政府、市場(chǎng)和公共政策的關(guān)系分析(文件)
【正文】 選舉法修正案草案的說(shuō)明，選舉法此次修改最大的變化為 城鄉(xiāng)同比例 選舉人大代表，現(xiàn)行選舉法規(guī)定，城市和農(nóng)村人口按 四比一 的比例選舉人大代表。但即使如此，最低標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果公平是應(yīng)當(dāng)建立的，即，要消除貧困?？赡芘c效率有沖突。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。 ——溫家寶 31 （四）社會(huì)問(wèn)題的解決途徑 ? ? ： – 政府 – 市場(chǎng) – 第三部門(mén) 32 二、市場(chǎng)失靈、政府失靈和志愿失靈 ? 社區(qū)途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷 ? 市場(chǎng)途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷 ? 政府途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷 ? 第三部門(mén)途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷 33 （一）社區(qū)途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷 ? ? （ 1）信息優(yōu)勢(shì) ? （ 2）激勵(lì)充分 ? （ 3）有利于社會(huì)資本的提高 ? （ 4）具有較好的回應(yīng)性 ? （ 5）對(duì)財(cái)政資金的依賴(lài)程度較小 34 （一）社區(qū)途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷 ? ? （ 1）社區(qū)的范圍一般不會(huì)太大、社區(qū)中所容納的人口一般也相對(duì)較小。 ? （ 3）通過(guò)對(duì)社會(huì)成員的需求進(jìn)行評(píng)估保證資源配置效率 36 （二）市場(chǎng)途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷 ?： Market Failure ? 市場(chǎng)是不完美的。 ? 非競(jìng)爭(zhēng)性： 一個(gè)人消費(fèi)并不會(huì)對(duì)他人的消費(fèi)產(chǎn)生影響。 ? （ 2）政府的決策者未必會(huì)自動(dòng)選擇對(duì)社會(huì)福利有益的政策，而是陷入自身利益的陷阱。 （ 1）民主過(guò)程中投票模式的基本缺陷 44 45 圖：投票缺陷圖解 46 ?社會(huì)監(jiān)督的不完善（原因） ?尋租行為的產(chǎn)生（表現(xiàn)） （ 2）政府決策者的自利行為 47 （ 3）官僚機(jī)構(gòu)的低效率 ? 與商業(yè)機(jī)構(gòu)相比，行政機(jī)構(gòu)的低效率是其固有特征，其原因包括： ? 估價(jià)公共產(chǎn)出的困難 ? 機(jī)構(gòu)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng) ? 公務(wù)員系統(tǒng)的僵化 48 （四） 第三部門(mén)途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷 ? ? （ 1）與社區(qū)相比，具有相對(duì)較大的活動(dòng)范圍和較高的解決問(wèn)題能力。 – 提供的服務(wù)在地區(qū)和人群的分布上差別很大 – 在吸引專(zhuān)業(yè)化人才方面存在一定困難 （四） 第三部門(mén)途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷 50 三、政府角色與公共政策 ? （一）政府角色定位和公共政策作用范圍的 規(guī)范理論 ? （二）政府角色定位和公共政策作用范圍的 一些事實(shí) 51 （一）規(guī)范理論 ? 政府角色定位的基本邏輯 ? 確定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) ——評(píng)價(jià)問(wèn)題解決途徑 ——選擇問(wèn)題解決途徑 ? 政府與其他部門(mén)關(guān)系問(wèn)題 ? 替代型 ? 補(bǔ)充型 52 （二）一些事實(shí) ? 。 ? ，結(jié)合本章所學(xué)知識(shí)，提出你認(rèn)為最理想的解決方案。
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