《核電集團未來組織體系和管理機制設計報告》(文件)
【正文】 新體系和機制 ? 大力推進核電新廠址儲備工作，立足廣東，走向全國，形成從沿海到內陸的戰(zhàn)略布局 ? 高度重視鈾資源儲備，建立多渠道的鈾資源儲備和供應保障體系 ? 抓緊人才培養(yǎng)和儲備 ? 做好資金籌措工作 ? 深化國際戰(zhàn)略合作伙伴關系，探索境外投資者戰(zhàn)略合作 ? 采取合資、合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟等模式，與電力行業(yè)和所在區(qū)域有影響力的企業(yè)建立同盟互惠關系 ? 與核電設計、設備制造、燃料供應、施工建安、核電技術服務、電網、銀行等建立長期共贏的伙伴關系 ? 與同行業(yè)企業(yè)建立相互學習、互相促進的關系 ? 樹立市場意識、競爭意識和成本觀念 ? 實施全面預算管理、優(yōu)化管理流程，壓縮管理成本 ? 優(yōu)化運營、維修管理模式，優(yōu)化大修工期，降低運營成本 ? 優(yōu)化工程建設周期，控制項目風險，降低工程造價 ? 降低融資成本 ? 境內外資本上市，構建資本運作平臺 ? 改善財務結構，降低財務風險 ? 通過資產重組、收購、兼并、參股等運作方式，優(yōu)化業(yè)務組合，改善資產結構 2020年 7月 第 6頁 戰(zhàn)略下的組織設計關注要點 專業(yè)化 自主化 資源儲備 企業(yè)聯(lián)盟 成本導向 資本運營 核心主業(yè)： 核電 +其它清潔能源； 核心業(yè)務： 設計、建設、運營； 核心能力： 自主能力創(chuàng)新； 發(fā)展支撐： 原料、市場、營銷、人力、資金； 合作支持： 部門協(xié)作、產權保護、技術引進、公關宣傳等。 作為戰(zhàn)略規(guī)劃中心，要求統(tǒng)一配置戰(zhàn)略資源，提高公司運營效率，對關鍵業(yè)務，如財務，有一定程度控制。 公司層級設置依照組織架構進行，以核心主業(yè)為一類公司，非核心主業(yè)為二類公司，輔助配套則歸入三類公司，每一類別在行政設置上均往下半個級別。 ? 市場營銷部獨立設置，有利于市場開拓和電價管理，同時提高了市場反應速度。 ? 其管控方式以區(qū)域分公司形式運作，利于區(qū)域統(tǒng)籌。 ? 安全監(jiān)督與生產部及工程部均單獨設立； ? 集團下設預算委員會和審計委員會，管理和監(jiān)督集團日常運作。 1. 多基地運營后，各基地形態(tài)各異，公關宣傳必然呈現(xiàn)多樣化局面，因此，建議各個基地建立自己的公關宣傳部門，負責職權范圍內的公關宣傳等工作。 1. 考慮到未來市場開發(fā)和競價營銷的重要性，建議把市場開發(fā)與電價管理提出來，單獨設立部門負責 —市場營銷部。 1. 為解決目前 合同管理 中存在的問題，建議對子公司充分授權，該部門僅審批大額合同（如施工、土建等），采購合同管理也剝離。 2. 在科研上，建議設立 “ 技術中心 ” ，負責集團中長期技術統(tǒng)籌研究，例如 “ 先進堆技術和數字化電廠 ” 等。 2020年 7月 第 40頁 人力資源部 人力資源部 政 策 研 究 處 管 理 培 訓 中 心 人 事 管 理 處 2020年 7月 第 41頁 人力資源部 主要職能 調整建議 政策： 負責研究擬訂集團人力資源發(fā)展規(guī)劃及其配套的基本政策和制度，并組織貫徹落實；負責研究和擬訂集團高中層干部、后備干部、專業(yè)技術人員管理辦法以及薪酬福利政策，為集團人才隊伍建設提供政策、機制上的保障等； 培訓： 負責擬訂和落實集團公司管理干部的管理培訓計劃，規(guī)劃和安排集團公司本部員工在職培訓；承擔集團教培委辦公室工作和集團管理培訓中心的工作； 人事、干部、檔案、工資、招聘等： 負責集團高級專業(yè)技術人員的歸口管理工作，研究擬訂專業(yè)技術人員管理辦法，指導各成員公司執(zhí)行和落實；負責審核集團公司全資和控股成員公司 /企業(yè)工資總額，審核集團公司管理權限范圍內干部的薪酬方案；負責集團公司本部人力計劃、以及人事管理、計劃生育管理、職稱評審、勞動爭議、社會保險、勞動合同、勞資等工作等。 2020年 7月 第 42頁 審計部 主要職能 調整建議 政策： 負責集團公司及集團業(yè)務管理政策、制度和程序的制訂的組織工作，定期檢查公司的政策、制度、程序，并提出修訂意見；負責擬定集團公司及集團內部審計的政策、制度、程序等；負責組織對集團公司及成員公司內部控制體系的測試，評價控制風險，協(xié)助管理層建立健全各項內部控制制度，并監(jiān)控其有效運作； 聯(lián)合審計： 負責對集團公司及其直屬機構、全資及控股子公司的獨立審計監(jiān)督和評價；負責組織三項責任制度審計、任期經濟責任審計、財務收支審計、經營管理審計、專項審計等審計活動，檢查、評價各公司法規(guī)、制度、計劃的執(zhí)行情況及完成集團既定目標的有效性和資源運用的效率等； 監(jiān)督檢查：
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