(lì)，得分低的給予扣除。第四，以廉潔自律為重點(diǎn)，建立 “ 控制力 ” 考評(píng)體系。通過運(yùn)用考核、檢查、問責(zé)、測(cè)評(píng)等方法，提高審計(jì)人員推動(dòng)工作、執(zhí)行制度的自覺性，增強(qiáng)執(zhí)行力。 “ 學(xué)習(xí)力 ” 考評(píng)體系重點(diǎn)考評(píng)審計(jì)人員政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、拓展學(xué)習(xí)、實(shí)踐運(yùn)用四個(gè)方面。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策制度，不斷健全依法行政和科學(xué)民主決策的工作機(jī)制，對(duì)重要事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，以及涉及審計(jì)工作全局的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，嚴(yán)格按政策制度辦事；按照 “ 試點(diǎn)先行、總結(jié)提高、逐步推行 ” 的原則，探索試行審計(jì)結(jié)果與審計(jì)整改情況向社會(huì)公告制度，以公開促公正、以透明促規(guī)范；進(jìn)一步規(guī)范利用社會(huì)審計(jì)力量參與審計(jì)工作行為，建立 “ 聘、管、用、查 ”分離的監(jiān)督制約機(jī)制，建立專家?guī)旌蛡溥x庫，做到程序規(guī)范、 操作透明、結(jié)果公開。三是完善職業(yè)規(guī)章制度，以章管人。紀(jì)律是行為的保證。審計(jì)干部并不是生活在真空中，而是處在經(jīng)濟(jì)工作的第一線，接觸違紀(jì)違法等陰暗
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