民族地區(qū)干部隊(duì)伍的政治建設(shè)與治理能力提升（小編整理）(文件)
【正文】 的原則轉(zhuǎn)變政府職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)崗位，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，使干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有了很大的改善。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，包括干部選拔任用機(jī)制、干部交流機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、民主集中制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、考核考評(píng)機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等，通過各項(xiàng)工作機(jī)制的運(yùn)作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，通過制度保障，規(guī)范行政行為，確保政府機(jī)構(gòu)科學(xué)有序地行使管理與服務(wù)職能，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，降低行政成本，提高整體執(zhí)政能力。南方局干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，時(shí)今天的干部隊(duì)伍建設(shè)有重要啟示。但是，井岡山、延安是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域，南方局所在的區(qū)域則是國統(tǒng)區(qū)、敵占區(qū)，干部隊(duì)伍建設(shè)有著獨(dú)特的歷史背景。 第二，特定的社會(huì)環(huán)境――國民黨統(tǒng)治中心重慶 南方局機(jī)關(guān)所在地是國民黨統(tǒng)治中心重慶，在這個(gè)地方，既有國民黨的白色恐怖，也有陪都的紙醉金迷，干部隊(duì)伍建設(shè)面臨兩個(gè)方面的考驗(yàn)。南方局的干部隊(duì)伍建設(shè)，為抗日戰(zhàn)爭的勝利，為新中國的建立，作了組織上、干部隊(duì)伍建設(shè)上的準(zhǔn)備?？箲?zhàn)初期，雖然我們的同志在 敵人面前表現(xiàn)得很英勇，但跑街似的救亡作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式害死人。各省委、特委領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)一般為兩至三人。黨的各級(jí)組織間、黨員與組織間，一律實(shí)行單線聯(lián)系?！吧鐣?huì)化”就是指每個(gè)地下黨員都要與社會(huì)建立廣泛聯(lián)系，把自己置身于社會(huì)之中，從而克服因長期內(nèi)戰(zhàn)和救亡生活而脫離社會(huì)關(guān)系、忘掉社會(huì)風(fēng)俗的毛病?！扒跇I(yè)” ，就是指地下黨員要廣泛進(jìn)入地方保甲、教育、軍事、經(jīng)濟(jì)等單位和團(tuán)體，努力搞好本職工作，而且衣著發(fā)式和言談舉止都要同本身的職業(yè)、社會(huì)地位相稱。在學(xué)習(xí)方法上，也注重多種方式相結(jié)合，比如有綜合性培訓(xùn)班，有形勢、政策、學(xué)術(shù)報(bào)告，等等。第三是習(xí)作合一，要注意時(shí)間、空間和條件，使之配合適當(dāng)，要注意檢討和整理，要有發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造。過集體生活，注意調(diào)研，遵守紀(jì)律。 前方有啥吃啥，后方吃啥有啥。毛澤東來重慶，看我們成天吃空心菜、胡豆，說我們的伙食比延安還差，伙食費(fèi)才增加到五元六角。我們只有精打細(xì)算的責(zé)任，沒有浪費(fèi)鋪張的權(quán)力”。 “此處便是我好的死所”。南方局外事組的龔澎，原來在太行山前線的八路軍總部工作。 二是南方局堅(jiān)持審查干部必須實(shí)事求是的原則?！比缪影查_展“搶救運(yùn)動(dòng)”時(shí)，有幾位在南方局工作的干部被揭發(fā)是混入黨內(nèi)的什么分子。周恩來說，干部審查工作要耐心、細(xì)致，認(rèn)真聽取干部的匯報(bào)，要理解他們的心情，既要對(duì)黨負(fù)責(zé)，又要對(duì)同志負(fù)責(zé)。 南方局高度重視培養(yǎng)干部和向需要干部的地方輸送干部，曾經(jīng)向新四軍五師輸送過干部，同時(shí)動(dòng)員了大批青年干部到四川、貴州、云南建立據(jù)點(diǎn)。 1991 年 4 月 16 日，江澤民為紅巖革命紀(jì)念館題寫了“發(fā)揚(yáng)紅巖精神，沿著老一輩革命家開創(chuàng)的道路奮勇前進(jìn)”題詞。重慶正在開展的干部深入群眾“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等活動(dòng)，就是干部隊(duì)伍建設(shè)在新形勢下密切聯(lián)系群眾的載體。作表率，首先應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。一要選好書，多讀革命文獻(xiàn)，古文經(jīng)典，科技、經(jīng)濟(jì)類書籍，要靜下心米，系統(tǒng)、深刻地領(lǐng)會(huì)。如果做個(gè)報(bào)告，都照念寫作班子提供的講話稿，自己不長進(jìn)，對(duì)聽眾也不負(fù)責(zé)任。 第四，干部隊(duì)伍建設(shè)必須關(guān)心、愛護(hù)、信任十部 關(guān)心、愛護(hù)、信任干部，是南方局干部隊(duì)伍建設(shè)的一大特色。但在少數(shù)地方、 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中，不同程度地存在對(duì)基層干部重視不夠、關(guān)心不夠、愛護(hù)不夠的問題。這些問題，都需要我們加以改進(jìn)。行的對(duì)基層干部工作上要求多，生活上關(guān)心少。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“廣大基層干部是黨和國家的塵貴財(cái)富，各級(jí)黨委和政府都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。想干事、會(huì)干事、干成事”“良相出于州府，猛將起于卒伍”，區(qū)縣“麻雀雖小，五臟俱全”，是鍛煉年輕干部的好課堂。三要親自動(dòng)手寫文章。“一要干活，二要干凈”，有了正確的人生觀，才能活得充實(shí)、積極，才能干出很多有意義的事。 第三，干部隊(duì)伍建設(shè)必須 領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范 在南方局于部隊(duì)伍建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范的經(jīng)驗(yàn)，在今天仍有重要的示范意義?！? 第二，干部隊(duì)伍建設(shè)必須有符合實(shí)際的載體 (三化三勤 ) 南方局在革命戰(zhàn)爭年代，在國民黨的統(tǒng)治區(qū)聯(lián)系干部隊(duì)伍建沒的實(shí)際，創(chuàng)造了符合實(shí)際的載體 (三化三勤 )。但是，南方局干部隊(duì)伍建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今天的干部隊(duì)伍建設(shè)仍有許多有益啟示： 第一，干部隊(duì)伍建設(shè)必須抓好理想 信念教育 (學(xué)習(xí)主義 ) 紅巖時(shí)期，黨員干部能在最困難的條件下為黨工作，得力于理想信念的堅(jiān)定。 第四，在實(shí)際斗爭中識(shí)別、培養(yǎng)干部 南 方局培養(yǎng)干部，特別注意從斗爭中識(shí)別、培養(yǎng)干部。對(duì)在白色恐怖下從事地下工作被捕入獄，而在抗戰(zhàn)初期被國民黨無條件釋放的干部，開導(dǎo)工作更深入。而周恩來始終堅(jiān)持審查干部必須實(shí)事求是的原則，他認(rèn)為：“審干不是清黨，而是認(rèn)識(shí)干部。朱德征求龔澎對(duì)調(diào)動(dòng)的意見，表示她如愿意留在總部，可與南方局商量免調(diào)或緩調(diào)。吳玉章作為中共四川省委書記臨危不懼，痛斥國民黨特務(wù)，并致電在南京的國民政府軍委會(huì)重慶行營主任張群，聲明共產(chǎn) 黨立場，最后保證了所有人員得以安全撤離。 回憶起這段感人的往事，鄧穎超深情地對(duì)楊繼干感慨道：“當(dāng) 年我們在紅巖村的生活可是夠艱苦的 !那時(shí)為了六角錢董老都做檢討，現(xiàn)在有的人浪費(fèi)國家資產(chǎn)幾萬、幾十萬、幾百萬、幾千萬都不心疼呀 !‘南方局’經(jīng)濟(jì)組的同志掌握著資金，特別是會(huì)汁部門的同志管理著現(xiàn)金，可是誰也不動(dòng)一分錢，連想都沒有想過。有一個(gè)月，在月底伙食費(fèi)結(jié)算時(shí)，賬面上有六角錢的開支平不了。 與國民黨人的花天酒地、紙醉金迷形成鮮明對(duì)比的，是南方 局從最高領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員的清貧生活。 。第五是適當(dāng)發(fā)揚(yáng)自己的長處，具體糾正自己的短處。這方面的事例很多，這里僅舉三例： 45 歲生日寫下《我的修養(yǎng)要?jiǎng)t》：第一是加緊學(xué)習(xí)，抓住中心，寧精勿雜，寧專勿多。 三、干部隊(duì)伍建設(shè)獨(dú)特的培養(yǎng)模式 南方局的干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了一套管用、有效的培養(yǎng)模式，主要的做法如下： 第一，“研究學(xué)問，學(xué)習(xí)主義” 南方局有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度：規(guī)定周四為全機(jī)關(guān)統(tǒng)一學(xué)習(xí)的“黨日”。 第三，南方局確定的干部隊(duì)伍“三勤”工作方法 “三勤”，就是要求地下黨員和干部徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好本職工作，在群眾中扎根。 “三化”，就是要從組織形態(tài)上使地下黨員能夠長期隱蔽下來，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)。地下黨的基層支部一般為三人，最多五人分兩組，五人以上建立平行支部，平行支部間不準(zhǔn)打通關(guān)系。首先把公開工作和秘密工作、上層活動(dòng)和下層活動(dòng)嚴(yán)格分開。 第一，中央確定的干部隊(duì)伍“隱蔽精干”方針 從 1939 年起，黨中央和毛澤東就逐步提出并制定了“長期埋伏，蓄力量，等待時(shí)機(jī)”、“隱蔽精干”的方針。干部工作是黨的中心工作的保障，南方局的整個(gè)工作是根據(jù)黨的全面抗戰(zhàn)路線、高舉抗日民主的旗幟，維護(hù)和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是貫穿于南方局歷史的一條主線。從領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域看，有云南、貴州、四川、湖南、湖北、廣東、廣西、江蘇、上海和香港、澳門等，包括了整個(gè)國統(tǒng)區(qū) 和一部分?jǐn)痴紖^(qū)。研究、挖掘白色恐怖下南方局的干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，依托革命傳統(tǒng)資源開展黨性教育、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，對(duì)推動(dòng)今天的 干部隊(duì)伍建設(shè)有重要意義。二是要求干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要眼光向下，牢固樹立群眾觀念，要深入基層，摸實(shí)情，查民意，準(zhǔn)確 第五篇：建設(shè)黨性堅(jiān)強(qiáng)政治過硬的干部隊(duì)伍 建設(shè)黨性堅(jiān)強(qiáng)政治過硬的干部隊(duì)伍 摘要：南方局所在的區(qū)域是國統(tǒng)區(qū)、敵占區(qū)，干 部隊(duì)伍建設(shè)有著獨(dú)特的歷史背景。但是也存在一些問題，如干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)方面的梯次構(gòu)成不盡合理，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部層面３５－４５歲人員所占比重過大，３０歲以下、５０歲以上人員較少，呈橄欖球狀；知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，相當(dāng)一部分干部是通過在職教育取得大專以上學(xué)歷，專業(yè)分布也不盡合理，等等。三是要強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中進(jìn)行理論思考和運(yùn)用，重視理論創(chuàng)新。提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，必須把提高
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