具體行政行為行政指導(dǎo)(文件)
【正文】 波，問題就出在兼顧利益不夠上； ? 三是自愿原則。因此，受益的農(nóng)民對大力發(fā)展蘋果樹深信不疑，都欲對此加大投入。 1996年富仁鄉(xiāng)的蘋果園畝均收益僅 400元，農(nóng)民叫苦不迭，許多農(nóng)民陷入了困境甚至絕境。該法庭于 1988年作出裁決認為，環(huán)保署在機關(guān)小冊子里對產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣加以比較說明，這是一種非正式的行政手法，旨在為消費者作出正確的行為選擇提供一些僅供參考的專業(yè)指導(dǎo)，對消費者和生產(chǎn)者均無拘束力和強制性，這種警告性的行政指導(dǎo)措施尚屬不可復(fù)審的行為。因此，為積極履行行政職責(zé)，達到某個行政目的（如滿足公眾的上述安全需求），行政機關(guān)也經(jīng)常利用大眾傳媒來告誡消費者注意警惕某些危險產(chǎn)品或某種虛假銷售做法?？梢?，該判決顯然也存在某些可商榷之處。 案例 4 某市政府下發(fā)一個指導(dǎo)性文件，主要內(nèi)容是，本市彩電生產(chǎn)者應(yīng)該生產(chǎn)DVD，理由是彩電市場飽和，第二年的DVD的市場看好。為了維護自己的合法權(quán)益，葛銳以質(zhì)監(jiān)局為被告，提起行政訴訟，要求法院依法判令質(zhì)監(jiān)局取消或收回 2021年 3月 15日頒發(fā)給超市的“購物放心商場”榮譽稱號。所謂行政確認行為，是指行政機關(guān)或其他行政主體對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系、權(quán)利義務(wù)或有關(guān)法律事實進行認定或證明的行政行為。 ? 三、行政指導(dǎo)與政府誠信：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對自己的行為負責(zé)。行政機關(guān)不得以受指導(dǎo)者不執(zhí)行行政指導(dǎo)為由，采取不利益之措施。行政指導(dǎo)實施者不得以相對人不服從指導(dǎo)為由，作出不利益措施。 分析 ? 二、它是否屬于行政指導(dǎo)行為？ ? 為授牌行為定性：一種行為，兩種性質(zhì)。此案還沒有了結(jié)，原告已提出了上訴。結(jié)果，第二年 DVD的銷路并不好，使兩個生產(chǎn)廠家遭受重大經(jīng)濟損失。 ? （二）、行政指導(dǎo)不合理時，要根據(jù)行政相對人當(dāng)時的認知能力、行政主體和行政相對人的過錯程度而定。但是，從實際效果看，行政機關(guān)和行政官員關(guān)于發(fā)表新聞稿、舉行新聞發(fā)布會、接受采訪或向傳媒 “ 透露 ” 消息等行為，盡管通常都系非正式作出的，有時卻象正式的規(guī)則和裁決那樣具有一定的影響力，有的甚至帶有某種事實上的強制性（如社會輿論、公眾評價的壓力），迫使有
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