統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教材講解(文件)
【正文】 ? 二、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 ? 統(tǒng)計(jì)違法行為的法律責(zé)任是指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為應(yīng)承擔(dān)的 懲罰性 法律后果。 ? 種類： 警告、罰款 、沒收違法所得、暫扣或吊銷許可證。 ) ? 種類：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。 ? 統(tǒng)計(jì)任務(wù)與力量矛盾突出。 ? 損害了黨和政府的形象，損害了人民群眾的利益。 ? （ 1）定期檢查，是指按照規(guī)定的固定時(shí)間開展檢查。 ? 四、統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序 （ 立案、調(diào)查、處理和結(jié)案 ） ? １、立案：對(duì)確有違法事實(shí)存在并依法需要追究法律責(zé)任的，決定進(jìn)行調(diào)查處理，且有明確的行為人，屬于管轄范圍內(nèi)的。 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) ? ３、處理：指案件調(diào)查工作結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)案件事實(shí)、審查有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)案件做出處理決定并依法追究法律責(zé)任的活動(dòng)。依法作出的處理決定得到完全執(zhí)行后 ? 四、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和統(tǒng)計(jì)行政訴訟 ? （一）、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議 ? 管理相對(duì)人 — 爭議 — 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān) ? ↓ 申請(qǐng) ↑ —— （ 上級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及本級(jí)人民政府 ） ? ← —— 上級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并作出裁決 ? 范圍 :行政處罰 (警告、罰款 )、行政不作為、行政侵權(quán) ? 程序：申請(qǐng)、受理、審查、決定和執(zhí)行 ? 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)：上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或本級(jí)政府； ? 縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)共同作出：共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。 ? （二）、統(tǒng)計(jì)行政訴訟 ? 管理相對(duì)人 — 爭議 — 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān) ? ↓ 申請(qǐng) ↑ ? 對(duì)具體統(tǒng)計(jì)行政不服 ↑ ? 侵犯合法權(quán)益 ← —— 人民法院 進(jìn)行審理并作出裁決 ? 范圍：行政處罰、行政不作為、具體行政行為 ? 由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院第一審； ? 復(fù)議不服：由 原 具體行政行為的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院第一審； ? 國家統(tǒng)計(jì)局，復(fù)議后不服，由國家統(tǒng)計(jì)局所在地中級(jí)人民法院第一審。 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) ? 國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)：向國家統(tǒng)計(jì)局或省、自治區(qū)、直轄市調(diào)查總隊(duì)。如：聽證 p95 ? 聽證條件：對(duì)單位罰款超過一定數(shù)額（單位 2萬，公民 2千）；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。調(diào)查工作抓三個(gè)方面：案件的違法事實(shí)、被調(diào)查人員的有關(guān)情況、證據(jù)材料。 ? 根據(jù)檢查涉及范圍的不同，可分為全面檢查和重點(diǎn)抽查。 ? 特征：１、是由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的； ? ２、是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性、和國家強(qiáng)制性； ? ３、是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的。 ? 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)訂計(jì)劃壓指標(biāo)定調(diào)子，甚至直接干預(yù)。 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 統(tǒng)計(jì)違法行為形成的主要原因 ? 對(duì) 《 統(tǒng)計(jì)法 》 缺少深刻的認(rèn)識(shí)，法制觀念淡薄，功利思想嚴(yán)重以及社會(huì)公德意識(shí)差。 (當(dāng)事人對(duì)所受行政處分不服的 ,既不能要求行政復(fù)議 ,也不能提起行政訴訟 ,只能通過申訴程序來解決。 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) ? 統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任 : ? 統(tǒng)計(jì)行政處罰：是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰 . ? 特點(diǎn) :實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)；被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為；統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法；被處罰的對(duì)象是統(tǒng)計(jì)違法行為人。按普查條例的相關(guān)規(guī)定予以查處警告 。 38 ? 1－ 5， 9－ 20， 2 2 25通報(bào) ? 1違法公布統(tǒng)計(jì)資料（ 39條任免或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分） ? 1泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料。篡改：擅自修改。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員。（ 37條處分， 通報(bào) ） ? 1對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察。 37通報(bào) ? 1要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。 45 ? 自行修改統(tǒng)計(jì)資料 。 （ 41條五萬以下，個(gè)體一萬以下，嚴(yán)重的 5－ 20萬 警告 ） ? 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明材料。例： P68 提供不完整統(tǒng)計(jì)資料 ：是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，故意或者過失提供不完整統(tǒng)計(jì)資料的行為。 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為和 法律責(zé)任 ?一、統(tǒng)計(jì)違法行為 ?什么是統(tǒng)計(jì)違法行為？ ?統(tǒng)計(jì)違法行為的主要表現(xiàn)形式 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 什么是統(tǒng)計(jì)違法行為？ ? 統(tǒng)計(jì)違法行為是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反 《 統(tǒng)計(jì)法 》 和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì) 《 統(tǒng)計(jì)法 》 所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成 侵害 的行為。單科合格二年有效。 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) 統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)專題輔導(dǎo) ? 四、程序 ? １、申請(qǐng)：相對(duì)方提出申請(qǐng)，除免試人員外，行為人還必須經(jīng)過 全國 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試并成績合格。 p99 ? 一、實(shí)施統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度的意義 ? １、有利于提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)； ? ２、有利于規(guī)范對(duì)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的管理；（予以保留的行政許可項(xiàng)目） ? ３、有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。 ? 3）依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密：是依法統(tǒng)計(jì)的具體要求，也是統(tǒng)計(jì)人員必須具有的基本理念。 ? 2）基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，工作責(zé)任性不
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