【正文】 《市安監(jiān)局機關(guān)黨員組織生活制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員談話制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)發(fā)展黨員公示制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)發(fā)展黨員投票表決制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員學習培訓制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員民主生活會制度》等。 2021 年 10 月中旬，根據(jù)工作安排，邀請市檢察院職務(wù)犯罪偵察局領(lǐng)導來局作了黨風廉政建設(shè)專題講座。 （三）科技支撐乏力。 （四）安全投入不足。 四、 2021年安全生產(chǎn)工作打算 深入貫徹黨的十七大和市第三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)全局，堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)法制秩序，建立治本長效機制，有效遏制重特大事故，保障人民生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下： 一、安全生產(chǎn)目標任務(wù)完成情況 截止目前，我區(qū)共發(fā)生 4 起工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故，死亡 5 人。認真貫徹市政府《 2021 年全市安全生產(chǎn)工作要點》有關(guān)要求，制訂并下發(fā)了《烏達區(qū) 2021 年安全生產(chǎn)工作要點》。按照元旦、 春節(jié)、兩會、春季、五 一、中秋、十一等重要節(jié)假日和重要時期安全專項整治的相關(guān)要求，我局積極貫徹落實，先后八次對?；⒁苯鸬V熱爐、非煤礦山企業(yè)開展安全專項整治活動。 三是加強宣傳教育，提高人員安全素質(zhì)。同時，進一步強化安全技術(shù)教育培訓，嚴格培訓方案、培訓時間、培訓內(nèi)容，內(nèi)蒙宜化、恒業(yè)成等重點?；髽I(yè)的廠礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部進行了培訓。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了作業(yè)場所職業(yè)病檢查，對 57 家企業(yè) 11479 名職工進行了檢查。此外，按照市政府對消防特勤站的建設(shè)要求，我局積極協(xié)調(diào)，于今年 8 月在全市率先建成了占地面積 17000 多平米，建筑面積 8000 多平米的，集訓練館、儲備庫、辦公樓、換熱站為一體的特勤消防站，全區(qū)應(yīng)急救援能力顯著改善。企業(yè)新工藝、新設(shè)備的大量增加，人員操作技能的相對滯后，進一步增加了安全監(jiān)管難度 ，安全技術(shù)教育培訓急需加強。 三、領(lǐng)導班子建設(shè)情況。局領(lǐng)導班子成員積極參加區(qū)委組織的各類學習培訓，并堅持參加局每周五的政治理論和業(yè)務(wù)學習。制訂和完 善了 30 余項局內(nèi)規(guī)章制度，并匯編成冊，要求全局人員學習并嚴格執(zhí)行，以規(guī)范安監(jiān)干部執(zhí)法形象，做到依法行政、清正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法， 努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬”的執(zhí)法隊伍，切實履行起安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。 四、黨風廉政建設(shè)和民主集中制情況 我局局領(lǐng)導班子配備 6 人，副科級以上干部 9 人。 二是強化廉政建設(shè)。 三是強化民主集中，增強班子工作合力。今后的工作中，我局上下將努力改進不足，克服困難，嚴格按照區(qū)委、政府的工作要求，全力以赴的抓好安全生產(chǎn)工作，為我區(qū)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護航。全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)在職職工亡人事故數(shù)為零，完成市政府考核指標，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形 勢平穩(wěn)。 一是開展節(jié)前安全生產(chǎn)工作檢查活動。執(zhí)法期間，我局牽頭會同公安、城管等有關(guān)單位出動執(zhí)法人員 134 人次、車輛 30 臺次，沒收非法銷售的煙花爆竹 237 箱，查處非法經(jīng)營攤點 71 處，下達行政執(zhí)法文書 71 份，教育勸阻非法經(jīng)營人員 282 人次，警告 96 人，有力打擊了煙花爆竹市場非法經(jīng)營行為，保障了銷售主渠道暢通，春節(jié)期間我區(qū)煙花爆竹有限開禁社會安全形勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。 （三）以繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”活動為主線，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”。今年 6 月是全國第 10 個，南京市第 18 個“安全生產(chǎn)月”。上半年，我局組織本部門有關(guān)科室以及有關(guān)職能部門和街道，出動 300 多人次，對全區(qū) 3200 多家生產(chǎn)經(jīng)營單位，進行了 20 余次經(jīng)常性檢查活動，其中對 80 多家安全生產(chǎn)重點單位實施了重點檢查，查出生產(chǎn) 安全事故隱患 12 處。上半年，我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害專項檢查，對全區(qū)街道、重點企業(yè)下發(fā)了檢查通知，明確了檢查的重點行業(yè)及領(lǐng)域，同時對一些涉及到職業(yè)危害汽修廠、制藥廠進行檢查，對在生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的問題提出了明確的要求，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工的安全防護用品要及時配發(fā)、督促配戴及更換，對一些重要崗位員工要進行必要體檢，通過普查，我區(qū)雖沒有涉及到職業(yè)危害的企業(yè)，但通過普查，使生產(chǎn)經(jīng)營單位得到教育，提高員工的自我防范 意識及企業(yè)對職業(yè)危害認識。 二是開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理行動。此次專項行動突出圍繞交通運輸、建筑施工、危險化學品（煙花爆竹）、人員密集場所、特種設(shè)備等 5 個重點行業(yè)領(lǐng)域進行，分四個階段組織實施，目前已進入第二個階段（集中打擊階段）。一是完成省級掛牌督辦的西康路七號重大火災事故隱患整改。 二是做好易制毒備案審查工作。 二、存在的主要問題 在全區(qū)的安全生產(chǎn)工作方面：一是一些重大生產(chǎn)安全事故隱患還沒有得到徹底解決，安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有落實到位。 三、下一步努力方向 一是認真貫徹落實國務(wù)院和省、市有關(guān)加 強安全生產(chǎn)工作的各項指示、方針和要求，查找差距，明確思路，落實好“十二五安全生產(chǎn)規(guī)劃”，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作；二是抓好基層基礎(chǔ)工作，加強基層安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)；三是進一步落實兩個主體責任，強化事故預防機制，提高本質(zhì)安全度；四是抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項治理，解決影響安全生產(chǎn)的突出問題；五是強化安全生產(chǎn)目標任務(wù)的過程控制，確保完成市政府下達我區(qū)安全生產(chǎn)的目標任務(wù)，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；六是加強學習，開拓創(chuàng)新，廉潔奉公，勤政為民，提升班子整體素質(zhì)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)安監(jiān)部門廣大干部職工，奮力 開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。 在局領(lǐng)導班子自身建設(shè)方面：一是班子成員任務(wù)艱巨、事務(wù)繁雜，工作容易被事故和臨時任務(wù)牽著走。 三是做好?；?jīng)營企業(yè)的許可換證工作。 加強危險化學品企業(yè)監(jiān)管 一是認真做好重點危化企業(yè)監(jiān)管工作。 我局與公安分局、消防大隊、城管局等部門，組織人員采取拉網(wǎng)式排查，一家一家過，共清理整治廢品收購站、倉庫等 100 家，其中停業(yè) 17 家，勒令整改 8 家，對不符合安全要求的積極采取措施，下發(fā)整改通知書 40 多份，并派專人跟蹤督查，確保整改到位，完成了 3 個蓄水池新建工作，并 增加了 3 臺水泵和 300 米水帶等消防基礎(chǔ)設(shè)施?；顒庸卜治鍌€階段進行，目前已進入自查自改階段。 一是開展重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治活動。為做好今年的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作，我局成立了專項工作領(lǐng)導小組，編制了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃和實施方案，由區(qū)政府審核批準，向社會公布監(jiān)督執(zhí)行，并根據(jù)各科室職能分工，組成三個監(jiān)督執(zhí)法檢查專項小組，分別對有關(guān)企業(yè)、街道、有關(guān)職 能部門共 67 家單位安全生產(chǎn)工作進行了監(jiān)督執(zhí)法檢查。 安全生產(chǎn)月期間，由我局牽頭組織有關(guān)部門和單位在智慧谷經(jīng)濟園組織舉行了一次重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，區(qū)安委會成員單位、街道、有關(guān)單位和企業(yè)近 300 余人參加并觀摩了演練，這次演練的目的是檢驗區(qū)級政府及相關(guān)部門單位重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援響應(yīng)能力及應(yīng)急救援預案功能執(zhí)行程度，演練表現(xiàn)了企業(yè)、街道、區(qū)政府相應(yīng)啟動預案、企業(yè)自救、政府領(lǐng)導現(xiàn)場組織指揮、消防滅火、醫(yī)療救護、人員疏散、警戒與交通管制、環(huán)境監(jiān)測、善后工作等應(yīng)急救援環(huán)節(jié)。區(qū)安委辦為 7 個街道 67 個社區(qū)的安全員專門舉辦了一期安全生產(chǎn)知識培訓活動，以普及國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)知 識和提高社區(qū)安全員工作能 力；二是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律意識，加強企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓工作。區(qū)安委會要求在春節(jié)期間有重大生產(chǎn)性活動的部門或單位，必須提前上報活動方案和安全保障措施，并制定應(yīng)急救援預案。此次檢查，全區(qū)共出動檢查人員 1300 多人次，檢查各類 生產(chǎn)、經(jīng)營場所 8230 余家，危險場所 155 處，查出各類大小安全生產(chǎn)事故隱患 57 起，現(xiàn)場整改 53 起，責令限期整改 4 起，對限期整改的隱患，區(qū)安委辦進行了督查及復查。 為深入貫徹落實市政府 202 號文和 243 號文精神，區(qū)委、區(qū)政府在進一步推行《安全生產(chǎn)一崗雙責制》和《安全生產(chǎn)“一票否決”制》等 制度的基礎(chǔ)上，制訂了《各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責》，以進一步完善安全生產(chǎn)工作各項制度，促進企業(yè)主體責任，部門監(jiān)管責任和屬地監(jiān)管責任落實；為確保完成全年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)及市政府下達我區(qū)的安全生產(chǎn)事故目標控制指標，區(qū)安委會制定印發(fā)《 2021年安全生產(chǎn)工作意見》，明確全區(qū) 2021 年安全生產(chǎn)事故控制目標，區(qū)政府與 25 家重點企業(yè)、區(qū)政府機關(guān) 17 個職能部門和 7 個街道辦事處等 49個安全生產(chǎn)責任單位簽訂了 2021 年安全生產(chǎn)、消防安全責任書，具體明確了各責任單位的安全生產(chǎn)工作目標和總體要求，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū) 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展考核指標，每月對指標完成情況進行考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與政績、安全生產(chǎn)與效益的掛鉤兌現(xiàn)。 一、主要工作情況 2021 年，區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導班子，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，團結(jié)和依靠全區(qū)安監(jiān)部門廣大干部職工，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針和安全發(fā)展理念，按照國務(wù)院和省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”部署，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，深入推進生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加大安全文化建設(shè)力度，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確實抓好黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，較好完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作目標和任務(wù)。領(lǐng)導班子成員相互信任、相互支持、相互溝通、相互配合，做到了思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干。成立了由局長為組長、支部書記為副組長的的黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組，在“一把手”負總責的基礎(chǔ)上，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作逐項分解落實到每名黨員和各科室負責人及全局干部職工，逐級明確工作任務(wù)，將“軟”任務(wù)化為“硬”指標，實行 “一崗雙責”，形成一級抓 一級，一級對一級負責的工作格局。 一是領(lǐng)導帶頭廉潔從政。我局不斷深化作風建設(shè)，努力提高工作效能，大力塑造“為民、高效、清廉”的安監(jiān)干部形象。 二是不斷提高安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)政能力和服務(wù)質(zhì)量。 一是堅持政治理論和 業(yè)務(wù)學習制度，注重學習效果。三是企業(yè)人員流動性大，對企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任造成了很大影響。嚴格按照“四不放過”的原則，對內(nèi)蒙宜化“ ”“ ”“ ”等 3 起事故和君正水泥“ ”事故進行了調(diào)查處理。對 45 戶企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案進行了評審，其中神華天信等 33 戶企業(yè)已通過評審并報市安監(jiān)局備案。 四是狠抓基礎(chǔ)，提高安全保障能力。組織全區(qū) 34 戶?；髽I(yè)開展了國發(fā) 23 號令宣講活動。 111 月，我局共檢查相關(guān)企業(yè) 542 戶次，下達《現(xiàn)場檢查記錄》 331 份，制作《責令限期整改指令書》 218 份，查處安全隱患 1314項，現(xiàn)安全隱患已全部整改。認真貫徹落實市委鮑書記有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批示精神，分別就工礦企業(yè)安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、人員密集場 所和建筑施工行業(yè)安全管理等方面專題研究部署，強化督查督辦，確保各項整改措施落實到位，有效遏制了重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 二、主要工作開展情況 （一）采取的主要措施 一是加強領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)責任制。切實推進安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五位一體”工程落實到位，推進全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù) 穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到 2021 年實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。一些老工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低。安全技術(shù)支撐體系還處于起步階段，煤礦瓦斯災害等高危行業(yè)事故隱患治理的技術(shù)支撐能力不 夠。 同時，局黨組進一步強調(diào)了全體干