新時期加強審計職業(yè)化建設(shè)的探索與思考(文件)
【正文】 終堅守 “ 責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻 ” 的審計精神，培養(yǎng)審計人員客觀公正、實事求是，合理謹(jǐn)慎、保守秘密，廉潔奉公、恪盡 職守的職業(yè)道德，增強審計人員拒腐防變的能力。審計人員要嚴(yán)守法紀(jì)不逾矩，嚴(yán)格遵守并模范履行黨章和憲法的要求，堅守黨紀(jì)國法和道德品質(zhì) “ 兩條底線 ” ，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；始終牢記廉潔紀(jì)律是審計工作的 “ 高壓線 ” ，嚴(yán)格遵守 “ 八不準(zhǔn) ” 審計紀(jì)律等廉政規(guī)定，真正做到清白做人、干凈做事。要實行審計計劃、審計實施、審計審理、審計處理四權(quán)分離制度，確保每個崗位的權(quán)力職責(zé)不重復(fù)、不交叉，形成分權(quán)、制權(quán)的制約機制；建立健全審計實施過程中的質(zhì)量檢查制度，重點加強對審計方案、審計工作底稿、審計取證、審計報告等制度落實情況的監(jiān)督檢查；要完善審計執(zhí)法督察制、審計執(zhí)法公示制、審計執(zhí)法責(zé)任制，加強審計執(zhí)法環(huán)節(jié)控制；要進一步健全審計業(yè)務(wù)會議制度、審計聽證制度和行政復(fù)議、行政訴訟制度，進一 步完善業(yè)務(wù)流程。各級審計機關(guān)要積極探索建立以職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，建立審計人員 “ 四力 ” 考核評價體系。 第二，以強化落實為重點，建立 “ 執(zhí)行力 ” 考評體系。 “ 創(chuàng)新力 ” 考評體系重點考評審計人員的工作創(chuàng)新能力。通過制 度學(xué)習(xí)、民主測評、專項考核、問卷調(diào)查、審計回訪等方式方法，強化審計人員自我控制能力，增強審計人員的自律意識。 。建立績效考核獎勵基金制度，從機關(guān)經(jīng)費中人均提取一定經(jīng)費作為年度干部績效考核獎勵基金，績效考核得分高的給予獎勵，得分低的給予扣除。第四，以廉潔自律為重點，建立 “ 控制力 ” 考評體系。通過運用考核、檢查、問責(zé)、測評等方法，提高審計人員推動工作、執(zhí)行制度的自覺性，增強執(zhí)行力。 “ 學(xué)習(xí)力 ” 考評體系重點考評審計人員政治理論、業(yè)務(wù)知識、拓展學(xué)習(xí)、實踐運用四個方面。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策制度，不斷健全依法行政和科學(xué)民主決策的工作機制，對重要事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用，以及涉及審計工作全局的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，嚴(yán)格按政策制度辦事；按照 “ 試點先行、總結(jié)提高、逐步推行 ” 的原則，探索試行審計結(jié)果與審計整改情況向社會公告制度，以公開促公正、以透明促規(guī)范；進一步規(guī)范利用社會審計力量參與審計工作行為，建立 “ 聘、管、用、查 ”分離的監(jiān)督制約機制，建立專家?guī)旌蛡溥x庫，做到程序規(guī)范、 操作透明、結(jié)果公開。三是完善職業(yè)規(guī)章制度，以章管人。紀(jì)律是行為的保證。審計干部并不是生活在真空中，而是處在經(jīng)濟工作的第一線，接觸違紀(jì)違法等陰暗
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