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對于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見[范文大全](文件)

2025-05-19 07:49 上一頁面

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【正文】 養(yǎng)生的度假市場轉(zhuǎn)變,大眾度假時(shí)代已經(jīng)全面來臨。第三,與體育運(yùn)動(dòng)結(jié)合打造運(yùn)動(dòng)康體:依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源,發(fā)展山地運(yùn)動(dòng) 、水上運(yùn)動(dòng)、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運(yùn)動(dòng)、定向運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)、徒步旅行、探險(xiǎn)等戶外康體養(yǎng)生產(chǎn)品,推動(dòng)體育、旅游、度假、健身、賽事等業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。因此美食養(yǎng)生可以說是健康旅游中至關(guān)重要的一項(xiàng)內(nèi)容。 第七,與度假居住相結(jié)合打造居住養(yǎng)生:居住養(yǎng)生是以健康養(yǎng)生為理念,以度假地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)而形成的一種健康養(yǎng)生方式。健康的消費(fèi)群體包括醫(yī)患群體、中年亞 健康人群、老年群體及青少年群體。 針對青少年群體的康養(yǎng)項(xiàng)目主要包括針對肢體療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身、能量康復(fù)、皮膚健康、生活管理、營養(yǎng)膳食等。生態(tài)環(huán)境良好、交通條件便利、距城市較近的區(qū)域適合這一開發(fā)形式。其開發(fā)架構(gòu)如下: 3 康養(yǎng)型康養(yǎng)型是一種潛移默化的養(yǎng)生方式,它將養(yǎng)生理念貫穿在旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈中,形成一種健康的生活方式。其開發(fā)架構(gòu)如下: 第五篇:市特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究 市特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究 近年 來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的特色小鎮(zhèn),成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。這類特色小鎮(zhèn)一般為縣城關(guān)鎮(zhèn)以外的建制鎮(zhèn),主要特點(diǎn)是有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)、充滿活力的體制機(jī)制。它是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素(如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等),打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)體系。通過旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使特色小鎮(zhèn)具有良好的生態(tài)環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境,以此確保高端人才的生活配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)、綠色、可持續(xù)。浙江特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在 3 平方公里左右,建設(shè)用地面積控制在 1 平方公里左右,立足自身資源實(shí)行嵌入式開發(fā)。浙江省對創(chuàng)建成功的特色小鎮(zhèn)給予小鎮(zhèn)建設(shè) 50%的土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),在財(cái)政上給予“三免兩減半”的資金扶持,土地供給有獎(jiǎng)有罰,財(cái)政 扶持驗(yàn)后返還。 (二)特色小鎮(zhèn)建設(shè)是優(yōu)化空間布局、推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效抓手 晉城市是典型的資源型城市,受地形地貌與礦產(chǎn)資源的雙重影響,我市產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展正面臨發(fā)展瓶頸。 推進(jìn)晉城特色小鎮(zhèn)建設(shè),能充分利用晉城塊狀經(jīng)濟(jì)、山水資源、歷史文化的比較優(yōu)勢,通過資源整合、項(xiàng)目組合、功能集合,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量,并產(chǎn)生示范效應(yīng),推動(dòng)我市空間布局優(yōu)化,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 (四)特色小鎮(zhèn)建設(shè)是挖掘特色優(yōu)勢資源、凝聚產(chǎn)業(yè)集群的重要抓手 從目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況來看,雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,但區(qū)域特色比較鮮明,各縣(市、區(qū))都已形成初具規(guī)模的特色經(jīng)濟(jì)板塊。 三、晉城市建設(shè)特色小鎮(zhèn)的基本思路及目標(biāo)定位 (一)基本思路 牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以人口集聚為基礎(chǔ),堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)底線,強(qiáng)化改革創(chuàng)新支撐、精準(zhǔn)政策扶持,注重特色打造、示范引領(lǐng),堅(jiān)持集聚發(fā)展、差異發(fā)展。在全市創(chuàng)建 30 個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。力爭到 2020年每個(gè)縣(市區(qū))都要有 23 個(gè)省級特色小鎮(zhèn)。通過引導(dǎo)、培育、推動(dòng)、發(fā)展,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)五大類特色小鎮(zhèn) 。比如:澤州南村鑄造小 鎮(zhèn),陽城安陽陶瓷小鎮(zhèn),陽城八甲口紡織小鎮(zhèn)、陵川六泉中藥材小鎮(zhèn)等。比如丹河慢生活小鎮(zhèn),蟒河氧吧小鎮(zhèn)、陵川王莽嶺健康小鎮(zhèn)、沁水下川養(yǎng)生小鎮(zhèn)等。 我們必須創(chuàng)新理念,充分認(rèn)識特色小鎮(zhèn)建設(shè)在創(chuàng)新改革發(fā)展中的重要意義,緊抓機(jī)遇、高度重視、趁勢而上。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入規(guī)劃過程,因地制宜,打造具有我市典型特征的特色小鎮(zhèn)整體格局和風(fēng)貌。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè),也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展,不能喪失獨(dú)特性。 (四)要堅(jiān)持綠色發(fā)展、突出生態(tài)優(yōu)先,打造優(yōu)美宜居的特色小鎮(zhèn) 要建構(gòu)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)決策機(jī)制,選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),杜絕高污染、高投入、高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。要在保留原汁原味的自然風(fēng)貌基礎(chǔ)上,著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、生態(tài)宜居,富有晉城特色和人文底蘊(yùn)的美麗特色小鎮(zhèn)。整合優(yōu)化政策資源,在配套設(shè)施建設(shè)、金融扶持、資金支持、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、招商引資等方面,對特色小鎮(zhèn)給予政策支持。改革創(chuàng)新多元化的投融資機(jī)制,引入各類基金以及運(yùn)用 ppp 等建設(shè)模式,形成特色小鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)最大合力。把每個(gè)特色小鎮(zhèn)都作為一個(gè)小型綜合改革試驗(yàn)區(qū),允許小鎮(zhèn)根據(jù)發(fā) 展需求先行先試,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理體制機(jī)制,著力在政策供給上做“加法”,在審批管理上做“減法”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ,成立特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào),合力推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的有力開展。 在我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能定位上,要著重突出生態(tài)、綠色、節(jié)能主題,實(shí)施低沖擊式、“嵌入型”的開發(fā)建設(shè)模式,利用山體、河流等自然生態(tài)條件,充分發(fā)揮人文、環(huán)境特色和優(yōu)勢,用新材料、新技術(shù)打造低碳、舒適、宜居的空間環(huán)境。 要通過政策引導(dǎo)發(fā)揮基層探索的積極性,研究制定“一鎮(zhèn)一策”,構(gòu)筑特色領(lǐng)域的政策高地,吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入,引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)、成長型企業(yè)到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。統(tǒng)籌考慮人口分布、生產(chǎn)力布局、國土空間利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等,確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等統(tǒng)籌銜接,突出規(guī)劃的前瞻性和協(xié)調(diào)性,使全市特色小鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)與全市空間規(guī)劃布局相對接,實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃“定空間、定產(chǎn)業(yè) 、定項(xiàng)目”。要加大宣傳力度,激發(fā)廣大群眾自發(fā)組織、自覺參與的熱情,盡快變“要我建”為“我要建、我來建”。比如城區(qū)司徒民俗文化小鎮(zhèn),陽城次營、寺頭蠶桑文化小鎮(zhèn)等。比如:沁河流域古堡小鎮(zhèn)、大陽民俗旅游古鎮(zhèn)、玨山文創(chuàng)小鎮(zhèn)等。比如,依托裝備制造業(yè),可打造巴公、馬村工業(yè)博覽小鎮(zhèn);依托生物及醫(yī)藥業(yè),可打造蘭花醫(yī)藥健康小鎮(zhèn)等。明確全市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建目標(biāo)、扶持政策和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,通過 35 年的扶持培育,除積極培育申報(bào)一批國家和省級特色小鎮(zhèn)外,再培育創(chuàng)建 15 個(gè)左右市級特色小鎮(zhèn),使全市特色小鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到 30 個(gè)左右,加快形成國家、省、市三級特色小鎮(zhèn)梯度培育、上下聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)推進(jìn)的培育創(chuàng)建格局。在神農(nóng)、巴公申報(bào)成功后,繼續(xù)支持馬村、大陽、北留、嘉豐、端氏等重點(diǎn)鎮(zhèn)積極申報(bào)國家級特色小鎮(zhèn)。努力建設(shè)一批自然生態(tài) 優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)劃嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、運(yùn)作機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn),使其逐步成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新載體。 通過對我市特色小鎮(zhèn)的打造,能夠進(jìn)一步挖掘整合各區(qū)域的特色優(yōu)勢資源,形成龍頭產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和機(jī)會產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群。 從特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃定位上來看,就是集聚資本、技術(shù)、人才等高端創(chuàng)新要素、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的開放共享的巨型眾創(chuàng)空間。 特色小鎮(zhèn)建設(shè)能夠在有限的空間里構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,從而最大限度的提高生產(chǎn)力布局綜合效益。 規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn),不僅可以完善整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展新空間、集聚新人才、形成新產(chǎn)業(yè),擺脫我市過去工業(yè)化和城鎮(zhèn)化脫節(jié)的矛盾,還可以增加充足、體面的就業(yè)崗位,吸引周邊農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè), 解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題,促進(jìn)中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合與城鄉(xiāng)融合。 四是運(yùn)作機(jī)制靈活務(wù)實(shí)。浙江特色小鎮(zhèn)以原有的“塊狀經(jīng)濟(jì)”為建設(shè)基礎(chǔ),以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體,定位聚焦七大萬億新興產(chǎn)業(yè)和十大 歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),實(shí)行差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展。 (二)浙江特色小鎮(zhèn)的特征和建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 浙江作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的先行者,在多年的實(shí)踐中積累了一定的經(jīng)驗(yàn),主要有以下特征: 一是自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。根據(jù)浙江的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地域產(chǎn)業(yè)關(guān)系,浙江版的特色小鎮(zhèn)具有獨(dú)特的發(fā)展模式和定義:既不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”,也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”,而是按照“五大發(fā)展理念”,結(jié)合自身特質(zhì), 找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃,挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦,形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺。 一、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展背景 (一)特色小鎮(zhèn)的概念內(nèi)涵 特色小鎮(zhèn)顧名思義即為有特色的較小的城鎮(zhèn)。這一開發(fā)形式對環(huán)境和養(yǎng)生設(shè)備設(shè)施的要求都比較高。與普通的運(yùn)動(dòng)休閑不同,康體運(yùn)動(dòng)要求實(shí)現(xiàn)健康管理、運(yùn)動(dòng)休閑和旅游度假的融合,因此,諸如運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備和視頻分析技術(shù)對游客的運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)進(jìn)行分析,在專家指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)整等健康服務(wù),顯得尤為重要。四 健康小鎮(zhèn)開發(fā)方向及打造要點(diǎn) 1 醫(yī)療型依托一定的氣候及生態(tài)環(huán)境資源,重點(diǎn)開發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)學(xué)設(shè)備設(shè)施及項(xiàng)目,形成能夠滿足疾病患者醫(yī)療前的檢查、醫(yī)療中的治療、醫(yī)療后的康復(fù)等全方位需求的產(chǎn)品體系。
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