[法律資料]陜西省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案(文件)
【正文】 申請、收入核查、民主評議、審核審批和民主公示要求，認(rèn)定扶貧和農(nóng)村低保對象。 （二）政策銜接 。要采取多種形式，定期或不定期了解救助和扶持對象的生活情況。同時(shí)利用電視、報(bào)刊、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策家喻戶曉，人人皆知。首先按照縣級和村級登記表（詳見附表 2）要求，認(rèn)真調(diào)查各縣和所有行政村的基本貧困狀況，填寫登記表，并錄入貧困戶管理軟件系統(tǒng)。 （三）扶持對象識別到戶 。此后，將有關(guān)檔案、資料逐級匯總整理，錄入到貧困戶信息管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊（見附件 3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有薄、縣有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。對農(nóng)村最低生活保障對象，分類分檔實(shí)施救助。對扶持對象中的殘疾人家庭給以重點(diǎn)扶持。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各級扶貧辦，主要 負(fù)責(zé)制定方案、宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)費(fèi)、組織開展各項(xiàng)具體工作。各級各有關(guān)部門要積極配合，互相支持，通力協(xié)作，主動溝通，逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)調(diào)隊(duì)要及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持和貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定對象識別的直觀指標(biāo)。要加大對縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （四）落實(shí)資金保障 。 。要定期開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對扶持對象的各項(xiàng)到戶資金的管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，努力發(fā)揮資金效益。要配備現(xiàn)代辦公設(shè)備，提供必要工作條件。 （三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 。民政部門要積極配合扶貧部門落實(shí)交叉對象的扶持政策。各級要將 “兩項(xiàng)制度 ”有效銜接工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。對扶貧開發(fā)對象，區(qū)別不同情況分類實(shí)施扶持。通過抽樣 調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，根據(jù)扶持對象家庭經(jīng)濟(jì)的變化情況，及時(shí)調(diào)整進(jìn)入或退出扶貧、低保對象，動態(tài)調(diào)整和完善檔卡資料。 （四）扶持對象建檔立卡 ?？h級根據(jù)各村的貧困狀況，通過村登記表的相關(guān)指標(biāo)，按照國家貧困系數(shù)測算的辦法，將扶持對象規(guī)模再分解核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，或采取逐級入戶抽樣調(diào)查測算比例的方法核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的對象規(guī)模。 “兩項(xiàng)制度 ”有效銜接的核心是準(zhǔn)確識別扶持對象。 四、實(shí)施程序
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