具體行政行為行政許可(1)(文件)
【正文】 屋，國土資源管理部門必須承擔辦證中的過錯責任，賠償其損失。而 本案中國土資源管理部門未經過地籍調查即直接頒發(fā)證書，屬明顯違反法定程序的行為 。因此，在這一行政許可實施過程中，行政機關和申請人都有過錯，應共同承擔責任。 ? 第三十五條 依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當在法定期限內將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關。 ? 第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關 應當依法作出 準予行政許可的書面決定。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 第四十七條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利； 申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的， 行政機關應當在 二十日內 組織聽證。 返回 ? 《 行政許可法 》 第三十二條規(guī)定，行政機關對申請人提出的行政許可申請，認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的， 應當當場或者在五日內 一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。陳建據此辦妥了去前往國探望丈夫的簽證，同年 6月 7日．陳建向出入境管理處申請換發(fā)第二張出境卡， 6月 8日，陳建丈夫的單位得悉其已獲準赴美探親的消息后，印發(fā)函至出入境管理處，反映其丈夫為公派出國逾期未歸人員，要求出入境管理處阻止陳建出境探親。此后，原告多次去信去電催辦，仍無法獲得明確答復。 ? 第八條 有下列情形之一的，不批準出境： ? （一）刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人； ? （二）人民法院通知有未了結民事案件不能離境的； ? （三）被判處刑罰正在服刑的； ? （四）正在被勞動教養(yǎng)的； ? （五）國務院有關主管機關認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。 ? 2．被告拒發(fā)出境卡是否合法？ ? 中國公民出人境管理的基本法律依據應當是 《 中華人民共和國出境入境管理法 》 。同時，該法也沒有規(guī)定公民在出境探親之前必須向被探望者單位提出申請并經其同意的程序。 ? 申請從事班線客運經營的，還應當有明確的線路和站點方案。 江蘇省交通行政許可 （運管部分） 中華人民共和國道路運輸條例 第九條 從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件： ? (一 )取得相應的機動車駕駛證； ? (二 )年齡不超過 60周歲； ? (三 )3年內無重大以上交通責任事故記錄； ? (四 )經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。設立律師事務所應當具備下列條件： ? （一）有自己的名稱、住所和章程； ? （二）有符合本法規(guī)定的律師； ? （三）設立人應當是具有一定的執(zhí)業(yè)經歷，且三年內未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師； ? （四）有符合國務院司法行政部門規(guī)定數額的資產。 。 ? 注：第五條 申請律師執(zhí)業(yè)，應當具備下列條件： ? （一）擁護中華人民共和國憲法； ? （二）通過國家統一司法考試； ? （三）在律師事務所實習滿一年； ? （四）品行良好。）； 4．經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。（高速公路客運是指營運線路中高速公路里程在 200公里以上或者高速公路里程占總里程 70%以上的道路客運。 而某市公安局外國人管理、出入境管理處根據公安部的規(guī)定拒發(fā)給原告出境卡，是違反出境入境管理法的。 ” 該法第 8條規(guī)定： “ 有下列情形之一的，不批準出境： (一 )刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人； (二 )人民法院通知有未了結民事案件不能離境的； (三 )被判處刑罰正在服刑的； (四 )正在被勞動教養(yǎng)的； (五 )國務院有關主管機關認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。該法雖然沒有規(guī)定具體的期限，但上海市公安局根據該法的原則對頒發(fā)出境卡的申請明確規(guī)定應當在接到申請之日起 3日內予以辦理。 ? 問題：法院該怎樣審理？ 《 中華人民共和國出境入境管理法 》 相關條款 ? 第五條 中國公民因私事出境，向戶口所在地的市、縣公安機關提出申請，除本法第八條規(guī)定的情形外，都可以得到批準。當月 20日，陳建去美國駐滬領事館換取探望兒子的簽證后，并再次向出入境管理處申請頒發(fā)出境卡。其子王進亦于 1990年經批準去美國。 ? 第五十條 被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿 三十日 前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。 ? 第四十四條 行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起 十日內 向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。 ? 第四十二條 除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起 二十日 內作出行政許可決定。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。 ? 第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理： ? （一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理； ?
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