社會保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能(文件)
【正文】 圍和對象 保障目標(biāo) 主要資金來源 權(quán)利義務(wù)關(guān)系 社會救助 無勞動能力，無經(jīng)濟(jì)收入，無人贍養(yǎng)以及低收入的人 維持最低生活 財政支付、社會捐助 保障者單方面義務(wù) 受保者單方面權(quán)利 ——權(quán)利義務(wù)不對等原則 社會保險 工資勞動者 維持一定限度內(nèi)低于原有生活水平 政府、用人單位、個人 以交費(fèi)義務(wù)為條件 取得受保障的權(quán)利 ——權(quán)利義務(wù)對等原則 社會福利 面向全社會 維持生存并在一定程度上滿足發(fā)展的需要 政府出資、社會組織或社會團(tuán)體提供 權(quán)利義務(wù)對等原則和權(quán)利義務(wù)不對等原則二者的結(jié)合 ？ 1）目的不同， 前者是國家強(qiáng)制實行的以保障人民群眾基本生活需要、實現(xiàn)社會安全為目的的社會保障制度，后者是以營利為目的的企業(yè)性組織按照自愿投保原則經(jīng)營的。 4）權(quán)利義務(wù)對等的內(nèi)容不同。 6）管理體制不同。很快三年的勞動合同到期了，雙方終止了勞動合同。雙方協(xié)商未果，張女士向當(dāng)?shù)貏趧又俨梦瘑T會提出申訴，要求光學(xué)儀器公司按照國家規(guī)定為她補(bǔ)繳 2021年 5月至 2021年 5月期間的社會保險費(fèi)。”用人單位和個人依法繳納社會保險費(fèi)，既是職工享有的權(quán)利，又是用人單位和職工的義務(wù)，用人單位和個人不得以任何理由拒絕繳納社會保險費(fèi)。 案例 2 香港前高院大法官騙取公共福利被判入獄 在拖延了 3年之后，香港前高等法院大法官李栢儉和其妻馮閏禪最終沒能逃脫法律的懲罰。 分 析 由于李栢儉夫婦當(dāng)年在香港聲名在外，他們的知法犯法實際成為少數(shù)香港市民騙取公共福利的代表性案件，引起了香港各界的廣泛關(guān)注，甚至有人稱這是香港司法界有史以來的最大丑聞。該案件被告是 2021年印度洋大地震的生還者，梁惠淇及其丈夫高忠強(qiáng)在 2021年底在泰國旅游期間遇上東南亞海嘯，梁惠淇隨海漂流多時終于獲救，夫婦倆在香港電視傳媒前大談生還經(jīng)驗，結(jié)果被傳媒發(fā)現(xiàn)梁惠淇是綜合援助申領(lǐng)者， 2021年曾申報丈夫失蹤，從而領(lǐng)取單親家庭補(bǔ)助金，涉案總金額達(dá) ，最終梁惠淇被判入獄 8個月。根據(jù)香港社會福利署的統(tǒng)計，確認(rèn)有詐騙成分的個案 2021— 2021財政年度 236件，總金額涉及 1100萬港元，到 2021— 2021年則上升到 665件，總金額涉及 3960萬港元。 現(xiàn)年 82歲的李栢儉曾在 1981— 1986年間擔(dān)任香港高等法院大法官一職，而其妻馮閏禪（ 81歲）也曾是香港的持牌大律師，兩人在香港法律界淵源深厚，現(xiàn)任香港高等法院法官王式英、區(qū)院法官蔡慧蘭都是其徒弟。 《 中華人民共和國勞動法 》 第一百條規(guī)定：“用人單位無故不繳納社會保險費(fèi)的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可以加收滯納金。 《 中華人民共和國勞動法 》 第七十二條規(guī)定：“社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行統(tǒng)籌。張女士急了，找到公司詢問為什么不給繳納社會保險費(fèi)。 案例分析 案例 1 沒有檔案就可以不為職工繳納社會保險費(fèi)嗎？ 2021年 5月，張女士被某光學(xué)儀器公司錄用，并與公司簽訂了為期三年的勞動合同。 5）立法范疇不同 。 3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則不同。選擇性原則是指根據(jù)收入狀況和對社會保障的需求程度，有區(qū)別地安排。 （ 3）責(zé)任分擔(dān)原則。 ？ （ 1）公平原則 （參照上題答案）。 （ 4）法制規(guī)范性特征。 3）社會保障的運(yùn)行及實施過程中，資金交納、待遇給付（如退休金發(fā)放等）是借助社會各方面的組織和人力實現(xiàn)的。 1）在保障項目實施范圍內(nèi)不會對受保對象有性別、職業(yè)、民族、地位方面的身份限制； 2）對符合享受保障的各類對象，在保障待遇上按照同一標(biāo)準(zhǔn)。社會救助是社會保障的最后一道防線。 成都社會救助信息網(wǎng)——救助體系 本 章 小 結(jié) （ 1）社會保障是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難的國民給予物質(zhì)幫助，保障其基
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