【正文】 《市安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨員組織生活制度》、《市安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨員談話制度》、《市安監(jiān)局機(jī)關(guān)發(fā)展黨員公示制度》、《市安監(jiān)局機(jī)關(guān)發(fā)展黨員投票表決制度》、《市安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《市安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨員民主生活會(huì)制度》等。 2021 年 10 月中旬，根據(jù)工作安排，邀請(qǐng)市檢察院職務(wù)犯罪偵察局領(lǐng)導(dǎo)來局作了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座。 （三）科技支撐乏力。 （四）安全投入不足。 四、 2021年安全生產(chǎn)工作打算 深入貫徹黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)法制秩序，建立治本長效機(jī)制，有效遏制重特大事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下： 一、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況 截止目前，我區(qū)共發(fā)生 4 起工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故，死亡 5 人。認(rèn)真貫徹市政府《 2021 年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，制訂并下發(fā)了《烏達(dá)區(qū) 2021 年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》。按照元旦、 春節(jié)、兩會(huì)、春季、五 一、中秋、十一等重要節(jié)假日和重要時(shí)期安全專項(xiàng)整治的相關(guān)要求，我局積極貫徹落實(shí)，先后八次對(duì)?；?、冶金礦熱爐、非煤礦山企業(yè)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。 三是加強(qiáng)宣傳教育，提高人員安全素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全技術(shù)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)方案、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容，內(nèi)蒙宜化、恒業(yè)成等重點(diǎn)?；髽I(yè)的廠礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部進(jìn)行了培訓(xùn)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病檢查，對(duì) 57 家企業(yè) 11479 名職工進(jìn)行了檢查。此外，按照市政府對(duì)消防特勤站的建設(shè)要求，我局積極協(xié)調(diào)，于今年 8 月在全市率先建成了占地面積 17000 多平米，建筑面積 8000 多平米的，集訓(xùn)練館、儲(chǔ)備庫、辦公樓、換熱站為一體的特勤消防站，全區(qū)應(yīng)急救援能力顯著改善。企業(yè)新工藝、新設(shè)備的大量增加，人員操作技能的相對(duì)滯后，進(jìn)一步增加了安全監(jiān)管難度 ，安全技術(shù)教育培訓(xùn)急需加強(qiáng)。 三、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加區(qū)委組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并堅(jiān)持參加局每周五的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。制訂和完 善了 30 余項(xiàng)局內(nèi)規(guī)章制度，并匯編成冊(cè)，要求全局人員學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行，以規(guī)范安監(jiān)干部執(zhí)法形象，做到依法行政、清正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法， 努力建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)履行起安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。 四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主集中制情況 我局局領(lǐng)導(dǎo)班子配備 6 人，副科級(jí)以上干部 9 人。 二是強(qiáng)化廉政建設(shè)。 三是強(qiáng)化民主集中，增強(qiáng)班子工作合力。今后的工作中，我局上下將努力改進(jìn)不足，克服困難，嚴(yán)格按照區(qū)委、政府的工作要求，全力以赴的抓好安全生產(chǎn)工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航。全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)在職職工亡人事故數(shù)為零，完成市政府考核指標(biāo)，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形 勢(shì)平穩(wěn)。 一是開展節(jié)前安全生產(chǎn)工作檢查活動(dòng)。執(zhí)法期間，我局牽頭會(huì)同公安、城管等有關(guān)單位出動(dòng)執(zhí)法人員 134 人次、車輛 30 臺(tái)次，沒收非法銷售的煙花爆竹 237 箱，查處非法經(jīng)營攤點(diǎn) 71 處，下達(dá)行政執(zhí)法文書 71 份，教育勸阻非法經(jīng)營人員 282 人次，警告 96 人，有力打擊了煙花爆竹市場(chǎng)非法經(jīng)營行為，保障了銷售主渠道暢通，春節(jié)期間我區(qū)煙花爆竹有限開禁社會(huì)安全形勢(shì)平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。 （三）以繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。今年 6 月是全國第 10 個(gè)，南京市第 18 個(gè)“安全生產(chǎn)月”。上半年，我局組織本部門有關(guān)科室以及有關(guān)職能部門和街道，出動(dòng) 300 多人次，對(duì)全區(qū) 3200 多家生產(chǎn)經(jīng)營單位，進(jìn)行了 20 余次經(jīng)常性檢查活動(dòng)，其中對(duì) 80 多家安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位實(shí)施了重點(diǎn)檢查，查出生產(chǎn) 安全事故隱患 12 處。上半年，我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)檢查，對(duì)全區(qū)街道、重點(diǎn)企業(yè)下發(fā)了檢查通知，明確了檢查的重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域，同時(shí)對(duì)一些涉及到職業(yè)危害汽修廠、制藥廠進(jìn)行檢查，對(duì)在生產(chǎn)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題提出了明確的要求，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)職工的安全防護(hù)用品要及時(shí)配發(fā)、督促配戴及更換，對(duì)一些重要崗位員工要進(jìn)行必要體檢，通過普查，我區(qū)雖沒有涉及到職業(yè)危害的企業(yè)，但通過普查，使生產(chǎn)經(jīng)營單位得到教育，提高員工的自我防范 意識(shí)及企業(yè)對(duì)職業(yè)危害認(rèn)識(shí)。 二是開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)突出圍繞交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等 5 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行，分四個(gè)階段組織實(shí)施，目前已進(jìn)入第二個(gè)階段（集中打擊階段）。一是完成省級(jí)掛牌督辦的西康路七號(hào)重大火災(zāi)事故隱患整改。 二是做好易制毒備案審查工作。 二、存在的主要問題 在全區(qū)的安全生產(chǎn)工作方面：一是一些重大生產(chǎn)安全事故隱患還沒有得到徹底解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實(shí)到位。 三、下一步努力方向 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市有關(guān)加 強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)指示、方針和要求，查找差距，明確思路，落實(shí)好“十二五安全生產(chǎn)規(guī)劃”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作；二是抓好基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；三是進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，強(qiáng)化事故預(yù)防機(jī)制，提高本質(zhì)安全度；四是抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，解決影響安全生產(chǎn)的突出問題；五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的過程控制，確保完成市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；六是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，廉潔奉公，勤政為民，提升班子整體素質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)安監(jiān)部門廣大干部職工，奮力 開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。 在局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面：一是班子成員任務(wù)艱巨、事務(wù)繁雜，工作容易被事故和臨時(shí)任務(wù)牽著走。 三是做好?；?jīng)營企業(yè)的許可換證工作。 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管 一是認(rèn)真做好重點(diǎn)?；髽I(yè)監(jiān)管工作。 我局與公安分局、消防大隊(duì)、城管局等部門，組織人員采取拉網(wǎng)式排查，一家一家過，共清理整治廢品收購站、倉庫等 100 家，其中停業(yè) 17 家，勒令整改 8 家，對(duì)不符合安全要求的積極采取措施，下發(fā)整改通知書 40 多份，并派專人跟蹤督查，確保整改到位，完成了 3 個(gè)蓄水池新建工作，并 增加了 3 臺(tái)水泵和 300 米水帶等消防基礎(chǔ)設(shè)施?；顒?dòng)共分五個(gè)階段進(jìn)行，目前已進(jìn)入自查自改階段。 一是開展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。為做好今年的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作，我局成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃和實(shí)施方案，由區(qū)政府審核批準(zhǔn)，向社會(huì)公布監(jiān)督執(zhí)行，并根據(jù)各科室職能分工，組成三個(gè)監(jiān)督執(zhí)法檢查專項(xiàng)小組，分別對(duì)有關(guān)企業(yè)、街道、有關(guān)職 能部門共 67 家單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了監(jiān)督執(zhí)法檢查。 安全生產(chǎn)月期間，由我局牽頭組織有關(guān)部門和單位在智慧谷經(jīng)濟(jì)園組織舉行了一次重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，區(qū)安委會(huì)成員單位、街道、有關(guān)單位和企業(yè)近 300 余人參加并觀摩了演練，這次演練的目的是檢驗(yàn)區(qū)級(jí)政府及相關(guān)部門單位重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援響應(yīng)能力及應(yīng)急救援預(yù)案功能執(zhí)行程度，演練表現(xiàn)了企業(yè)、街道、區(qū)政府相應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案、企業(yè)自救、政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、消防滅火、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、警戒與交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后工作等應(yīng)急救援環(huán)節(jié)。區(qū)安委辦為 7 個(gè)街道 67 個(gè)社區(qū)的安全員專門舉辦了一期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，以普及國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)知 識(shí)和提高社區(qū)安全員工作能 力；二是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。區(qū)安委會(huì)要求在春節(jié)期間有重大生產(chǎn)性活動(dòng)的部門或單位，必須提前上報(bào)活動(dòng)方案和安全保障措施，并制定應(yīng)急救援預(yù)案。此次檢查，全區(qū)共出動(dòng)檢查人員 1300 多人次，檢查各類 生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所 8230 余家，危險(xiǎn)場(chǎng)所 155 處，查出各類大小安全生產(chǎn)事故隱患 57 起，現(xiàn)場(chǎng)整改 53 起，責(zé)令限期整改 4 起，對(duì)限期整改的隱患，區(qū)安委辦進(jìn)行了督查及復(fù)查。 為深入貫徹落實(shí)市政府 202 號(hào)文和 243 號(hào)文精神，區(qū)委、區(qū)政府在進(jìn)一步推行《安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制》和《安全生產(chǎn)“一票否決”制》等 制度的基礎(chǔ)上，制訂了《各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，以進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)制度，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任，部門監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)；為確保完成全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)及市政府下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)事故目標(biāo)控制指標(biāo)，區(qū)安委會(huì)制定印發(fā)《 2021年安全生產(chǎn)工作意見》，明確全區(qū) 2021 年安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)，區(qū)政府與 25 家重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)政府機(jī)關(guān) 17 個(gè)職能部門和 7 個(gè)街道辦事處等 49個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任單位簽訂了 2021 年安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書，具體明確了各責(zé)任單位的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和總體要求，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū) 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)，每月對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與政績、安全生產(chǎn)與效益的掛鉤兌現(xiàn)。 一、主要工作情況 2021 年，區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)安監(jiān)部門廣大干部職工，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針和安全發(fā)展理念，按照國務(wù)院和省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”部署，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，深入推進(jìn)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加大安全文化建設(shè)力度，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，較好完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互信任、相互支持、相互溝通、相互配合，做到了思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干。成立了由局長為組長、支部書記為副組長的的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，在“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解落實(shí)到每名黨員和各科室負(fù)責(zé)人及全局干部職工，逐級(jí)明確工作任務(wù)，將“軟”任務(wù)化為“硬”指標(biāo)，實(shí)行 “一崗雙責(zé)”，形成一級(jí)抓 一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。 一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔從政。我局不斷深化作風(fēng)建設(shè)，努力提高工作效能，大力塑造“為民、高效、清廉”的安監(jiān)干部形象。 二是不斷提高安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)政能力和服務(wù)質(zhì)量。 一是堅(jiān)持政治理論和 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)效果。三是企業(yè)人員流動(dòng)性大，對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任造成了很大影響。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對(duì)內(nèi)蒙宜化“ ”“ ”“ ”等 3 起事故和君正水泥“ ”事故進(jìn)行了調(diào)查處理。對(duì) 45 戶企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了評(píng)審，其中神華天信等 33 戶企業(yè)已通過評(píng)審并報(bào)市安監(jiān)局備案。 四是狠抓基礎(chǔ)，提高安全保障能力。組織全區(qū) 34 戶?；髽I(yè)開展了國發(fā) 23 號(hào)令宣講活動(dòng)。 111 月，我局共檢查相關(guān)企業(yè) 542 戶次，下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》 331 份，制作《責(zé)令限期整改指令書》 218 份，查處安全隱患 1314項(xiàng)，現(xiàn)安全隱患已全部整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委鮑書記有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批示精神，分別就工礦企業(yè)安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、人員密集場(chǎng) 所和建筑施工行業(yè)安全管理等方面專題研究部署，強(qiáng)化督查督辦，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，有效遏制了重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 二、主要工作開展情況 （一）采取的主要措施 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)推進(jìn)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五位一體”工程落實(shí)到位，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù) 穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到 2021 年實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一些老工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低。安全技術(shù)支撐體系還處于起步階段，煤礦瓦斯災(zāi)害等高危行業(yè)事故隱患治理的技術(shù)支撐能力不 夠。 同時(shí)，局黨組進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了全體干