城市論文城市土地資源管理論文：城市土地資源管理的現(xiàn)狀和對(duì)策(文件)
【正文】 展的前提是發(fā)展。政府應(yīng)該科學(xué)合理制定開(kāi)發(fā)整理土地供應(yīng)計(jì)劃，并綜合考慮經(jīng)濟(jì) 、人口、城市化、環(huán)境保護(hù)、文化教育等因素。政府要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng) ,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)配置土地， 政府通過(guò)土地利用計(jì)劃壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)的供給 ,控制一級(jí)土地市場(chǎng)的出讓總量 ,運(yùn)用政策影響土地供給價(jià)格。而對(duì)于土地的三級(jí)市場(chǎng)及房地產(chǎn)交易與消費(fèi)市場(chǎng) ,國(guó) 家應(yīng)建立一整套規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制 ,以確保消費(fèi)者的利益，從 而健全土地管理制度，保障土地的可持續(xù)利用。通過(guò)土地使用權(quán)變更登記 , 審查土地轉(zhuǎn)讓是否符合土地出讓合同規(guī)定；第三，充分利用優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。政府要實(shí)行土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的整體思路，確保土地的永續(xù)利用，從而促進(jìn)城市的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。在客觀上要求制定合理的土地供應(yīng)計(jì)劃，通過(guò)土地供應(yīng)促使供求平衡，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。第五，建立和諧的人地關(guān)系，維護(hù)土地資源可更新能力。因此，要使有限的城市空間發(fā)揮最大的效用，必須高度重視對(duì)城市土地資源的管理，努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家可通過(guò)協(xié)議、招標(biāo)和拍賣等方式將土地的使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予土地使用者 ,并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金，具有壟斷性質(zhì)。有些城市發(fā)展新的開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、大學(xué)園區(qū)、物流中心，甚至度假區(qū)，雖然“短視經(jīng)濟(jì)”在短期內(nèi)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)
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