【正文】 （ 1）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（ 1998 年）第十七條： 新建、擴建、改建建設(shè)工程，必須達到抗震設(shè)防要求。 本法所稱可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其它可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。 55 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé) 管理地震工作的部門或者機構(gòu)負責(zé)除前款以外的建設(shè)工程地震安全性評價報告的審定。 辦理程序 （ 1）將申報材料送省政府政務(wù)服務(wù)中心地震局窗口； （ 2）由省地震局將申報材料中的工程建設(shè)場地震安全性評價報告送省地震安全性評審機構(gòu)進行評審； （ 3）省地震局根據(jù)報告的評審結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。 申報材料： 書面申請報告 項目批準文件、規(guī)劃定點圖； 設(shè)計圖紙，包括文字說明、新建建筑物的平、立、剖面圖。 （三）土地使用權(quán)出讓涉及地下文物埋藏區(qū)的審核 法律依據(jù)： 《文物保護條例》 辦理程序： 申請 人向行政服務(wù)中心文化窗口提交申請材料；文化窗口受理符合條件的申請，對申報材料進行書面審核 。 文化窗口會業(yè)務(wù)主管部門對申請材料進行審核、組織現(xiàn)場勘察，在 15 個工作日內(nèi)完成； 審核后，出具批準或不批準的書面意見交服務(wù)窗口，由市文化窗口通知申請人，同時函告市規(guī)劃局窗口辦理。 聯(lián)系方式 聯(lián)系電話：省政府政務(wù)服務(wù)中心地震局窗口電話： （ 028） 86948665 省地震局震害防御處：（ 028） 85456534 85446587 投訴電話：省政府政務(wù)服務(wù)中心：（ 028） 86936179 86942671 省地震局辦公室： （ 028） 85448801 網(wǎng)址：省政府政務(wù)服務(wù)中心： 省地震局： 市級文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案的審 57 批 十九、建設(shè)項目文物保護審批 （一）文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案的審批 法律依據(jù) : 《中華人民共和國文物保護法》 辦理程序： 申請人向行政服務(wù)中心提交申請材料；文化窗口受理符合條件的申請，對申請材料進行書面審核 。 申請條件 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令 323 號第十一條之規(guī)定，由四川省五廳局委《關(guān)于四川省必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程范圍的聯(lián)合通知》（川震發(fā)法 [2020]9 號）所規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目。 （ 2）《地震安全性評價管理條例》（ 2020 年，國務(wù)院令第323 號）第十五條： 設(shè)單位應(yīng)當將地震安全性評價報告報送國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)審定。 重大建設(shè)工程 和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價；并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗 54 震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。經(jīng)水電水利規(guī)劃設(shè)計總院審核通過后，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 5. 預(yù)評價報告書的評審和備案階段 安全預(yù)評價報告要經(jīng)過內(nèi)部審查和外部評審。 52 （ 2） 預(yù)評價大綱編制階段 在前期準備工作的基礎(chǔ)上，選用適合的國家法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準等，并對收集的資料進行系統(tǒng)分析；初步確定建設(shè)項目可能存在的危險和有害因素及危險、危害特征，初步確定評價單元、選擇評價方法；安排預(yù)評價工作進度；最后，編制預(yù)評價大綱。 如電廠項目在 2 年內(nèi)未予核準或電廠建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進度、外送條件、市場環(huán)境等發(fā)生重大變化，須對電廠接入系統(tǒng)設(shè)計進行復(fù)核，必要時應(yīng)重新開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計和審查工作。 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計（一次部分）審查意見應(yīng)明確電廠在系統(tǒng)中的地位和作用，電力電量消納方向，電廠布局對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的影 響，電廠接入系統(tǒng)的電壓等級、出線方向、出線回路數(shù)等；同時根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的需要，對電廠電氣主接線、發(fā)電機組及主要電氣技術(shù)參數(shù)選擇等提出要求；對電廠的本期 51 建設(shè)規(guī)模和進度提出建議。 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)按以下分類情況分別負責(zé)管理電廠接入系統(tǒng)設(shè)計審查工作： 國家電網(wǎng)公司總部負責(zé)管理跨區(qū)送電項目、接入西北750 千伏電網(wǎng)和接入特高壓電網(wǎng)的電廠項目接入系統(tǒng)設(shè)計審查工作； 區(qū)域電網(wǎng)公司負責(zé)管理其它可能以 330 千伏、 500 千伏電壓等級接入電網(wǎng)的電廠項目接入系統(tǒng)設(shè)計審查工作，根據(jù)情況可委托省級電力公司組織進行； 省級電力公司負責(zé)管理規(guī)劃接入 220 千伏及以下電網(wǎng)的電廠項目接入系統(tǒng)設(shè)計審查工作。 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計要與電網(wǎng)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，經(jīng)評審后納入電網(wǎng)總體規(guī)劃，以指導(dǎo)開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計工作。從規(guī)模上分類，負責(zé)規(guī)劃容量在 200 萬千瓦及以上、 500 萬千瓦以下的流域梯級水電站群項目；規(guī)劃容量在 240 萬千瓦及以上、 500萬千瓦以下的火電廠項目； 省級電力公司負責(zé)管理規(guī)劃容量在 200 萬千瓦以下的流域梯級水電站群項目。 辦理時限： 20 個工作日 收費依據(jù)、收費標準： 不收費 聯(lián)系方式 （十五） 電力規(guī)劃設(shè)計 為引導(dǎo)電源合理布局，確保電廠輸電方案符合電網(wǎng)總體規(guī)劃，在開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計之前，須對以下大型新建電廠項目在初步可行性研究階段開展輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計工作： 跨區(qū)、跨省送電的新建水電站、火電廠項目； 流域梯級水電站群項目； 規(guī)劃容量在 240 萬千瓦及以上的新建火電廠項目； 新建核電站項目。 《中華人民共和國河道管理條例》第十一條，修建開發(fā)水利、防止水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。）同時，取水工程設(shè)施建設(shè)須按規(guī)定辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目申請。 辦理流程 （一） 申請人向流域管理機構(gòu)提出申請； （二） 流域管理機構(gòu)初審； （三） 流域管理機構(gòu)簽署意見并將全部材料報送水利部； （四） 水利部組織專家評審； （五） 水利部作出審查決定。 以上審批時限不包括依法組織聽證和專家評審所需的時間。 審批條件 （一）申請人范圍：建設(shè)項目業(yè)主單位。 （三）實施機關(guān)作出審查決定。 需要提交的全部材料目錄 申請取得 水工程建設(shè)規(guī)劃同意書 的申請人，應(yīng)當提交以下材料： （一）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請表； （二）擬報批水工程的（預(yù)）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料）； （三）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明； （四）實施機關(guān)要求的其他材料。 審批時限 實施機關(guān) 自受理水工程建設(shè)規(guī)劃同意 書申請之日起 20 個工作日內(nèi)作出決定。 水工程是指水庫、攔河閘壩、引（調(diào)、提）水工程、堤防、水電站（含航運水電樞紐工程）等在江河、湖泊上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。 實施機關(guān) 水利部流域管理機構(gòu)，或 縣級以上地方人民政府水行政主管部門 。 建設(shè)單位和編制單位根據(jù)修改意見修改、補充、完善水土保持方案報告書，并送技術(shù)評審單位復(fù)核。 審批時限 水利部自受理審批申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。 審批權(quán)限 中央立項，且征占地面積在 50 公頃以上或者挖填土石方總量在 50 萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目或者限額以上技術(shù)改造項目。 審批標準 （一）擬建項目是否符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策要求； （二）擬建項目的選址、布局是否符合政府批準的有關(guān)規(guī)劃要求，對周邊區(qū)域的環(huán)境影響能否達到國家規(guī)定的標準； （三）擬建項目排放的污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）能否達到國家或地方規(guī)定的排放標準，有無經(jīng)濟和技術(shù)可行的治理措施； 37 （四）擬建項目污染物排放總量是否滿足區(qū)域總量控制要求； （五）擬建項目 采用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備是否符合清潔生產(chǎn)要求。實行核準制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù) 。國家環(huán)境保護總局在政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：）公布受理的建設(shè)項目信息；在作出予以批準的決定前，公示擬批準的建設(shè)項目信息；作出批準決定后，公開審批結(jié)果。需要進行技術(shù)評估的，由評估機構(gòu)組織專家對環(huán)境影響報告書進行技術(shù)評估，評估機構(gòu)應(yīng)在 30 個工作日內(nèi)提交評估報告。采取法定形式向國家環(huán)境保護總局提 34 出申請，提交相關(guān)材料。 國內(nèi)環(huán)評單位可以在國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站瀏覽查詢。 32 （八）征地移民大綱、征地移民規(guī)劃編制流程圖 省政府下達“封庫令”，對實物調(diào)查作出安排 項目法人 會同征地范圍所在地的地方政府 無項目法人的由項目主管部門 有漏、缺、誤 打樁定界，編制調(diào)查細則、工作方案審查同意，培訓(xùn)、宣傳 有漏、缺、誤 開展全面準確、調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認可、公示復(fù)核確認 、建檔建卡、有關(guān)地方政府簽署意見的實物指標調(diào)查登記工作 項目法人 無項目法人的由項目主管部門 會同移民區(qū)、安置區(qū)縣級以上政府 深度不夠 依據(jù)（第七條）實物調(diào)查結(jié)果、經(jīng)濟社會情況、資源環(huán)境承載能力、法規(guī)的一系列（第三、四、八、九條）規(guī)定，包括廣泛聽意見、必要時開聽證會等編制《移民安置規(guī)劃大綱》 深度不夠 按審批權(quán)限，報省政府或國家移民管理機構(gòu)審查、批準 項目法人 無項目法人的由項目主管部門 會同移民區(qū)、安置區(qū)縣級以上政府 深度不夠 深度不夠 依據(jù)（第七條）省政府批準的《移民安置規(guī)劃大綱》和一系列（第三、四條，第十一至十九條，第三章）規(guī)定編制《移民安置規(guī)劃》及對應(yīng)概算；廣泛聽取意見，必要時采取聽證，達到可以操作執(zhí)行第十五條第二款第一項、第三十條至第三十五條的深度 按審批權(quán)限，報省或國家移民管理機構(gòu)審核后與項目申請報告一道 項目法人 無項目法人的由項目主管部門 33 （九）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批 需要辦理環(huán)境影響審批的建設(shè)項目 對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，必須向環(huán)保部門申請，進行環(huán)境影響審批。 申請人提出申請 地質(zhì)環(huán)境處受理 （ 5 個工作日） 地質(zhì)環(huán)境處 出具備案意見 （ 2 個工作日） 主管局長審查 （ 1 個工作日） 地質(zhì)環(huán)境處 登記備案 （ 1 個工作日） 申請人取件 未審查通過 未通過的 轉(zhuǎn)地質(zhì)環(huán)境處 （ 1 個工作日） 27 編號： 東經(jīng) 北緯 名稱 法人代表 地址 聯(lián)系人 項目名稱 電話 用地性質(zhì) 傳真 名稱 法人代表 地址 聯(lián)系人 電話 傳真 報告名稱 報告主編 電話 組長 成員 審查時間 編號： 等級： 建 設(shè) 或 規(guī) 劃 單 位 評 估 單 位 評 估 報 告 建設(shè)項目或 規(guī)劃區(qū)名稱 評估級別 地理位置 用地范圍及 面積 評估資質(zhì) 專家組 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷? 28 （單位簽章）年 月 日（單位簽章）年 月 日（備案的國土資源行政主管部門蓋章）年 月 日評估單位對評估結(jié)論負責(zé)的承諾建設(shè)或規(guī)劃單位按評估結(jié)論做好地質(zhì)災(zāi)害防治工 作 的承 諾對建設(shè)項目或規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作是否符合有關(guān)規(guī)定的 意 見 29 礦產(chǎn)壓覆報告審批 序號 應(yīng)交材料 格式 份數(shù) 1 （一）建設(shè)單位辦理建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批的申請（原件，注明該建設(shè)項目影響 區(qū)平面拐點、坐標和影響標高范圍，并加蓋建設(shè)單位公章）； 紙質(zhì) 1 2 （二）建設(shè)項目立項或可行性（預(yù)可行性）研究的審批文件； 紙質(zhì) 1 3 （三）建設(shè)單位委托地質(zhì)勘查單位對建設(shè)項目區(qū)域內(nèi)開展壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查，編制壓 覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告的委托書 （原件）； 紙質(zhì) 1 4 （四）勘查單位對擬建建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告的審查意見（原件，勘查單位 隊長和總工程師簽名并蓋章）； 紙質(zhì) 1 5 （五）勘查單位勘查資格證復(fù)印件（加蓋勘查單位印章，并注明 “再次復(fù)印無效 ”）； 紙質(zhì) 1 6 （六）擬建建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告（原件，報告和圖件要符合存檔要求，勘 查單位隊長和總工程師簽