【正文】 事日程，召開規(guī)范行政自由裁量權工作專門會議，統(tǒng)一思想，明確工作任務，制定具體的實施工作方案。對法律、法規(guī)、規(guī)章涉及的行政處罰自由裁量項目進行了全面梳理，按照行政處罰的違法行為、種類、幅度等內容進行逐項登記，摸清需要細化、量化裁量權的行政處罰項目。（三）完善行政處罰自由裁量相關制度。要使行政執(zhí)法自由裁量權的行使做到合法、合理，必須具備的前提是執(zhí)法人員要正確理解掌握藥械相關法律、法規(guī)。第四篇：沈陽市規(guī)范行政處罰自由裁量權實施辦法沈陽市規(guī)范行政處罰自由裁量權實施辦法第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政處罰實施機關合法、合理地行使行政處罰自由裁量權，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。行政處罰實施機關負責法制工作的機構負責本機關行政處罰自由裁量權的規(guī)范和監(jiān)督。第六條行使行政處罰自由裁量標準和執(zhí)法流程應當向社會公開，自由裁量結果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，允許社會公眾查閱。第十條市級行政處罰實施機關應當根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度，結合違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度等因素，劃分裁量階次，制定本系統(tǒng)行政處罰裁量基準。對報請審查的裁量基準，市人民政府法制部門應當按照本辦法要求對裁量基準的合法性、合理性進行審查。罰款數(shù)額按照以下標準確定：（一）罰款為一定數(shù)額的倍數(shù)的，應當在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間劃分三個以上的階次，一般處罰按照中間階次處罰，從輕處罰應當?shù)陀谥虚g階次，從重處罰不得低于中間階次；（二）罰款為一定幅度數(shù)額的，應當在最高額與最低額之間劃分三個以上階次（最高額與最低額比值為四倍以上的，應當按照倍數(shù)額劃分處罰階次），一般處罰按照中間階次處罰，從輕處罰應當?shù)陀谥虚g階次，從重處罰不得低于中間階次；（三）只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，一般處罰按照最高罰款數(shù)額的40%至60%確定，從輕處罰按照最高罰款數(shù)額的20%以下確定。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。第十六條從輕、從重處罰，應當在法定處罰種類或者幅度以內處罰。第十八條行政處罰實施機關實施行政處罰，應當根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定責令當事人立即改正或者限期改正違法行為，限期改正期限不超過15日。第二十條執(zhí)法人員調查終結后，應當及時提出處理意見，并就所適用的行政處罰裁量階次作出說明。未經(jīng)審核，不得報送審查或者討論。第二十四條行政處罰實施機關應當對執(zhí)法人員的執(zhí)法時間、地點、被檢查對象、違法事實、執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結果進行日常執(zhí)法登記，并制作案卷，以便存檔備查。第二十六條行政處罰實施機關應當按照規(guī)定的時限將實施的行政處罰報本級人民政府法制部門和上一級主管部門進行備案統(tǒng)計。第二十八條行政處罰實施機關發(fā)現(xiàn)行政處罰自由裁量權行使不當?shù)模瑧斨鲃蛹皶r糾正。對不符合本辦法規(guī)定的，市和區(qū)、縣（市）人民政府法制部門應當作出責令限期改正意見書，由行政處罰實施機關予以糾正。第五篇：規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案武安市水利局規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實 施 方 案為進一步規(guī)范水利行政機關行政處罰行為，加強水利行政機關行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，建立健全公開、公平、公正的行政處罰運行機制，保護公民、法人和其他組織的合法權益，推進依法行政工作法制化、科學化、規(guī)范化建設，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市人民政府關于建立行政處罰裁量權基準制度的相關工作意見，結合本局工作實際，制定本方案。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范行政權力運行機制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。（三）行政處罰工作的合法性、合理性和規(guī)范性進一步得到具體體現(xiàn)。（二）建立自由裁量權公開制度局機關將實施的法律、法規(guī)和規(guī)章目錄以及執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、處罰種類、幅度和行政處罰范圍自由裁量權實施標準、實施情況、通過適當方式向社會公布。（四）完善行政處罰程序完善實施行政處罰的調查、檢查、聽證、審核、批準等行政執(zhí)法程序規(guī)定，確保行政執(zhí)法活動依法進行。（七）建立健全過錯責任追究制度。認真梳理確定本單位行政處罰自由裁量權事項，制定規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施辦法和各類行政處罰事項的裁量標準。符合法定從輕、減輕處罰或者不予處罰情形的，應嚴格程序、依照處罰權限研究決定，不得增設或創(chuàng)設標準進行處罰。四是審核確認，公布實施。(二)明確責任，嚴肅紀律。(三)統(tǒng)籌安排，整體推進。五、工作要求(一)嚴密組織，加強領導。三是廣開言路，主動納諫。準確運用行政處罰自由裁量權，使每一種違法行為都有相對應的處罰標準，達到制止和懲處違法行為，防止執(zhí)法人員在辦案過程中隨意行使行政處罰自由裁量權。四、工作步驟（一）動員部署，統(tǒng)一認識召開局規(guī)范行政處罰自由裁量權工作會，學習規(guī)范行政處罰自由裁量權的有關文件規(guī)定，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務，落實工作責任，部署全局規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。（六）完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度各執(zhí)法站隊所要將行政處罰工作與行政執(zhí)法“一案一考評”工作有機結合起來，搞好各自在執(zhí)法工作中的自查自糾，圍繞每個執(zhí)法工作重點，有針對性地開展執(zhí)法自查活動。（三）實行行政處罰說明和告知制度局出具的行政處罰決定就違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯或客觀因素及最終選擇的處罰種類、幅度和從輕、從重、減免處罰等情況作出詳細說明，并告知依法享有陳述權、申辯權、要求聽證的權利以及不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。局負責組織對行政 2 處罰自由裁量權進行細化，建立健全規(guī)范行使行政處罰自由裁量權的各項制度。具體要求是：（一）梳理具有裁量幅度的法律條款，并予以細化、量化，形成統(tǒng)一的行政自由裁量權裁量標準。二、工作目標：通過規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，使我市的水利行政系統(tǒng)執(zhí)法活動更加公開、公正、透明，方便社會各界監(jiān)督，使行政處罰自由裁量權行為更加符合法律規(guī)范。第三十二條行政執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定，濫用行政處罰自由裁量權的，視其情節(jié)輕重，由市人民政府法制部門暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件；由有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條市和區(qū)、縣（市）人民政府法制部門對行政處罰實施機關行使行政處罰自由裁量權進行監(jiān)督。第二十七條公民、法人和其他組織對行政處罰享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；對因行政處罰實施機關違法給予行政處罰受到的損害，有權依法提出賠償要求。適用一般程序的，應當自結案之日起5個工作日內立卷歸檔。對集體討論情況應當詳細記錄。第二十一條適用一般程序的行政處罰案件，行政處罰實施機關負責法制工作的機構應當對行政處罰意見的合法性、合理性進行審核并提出審核意見。第十九條建立一般程序行政處罰案件調查、審核、決定相分離制度。同時具有兩個以上從輕或者減輕情節(jié)，且不具有從重情節(jié)的，應當適用最低處罰額度或者減輕處罰。無同類違法行為記錄且未造成嚴重后果的違法行為，應當在法定處罰種類或者處罰幅度基礎上減輕處罰。但涉及危害國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護等違法行為的除外。對同一違法行為設定了多種行政處罰的，從輕處罰適用于警告或者較小數(shù)額的罰款，從重處罰適用于責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款或者沒收較大數(shù)額的違法所得、非法財物。新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量