社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能(文件)
【正文】 圍和對(duì)象 保障目標(biāo) 主要資金來(lái)源 權(quán)利義務(wù)關(guān)系 社會(huì)救助 無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)人贍養(yǎng)以及低收入的人 維持最低生活 財(cái)政支付、社會(huì)捐助 保障者單方面義務(wù) 受保者單方面權(quán)利 ——權(quán)利義務(wù)不對(duì)等原則 社會(huì)保險(xiǎn) 工資勞動(dòng)者 維持一定限度內(nèi)低于原有生活水平 政府、用人單位、個(gè)人 以交費(fèi)義務(wù)為條件 取得受保障的權(quán)利 ——權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則 社會(huì)福利 面向全社會(huì) 維持生存并在一定程度上滿足發(fā)展的需要 政府出資、社會(huì)組織或社會(huì)團(tuán)體提供 權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則和權(quán)利義務(wù)不對(duì)等原則二者的結(jié)合 ？ 1）目的不同， 前者是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的以保障人民群眾基本生活需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全為目的的社會(huì)保障制度，后者是以營(yíng)利為目的的企業(yè)性組織按照自愿投保原則經(jīng)營(yíng)的。 4）權(quán)利義務(wù)對(duì)等的內(nèi)容不同。 6）管理體制不同。很快三年的勞動(dòng)合同到期了，雙方終止了勞動(dòng)合同。雙方協(xié)商未果，張女士向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)提出申訴，要求光學(xué)儀器公司按照國(guó)家規(guī)定為她補(bǔ)繳 2021年 5月至 2021年 5月期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！庇萌藛挝缓蛡€(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，既是職工享有的權(quán)利，又是用人單位和職工的義務(wù)，用人單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 案例 2 香港前高院大法官騙取公共福利被判入獄 在拖延了 3年之后，香港前高等法院大法官李栢儉和其妻馮閏禪最終沒(méi)能逃脫法律的懲罰。 分 析 由于李栢儉夫婦當(dāng)年在香港聲名在外，他們的知法犯法實(shí)際成為少數(shù)香港市民騙取公共福利的代表性案件，引起了香港各界的廣泛關(guān)注，甚至有人稱這是香港司法界有史以來(lái)的最大丑聞。該案件被告是 2021年印度洋大地震的生還者，梁惠淇及其丈夫高忠強(qiáng)在 2021年底在泰國(guó)旅游期間遇上東南亞海嘯，梁惠淇隨海漂流多時(shí)終于獲救，夫婦倆在香港電視傳媒前大談生還經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果被傳媒發(fā)現(xiàn)梁惠淇是綜合援助申領(lǐng)者， 2021年曾申報(bào)丈夫失蹤，從而領(lǐng)取單親家庭補(bǔ)助金，涉案總金額達(dá) ，最終梁惠淇被判入獄 8個(gè)月。根據(jù)香港社會(huì)福利署的統(tǒng)計(jì)，確認(rèn)有詐騙成分的個(gè)案 2021— 2021財(cái)政年度 236件，總金額涉及 1100萬(wàn)港元，到 2021— 2021年則上升到 665件，總金額涉及 3960萬(wàn)港元。 現(xiàn)年 82歲的李栢儉曾在 1981— 1986年間擔(dān)任香港高等法院大法官一職，而其妻馮閏禪（ 81歲）也曾是香港的持牌大律師，兩人在香港法律界淵源深厚，現(xiàn)任香港高等法院法官王式英、區(qū)院法官蔡慧蘭都是其徒弟。 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 第一百條規(guī)定：“用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可以加收滯納金。 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 第七十二條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行統(tǒng)籌。張女士急了，找到公司詢問(wèn)為什么不給繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 案例分析 案例 1 沒(méi)有檔案就可以不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嗎？ 2021年 5月，張女士被某光學(xué)儀器公司錄用，并與公司簽訂了為期三年的勞動(dòng)合同。 5）立法范疇不同 。 3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則不同。選擇性原則是指根據(jù)收入狀況和對(duì)社會(huì)保障的需求程度，有區(qū)別地安排。 （ 3）責(zé)任分擔(dān)原則。 ？ （ 1）公平原則 （參照上題答案）。 （ 4）法制規(guī)范性特征。 3）社會(huì)保障的運(yùn)行及實(shí)施過(guò)程中，資金交納、待遇給付（如退休金發(fā)放等）是借助社會(huì)各方面的組織和人力實(shí)現(xiàn)的。 1）在保障項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)不會(huì)對(duì)受保對(duì)象有性別、職業(yè)、民族、地位方面的身份限制； 2）對(duì)符合享受保障的各類對(duì)象，在保障待遇上按照同一標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)救助是社會(huì)保障的最后一道防線。 成都社會(huì)救助信息網(wǎng)——救助體系 本 章 小 結(jié) （ 1）社會(huì)保障是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難的國(guó)民給予物質(zhì)幫助，保障其基
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