具體行政行為之甄別與認(rèn)定(文件)
【正文】 其他法律的有關(guān)規(guī)定。兩者都是聯(lián)邦行政程序法第 9條所稱的結(jié)束程序的行為。 ” ? 根據(jù)最高人民法院 2021年頒發(fā)的 《 關(guān)于審理涉及國有土使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋 》 ，盡管國有使用權(quán)出讓合同糾紛可以視為行政合同，但是不屬具體行政行為。 ? 名為行政事實行為、實為行政法律行為者，必須作為具體行政行為對待。 結(jié)語：具體行政行為之概念與行政審判的未來 ? 托克維爾： “ 聯(lián)邦法官不僅應(yīng)當(dāng)是品行端正、德高望重、博聞強識的公民，具有一切行政官所必備的精神，而且必須是國務(wù)活動家，他們要善于判斷自己所處時代的精神，掃除經(jīng)過努力可以克服的困難，力挽有危險把他們本人與聯(lián)邦的主權(quán)和法律的尊嚴(yán)一起卷走的狂瀾。 謝謝！ 。 ” ? 麥克斯洛基： “ 除非一個機構(gòu)能夠指望輿論的堅定支持，并在緊要關(guān)頭和自己結(jié)成同盟，否則，它在民主社會中就會變得無能為力。 （三）不屬于具體行政行為的其他情形 ? 侵犯公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利之外的其他權(quán)利、法律法規(guī)并未將其納入受案范圍之內(nèi)的行政行為，如：政治行為、政黨行為等等； ? 有法律法規(guī)明確授權(quán)行政主體裁量空間的行政裁量行為即使是具體行政行為，法院在作審查時也許注意把握審查的 “ 強度 ” 或 “ 密度 ” 。 ? 行政事實行為是指不發(fā)生法律效果的行政行為，或者雖然產(chǎn)生法律效果，但是該效果并非依據(jù)行政主體之意思表示而產(chǎn)生的行為。行政行為是行政機關(guān)單方面作出的，而行政合同是行政機關(guān)和公民協(xié)商一致作出的。 第五，行政合同可能屬于具體行政行為。審判由人民法院負(fù)責(zé)?！?行政訴訟法 》 第 12條第 1項規(guī)定，人民法院不受理對于 “ 國防、外交等國家行為 ” 所提起的行政訴訟事項。該 《 解釋 》 在有關(guān)具體行政行為之釋義的問題上，其最大的特色時并沒有直接界定 “ 具體行政行為 ” 的內(nèi)涵，而是采取了“ 反向解釋 ” 的方式，對于 《 行政訴訟法 》 所明令禁止受理的行為范疇作了規(guī)定，因而保留了行政案件受理的較大彈性，此種處理技巧堪稱行政法規(guī)范解釋技術(shù)的 “ 典范 ” 。 ” ? 我國大陸地區(qū)行政法學(xué)上 “ 具體行政行為 ”之概念，主要從如下幾個方面予以甄別： ? 其一，行為主體是具有行政權(quán)能的行政組織、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其執(zhí)法公務(wù)人員，行為依據(jù)是法律法規(guī)所授予的行政權(quán)力。前項規(guī)定可得確定其范圍者，亦為行政處分。這些概念的共同特征是針對具體事件，能直接產(chǎn)生法律效果。第四，分類混淆了作為概念的行政行為與作為客觀存在事物的行政行為的相互關(guān)系。它至少可以為認(rèn)定具體行政行為的學(xué)理提供一
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