【正文】 27 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不 合格擅自投入生產(chǎn)的 《中華人 民共和國(guó)礦 山安全法》第四十三條、《中華人民共 和國(guó)礦山安 全法實(shí)施條例》第五十三條 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第四十三條“礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷 《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》第五十三條“依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為 5萬(wàn)元 以上 10萬(wàn)元以下。非值班電氣人員，不得進(jìn)行電氣作業(yè)。操作電氣設(shè)備的人員，應(yīng)當(dāng)有可靠的絕緣保護(hù)。檢修電氣設(shè)備 一般 發(fā)現(xiàn) 1人次 責(zé)令限期改正，并處罰款 3000元 較較重 發(fā)現(xiàn) 2人次 責(zé)令限期改正，并處罰款 5000元 嚴(yán)嚴(yán)重 發(fā)現(xiàn) 3人次以上 責(zé)令限期改正，并處罰款 2萬(wàn)元 17 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 序號(hào) 違法行為 法律依據(jù) 法定處罰標(biāo)準(zhǔn) 違法程度 違法情節(jié) 處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化 32 未建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種 操作規(guī)程； 《 非 煤 礦山 企 業(yè) 安全 生 產(chǎn) 許可 證 實(shí) 施辦法》 第四十一條 第一款 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處 1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款。 第五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： (四 )主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格； 一般 考 核 不合 格的 占10%以下 責(zé)令限期改正，并 處以 5千元罰款 較重 考 核 不合 格的 占10%以上 50%以下 責(zé)令限期改正，并 處以 1萬(wàn)元罰款 嚴(yán)重 考 核 不合 格的 占50%以上 責(zé)令限期改正，并 處以 2萬(wàn)元罰款 36 特種作業(yè)人員未經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)； 《 非 煤 礦山 企 業(yè) 安全 生 產(chǎn) 許可 證 實(shí) 施辦法》 第四十一條 第五款 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》 第四十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處 1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款。 第五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： （八 )對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； 一般 合格 勞動(dòng) 防護(hù) 用品，配備不足 責(zé)令限期改正，并 處以 1萬(wàn)元罰款 較重 未按標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品 責(zé)令限期改正，并 處以 2萬(wàn)元罰款 嚴(yán)重 未配備勞動(dòng)防護(hù)用品或配備不符合標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品 責(zé)令限期改正，并處以 3萬(wàn)元罰款 20 40 未依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； 《 非 煤 礦山 企 業(yè) 安全 生 產(chǎn) 許可 證 實(shí) 施辦法》 第四十一條 第九款 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處 1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款。 較重 二項(xiàng)未辦理變更手續(xù)的 責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處 2萬(wàn)罰款 嚴(yán)重 三項(xiàng)未申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的 責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處 3萬(wàn)罰款 23 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 序號(hào) 違法行為 法律依據(jù) 法定處罰標(biāo)準(zhǔn) 違法程度 違法情節(jié) 處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化 47 建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì) 《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的； 一般 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有缺陷 責(zé)令限期改正 較重 建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)， 擅自建設(shè) 責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元罰款 嚴(yán)重 逾期未改正的 責(zé)令停止建設(shè)，并處 4萬(wàn)元的罰款 48 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的； 《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的； 一般 審查不同意 責(zé)令限期改正 較重 未按照規(guī)定審查，擅自建設(shè) 責(zé)令限期改正，并處 2萬(wàn)元以下的罰款 嚴(yán)重 逾期未改正的， 責(zé)令停止建設(shè)，并處 4萬(wàn)元以下的罰款 49 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的 《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的； 一般 沒(méi)完全按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工 責(zé)令限期改正 較重 未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì) 施工的 責(zé)令限期改正，并處 2萬(wàn)元以下的罰款 嚴(yán)重 逾期未改正的， 責(zé)令停止建設(shè)，并處 4萬(wàn)元以下的罰款 24 50 建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的 《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整 頓，可以并處 50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （四）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。 較重 三個(gè)月以上六個(gè)月以下 沒(méi)收違法所得，并處20萬(wàn)元罰款，吊銷安全生產(chǎn)許可證。 較重 三個(gè)月以上一年以下 責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 20萬(wàn)元罰款，吊銷安全生產(chǎn)許可證。 第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的 ,責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 10萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 28 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 序號(hào) 違法行為 法律依據(jù) 法定處罰標(biāo)準(zhǔn) 違法 程度 違法情節(jié) 裁量標(biāo)準(zhǔn) 55 事故發(fā)生單位主要 負(fù)責(zé)人不立即組織事故搶救的 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入 40%至 80%的罰款； （一）不立即組織事故搶救的； 一般 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后組織事故搶救不合理的 對(duì)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 40%的罰款 較重 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后組織事故搶救不力的 對(duì)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 60%的罰款 嚴(yán)重 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后組織事故搶救不立即的 對(duì)事故發(fā)生單位主要負(fù) 責(zé)人處上一年年收入 80%的罰款 56 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入 40%至 80%的罰款； （二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； 一般 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的 2個(gè)小時(shí)以內(nèi) 主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 40%的罰款 較重 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的 2個(gè)小時(shí)以上 6小時(shí)以下 主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 60%的罰款 嚴(yán)重 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的 6個(gè)小時(shí)以上 主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 80%的罰款 57 在事故調(diào)查處理期間擅離職守的 《生 產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入 40%至 80%的罰款； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 較重 一年六個(gè)月以上二年以下逾期不辦理的 責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 20萬(wàn)元罰款。 27 55 本條例施行前已經(jīng) 進(jìn) 行生 產(chǎn)的 企業(yè)，逾期不辦理安全生 產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。 54 接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的，冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的， 《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條 《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條 第二十一條 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的， 沒(méi)收違法所得，處 10萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰 冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰 第十九條 違反本 條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的 ,責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 10萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 一般 三個(gè)月以下 責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 10萬(wàn)元罰款 較重 三個(gè)月以上一年以下 責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 20萬(wàn)元罰款 嚴(yán)重 一年以上 責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 40萬(wàn)元罰款 52 安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的 《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條 第二十條 違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的， 責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 第五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： (十 )對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施； 一般 定期檢測(cè)檢驗(yàn)，不合格的部分整改不到位 責(zé)令限期改正，并處以 1萬(wàn)元罰款 較重 定期檢測(cè)檢驗(yàn)，不合格的不整改 責(zé)令限期改正，并 處以 2萬(wàn)元罰款 嚴(yán)重 未定期檢測(cè)檢驗(yàn)或沒(méi)有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施 責(zé)令限期改正，并處以 3萬(wàn)元罰款 42 未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的 《 非 煤 礦山企 業(yè)安全 生 產(chǎn) 許可 證 實(shí) 施辦法》 第四十四條 第一款 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 10萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的 一般 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)6個(gè)月以下的 責(zé)令停止生產(chǎn)，并處 10萬(wàn)元 罰款 較重 未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn) 6個(gè)月至 1年的 責(zé)令停止生產(chǎn)，并處 15萬(wàn)元 罰款 嚴(yán)重 未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn) 1年以上的 責(zé)令停止生產(chǎn)，并處 20萬(wàn)元 罰款 21 43 接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的 《 非 煤 礦山 企 業(yè) 安全 生 產(chǎn) 許可 證 實(shí) 施辦法》 第四十四條 第二款 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處 10萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的 一般 擅自進(jìn)行生產(chǎn) 6個(gè)月以下的 責(zé)令停止生產(chǎn)，并 處 10萬(wàn)元 罰款 較重 擅自進(jìn)行生產(chǎn) 6個(gè)月至 1年的 責(zé)令停止生產(chǎn)，并 處 20萬(wàn)元 罰款 嚴(yán)重 擅自進(jìn)行生產(chǎn) 1年以上的 責(zé)令停止生產(chǎn)，并 處 30萬(wàn)元 罰款 44 冒用 安全生產(chǎn)許可證的 《 非 煤 礦山 企 業(yè) 安全 生 產(chǎn) 許可 證 實(shí) 施辦法》 第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法