對大連地區(qū)火車票實名制效果的調(diào)查報告(文件)
【正文】 個終結(jié)者呢？實名制僅僅是一個很好的兆頭，表示著鐵道部真的是在順應(yīng)民意進(jìn)行積極的嘗試，努力給公眾實現(xiàn)一個春節(jié)有家回的條件，這一點(diǎn)不容懷疑。其次，春運(yùn)期間客流量大，相當(dāng)擁擠，而實名制將增加很多麻煩的程序，更加繁瑣，在高峰時候不容易疏散旅客。春運(yùn)期間?買票難、黃?？?的根源是乘客的爆發(fā)性增長與有限的運(yùn)力之間的矛盾，而實名制既不能 減少乘客，也不能增加運(yùn)力。試想，如果售票者與票販子結(jié)成同盟，那么在運(yùn)力短期無法大幅提高、火車票供不應(yīng)求狀況難改的情況下，票販子就完全可以推行他們的?預(yù)售制 ?，先從需票者那里收取訂金和身份證，甚至只要抄下身份信息，那么就能替訂票者購得貸真價實的?實名火車票?，?火車票實名制?就會被輕松攻破。但如今，有時卻存在提前十天卻被告知無票可買，這難道不引人深思，或許哪些地方票源緊張，但也不至于剛剛開始售票就出現(xiàn)無票的境地。這還進(jìn)一步讓大家對于火車票實名制的實施產(chǎn)生了懷疑，又或者是不明白火車票實名制到底有什么用處，因為既然施行前后大家都不能買到火車票，那么實行火車票實名制在于何處，僅僅是增加購買程序上的復(fù)雜，還是就是為了消耗國家金錢？ 所以在某種程度上來說，? 內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督，以實現(xiàn)公開公平購票 ?不管是不是存在這樣不公平的現(xiàn)象，我們都得加強(qiáng)公平公開。我國的現(xiàn)行火車票還處于初級階段，所以售票程序上還存在著許多不方便。 而且目前在實名制實施后存在另一個問題就是：身份證遺失后所帶來的一系列問題。 當(dāng)然，我們現(xiàn)行的實名制政策還存在其他 一些硬件設(shè)施上的不足，但就目前存在的這些首要問題，我們可以盡快的解決，通過解決這些問題提高火車票銷售速率以及出現(xiàn)的一些問題時，能以最快最好 的方法來解決。這從某種程度上說明了就目前而言，我們所需要 的并不是有關(guān)于火車速度提升來解決火車運(yùn)力問題，而是要從另一個方面考慮及火車的運(yùn)輸方面來加強(qiáng)火車的運(yùn)力。所以我們是否可以考慮將人和貨物進(jìn)行分開運(yùn)輸，即貨物我們是否可以通過汽車運(yùn)輸，這樣我們就可留出更多的空間來運(yùn)輸人。當(dāng)然還有很多地方我們也值得去，建議或者是值得我們?nèi)?探討，但就本次調(diào)研的結(jié)果顯示了我們可以至少在這些方面將我們現(xiàn)行的火車票實名制做得更好。 因此，在鐵路運(yùn)輸?shù)膯栴}上來說，我們所需要的 不是僅僅的增加運(yùn)輸車次或者減少、分流回家客流，而是要想辦法提高效率，比如客貨分開，比如減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)等 。即如何更好地管理鐵路運(yùn)輸來加強(qiáng)鐵路的運(yùn)輸能力。 提高鐵路運(yùn)力 所謂的鐵路運(yùn)力，及我們通常所講的鐵路運(yùn)輸能力，其主要考慮鐵路運(yùn)輸?shù)乃俣纫约斑\(yùn)輸?shù)牧?，所以對于提高鐵路運(yùn)力就主要就這兩方面來考慮。其實，在某種程度上，這些問題的產(chǎn)生對于火車票實名制更好的實施造成了壓力。 就售票這一問題來說，我們在調(diào)查中知道目前人們購買火車票的情況： 火車票購買情況表27%11%53%4% 5%網(wǎng)上訂票電話訂票排隊買票親朋代買其他 圖 顯而易見的就目前而言排隊買票依舊是主流，所以我們可以加強(qiáng)在火車站實行自動售票與人工售票相結(jié)合，通過自動售票在一定程度上減緩了人工售票的壓力，同時通過人工售票與自動售票結(jié)合，加快售票速率。因此， 我們對于火車票實名制的改進(jìn)第一步便是讓大家對于火車票實名制有信心。那么只有可能是我們售票的內(nèi)部出現(xiàn)什么問題。 加強(qiáng)公開，增強(qiáng)民眾對于火車票實名制實施的信心 就現(xiàn)在而言，普通民眾更多的是關(guān)心公 平公開售票，即減少內(nèi)部售票問題。到了檢票的時候就更麻煩了，因為列車?？康臅r間非常有限，在短短的幾分鐘時間里一一核對乘客的身份幾乎不可能，在潮水般的乘客面前，?免檢?往 往成為一種不得已的選擇 —— 果如此，實名制就完全失去了意義。我始終認(rèn)為這三個方面的因素是客觀存在的，不能武斷地說這些都是托詞。到底能不能真正實現(xiàn)好心辦好事的結(jié)果仍舊需要思索，關(guān)鍵在于?落實?。但很明顯的，也還有一部分人對此并不滿意，這就需要實名制作進(jìn)一步改進(jìn)。 第二點(diǎn)則是我們在社會實踐中看到的。很多農(nóng)民工出門不習(xí)慣帶身份證，怕丟了。這說明實名制在適應(yīng)性方面還需要有很大的改進(jìn)。所以說，不但政策有不全的方面，在政策的具體實施方面也有很大的不足。 在我們暑期社會實踐過程當(dāng)中， 7 月 11號我們一起去了大連市火車站。 針對特殊群體各地方鐵路局都制定了不同的方案來應(yīng)對火車票實名制的不足之處。 鐵路部門表示，上述證明信的內(nèi)容須包括旅客姓名、性別、出生年月、籍貫、有效身份證件號碼等信息，與車票票面記載的旅客身份信息一致，并加蓋證明單位公章。 身高 、 16周歲以下憑戶口簿或?qū)W生證購票的未成年人，須核對戶口簿或?qū)W生證。 當(dāng)然了，在火車票實名制推行的時候針對此類問題也出臺了一些政策。 實行火車票實名制后，不管是買票，上車，退票等都需要出示身份證，沒有身份證一切都不能進(jìn)行下去。實名制售票開始后，在網(wǎng)上和通過電話預(yù)訂的火車票，到車站或售票網(wǎng)點(diǎn)取票時，一定要攜帶本人身份證，否則將無法取票。每個人都需要一張方便出行的火車票，那么新出臺的火車票實名制能否適應(yīng)所有的人呢？能否為大家的出行帶來便利呢？ 調(diào)查問卷年齡人數(shù)分布050100150200250118歲 1830歲 3050歲 大于50歲人數(shù) 問卷對象職業(yè)分布0 20 40 60 80 100 120 140外出打工者白領(lǐng)政府工作人員學(xué)生其它人員人數(shù) 不同職業(yè)一年買票次數(shù)010203040506070頻繁（大于8次）經(jīng)常（48次） 偶爾（24次）其它外出打工白領(lǐng)政府人員學(xué)生其它 由以上三個圖表可見每個年齡段，每個職業(yè)，對于火車票的需求是不一樣的，每年購買火車票的頻率也是不一樣的。 雖然火車票全部實名制是從 開始，但實際上 ，實名制也不是新鮮事物。 然而，與此同時，雖然實行了實名制，但大多數(shù)人取票和買票依然不是非常方便，進(jìn)行了電話訂購后，最大的弊端是幾乎所有的票都在于電話訂
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