【正文】 三是深入基層，解決困難。 2021 年 4 月 6 日，市安監(jiān)局黨組召開了以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，局黨組書記、局長肖健康及局黨組成員、副局長陳中新、陳勇、鄺海參加了會議（黨組成員、局長助理金正德因公出差未能參加），副局長劉光才、巡視員李富俊、副巡視員舒啟武及有關(guān)人員列席了會議。局機關(guān)黨委在“八 .一”建軍節(jié)來臨之際，局黨組成員、副局長、局機關(guān)黨委書記陳勇帶領(lǐng)全體轉(zhuǎn)業(yè)軍人到當(dāng) 年紅色娘子軍戰(zhàn)斗生活的地方 —— 海南島，緬懷革命先烈走過的光輝歷程、建立的豐功偉績和取得的偉大成就，激勵和動員全局轉(zhuǎn)業(yè)軍人在人生“第二戰(zhàn)場”繼續(xù)保持和發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力奮斗。加強各級政府領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全知識培訓(xùn)。 同時，深入開展了民爆器材安全整治，強化生產(chǎn)企業(yè)防雷擊等措施；加強中小學(xué)校安全整治，排查周邊道路交通、校車等安全設(shè)施；實施鐵路第六次大面積提速安全環(huán)境專項治理工程。加強尾礦庫安全監(jiān)管監(jiān)控，防范垮壩事故。 通過大力開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，去年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降 %和 %；百萬噸死亡率為 ，同比下降 %。全市 151356 戶企業(yè)和單位開展了自查自改，共查出隱患 193947 條，已整治 172885 條，整治率 %，其中重大隱患 3149 條，已整改 2544 條，整治率 %。對忽視安全生產(chǎn)、對重特大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，堅決按照行政問責(zé)制規(guī)定啟動了行政問責(zé)。 4．推行高危行業(yè)安全績效工資制度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，覆蓋面達到 100%，做到持證上崗。 1． 2021 年安全生產(chǎn)基本形勢 2021 年，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，發(fā)生各類死亡事故 1813 起，死亡 2197 人，比去年同期減少 189 起，減少死亡 184 人，分別下降 %和 %。 四、存在主要問題和今后的努力方向 近年來的工作證明：我局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團結(jié)、務(wù)實、進取、有創(chuàng)新精神、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠帶領(lǐng)全局完成市委、市政府各項工作任務(wù)。近五年開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人培訓(xùn) 200 多人次、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn) 500 多人次，每年在市內(nèi)開辦電工特種作業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn) 800 多人次。二是加強檢查與督辦。政府出資 60 萬元聘請重慶煤科院對 **礦區(qū)的煤與瓦斯突出危險性進行評估，根據(jù)專家意見，對防突工作提出 10 項要求，督促煤礦嚴(yán)格落實，凡措施不到位的，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)。 強化礦山安全專項治理：一是 建立企業(yè)黑名單制度和安全承諾制度。一是嚴(yán)把高危行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。每年初，市安監(jiān)局都組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市安委會主要成員單位同市政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，量化安全生產(chǎn)的考核評價，把安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)管理考核和政績考核的內(nèi)容之一，實行安全生產(chǎn)的“一票否決”。三是局 班子成員經(jīng)常深入基層，積極為基層、為企業(yè)、為群眾做好事、辦實事、解難事。加強公務(wù)用車 管理，無特殊情況，不準(zhǔn)租車或公車私用；開展節(jié)能減排活動，制止奢侈浪費，嚴(yán)格按國家政策規(guī)范津補貼。幾年來，都要求局班子成員既要會干事、干成事又要不出事，既要有作為，又不能不作為、亂作為，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風(fēng)。并到外省參加防瓦斯突出知識培訓(xùn)、 到省市參加隱患排查治理培訓(xùn)；邀請安全生產(chǎn)專家，講授安全監(jiān)管專業(yè)知識。 第二篇：市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告 安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告 2021 年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市 委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞班子建設(shè)“五好”目標(biāo)，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，與時俱進強素質(zhì)，開拓創(chuàng)新謀監(jiān)管，民主集中增團結(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督促廉政，求真務(wù)實抓作風(fēng)，為確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成提供了有力的思想和組織保證。我局堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實。 三是提高安監(jiān)干部隊伍綜合素質(zhì)。 今年以來，我局把不斷加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)作為首要任務(wù)，強化憂患、實干、執(zhí)行、自律意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻的良好作風(fēng)，樹立良好的安監(jiān)隊伍形象。 五是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。另外，我局還專門聘請了專家到內(nèi)蒙宜化開展專項安全教育培訓(xùn)，制定課程內(nèi)容，并派專人監(jiān)督，嚴(yán)格 把關(guān)，保證培訓(xùn)工作全面落實到位。同時，我局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，安排局內(nèi)科級干部和工作人員共同執(zhí)行 24 小時帶班值守制度，于每日凌晨 0 點至 4 點，對各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班情況、“三違”等安全生產(chǎn)突出問題進行隨機檢查。未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真貫徹市政府《 2021 年全市安全生產(chǎn)工作要點》有關(guān)要求，制訂并下發(fā)了《烏達區(qū) 2021 年安全生產(chǎn)工作要點》。 三是加強宣傳教育，提高人員安全素質(zhì)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了作業(yè)場所職業(yè)病檢查，對 57 家企業(yè) 11479 名職工進行了檢查。企業(yè)新工藝、新設(shè)備的大量增加，人員操作技能的相對滯后，進一步增加了安全監(jiān)管難度，安全技術(shù)教育培訓(xùn)急需加強。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加區(qū)委組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并堅持參加局每周五的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。 四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主集中制情況 我局局領(lǐng)導(dǎo)班子配備 6 人，副科級以上干部 9 人。 三是強化民主集中，增強班子工作合力。采取班子成員帶動機關(guān)的學(xué)習(xí)方法，做到有計劃，每月有重點，年終有總結(jié)。 （二）抓管理，增添隊伍活力 堅持民主集中制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的經(jīng)濟處罰自由裁量權(quán)，我們進一步完善了相關(guān)工作制度，凡是對事故案件 和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行處罰，一律集體討論決定，確保處罰公開、公正、公平，較好地防止“說情關(guān)照”等現(xiàn)象發(fā)生。在搞好黨務(wù)政務(wù)公開的同時，還始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行辦理，接受上級部門和群眾監(jiān)督。為方便企業(yè)、群眾學(xué)法用法，我局先后印發(fā)了近萬冊安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)放給企業(yè)、相關(guān)部門和群眾，受到了企業(yè)、 群眾好評。三是落實部門監(jiān)管責(zé)任。 規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。查出煤礦隱患 600 多條，下達執(zhí)法文書 900 多份，對多家煤礦實行通報批評、停產(chǎn)整頓、停工整改、暫扣礦長安全資格證等處罰。五是強化煤礦安全基礎(chǔ)管理。按照“安全便民、經(jīng)營有序、嚴(yán)格條件、合理布 局”的原則規(guī)范煙花爆竹市 場經(jīng)營秩序，重點加強了對銷售、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，暫扣無證經(jīng)營、非法儲存 3000 多件，案值三十多萬元。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視，做到行動早、方案實、 班子成員帶頭學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，認(rèn)真查擺問題，有效解決監(jiān)管難題。今后，局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼 續(xù)加強自身建設(shè)，刻苦學(xué)習(xí)，迎難而上，率先垂范，扎實工作，以“團結(jié)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的精神風(fēng)貌，為全市的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。目前， 40 個區(qū)縣（自治縣）和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)全部組建了安監(jiān)局和執(zhí)法大隊，人員編制已達到 865人，平均達 人。南岸區(qū)、綦江縣等區(qū)縣在安全監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管執(zhí)法能力。 （四）強化安全生產(chǎn)責(zé)任，推動安全監(jiān)管工作到位 1．落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。全市以此為契機，開展以案說法，對安全違法犯罪行為形成強有力的震懾。去年全市累計瓦斯抽采 ，利用 億立方米。加快主城區(qū)化工企業(yè)調(diào)整遷建步伐；嚴(yán)格?；返缆愤\輸單位資質(zhì)管 理，嚴(yán)肅查處了私自改裝罐車、發(fā)貨單位超裝和承運單位超載等行為；推廣了阻隔防爆技術(shù)，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)技術(shù)改造和廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，?；袠I(yè)實現(xiàn)“零”死亡。制定出臺了《重慶市煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃》，加強新建企業(yè)和新建項目的安全監(jiān)管。 （八）完善應(yīng)急救援體系，加強重大危險源監(jiān)管 加強了市、區(qū)縣和行業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，完善各地區(qū)、各部門、各單位事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。 3．扎實開展豐富多彩、健康向上、寓教于樂的活動一是組織開展了參觀革命教育基地活動。局機關(guān)黨委積極組織機關(guān)各處室及各直屬事業(yè)單位廣大共產(chǎn)黨員，以實際行動支援災(zāi)區(qū)人民，盡最大努力幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害、減輕災(zāi)害造 成的損失，為災(zāi)區(qū)人民和困難群眾獻上了一份愛心。同時開展了批評與自我批評。 6．扎實開展了經(jīng)常性黨員教育工作 結(jié)合市安監(jiān)局實際，市安監(jiān)局機關(guān)及直屬事業(yè)單位扎實開展了經(jīng)常性黨員教育工作。下發(fā)了《市局領(lǐng)導(dǎo)和市局機關(guān)各 處室 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉分工責(zé)任制》，層層分解任務(wù)，細化指標(biāo)，把各項工作落實到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個處室，確保工作到位。 3．認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，提 高廉潔自律意識 一是局黨組和各黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神。目前，安全生產(chǎn)工作主要靠抓管理來強化，安全科技水平落后，科技貢獻率不高。突出抓好“兩個深化、一個加強、八大體系”工作：深化企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體；嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為；培育安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐、信息、教育培訓(xùn)、宣傳文化、應(yīng)急救援、投融資、安全科技產(chǎn)業(yè)等八大支撐體系。先后召開 5 次安委會會議，及時研究解決我區(qū)安全生產(chǎn)工作的困難問題。大力開展“安全生產(chǎn)月”活動，共設(shè)臵各類宣傳展板 40 余塊，發(fā)放宣傳材料 5000 余份，并積極聘請專家組成安全生產(chǎn)宣傳咨詢服務(wù)隊，深入企業(yè)開展安全 咨詢、專家會診和技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真開展企業(yè)重大危險源和應(yīng)急救援預(yù)案評審工作，涉及重大危險源的 6 戶企業(yè)全部通過評審，已報市安監(jiān)局備案。二是企業(yè)對職工安 全教育培訓(xùn)不重視，培訓(xùn)內(nèi)容多流于形式，員工培訓(xùn)后不能熟練掌握工藝流程，無法做到應(yīng)知應(yīng)會。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步增強了宗旨意識、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的意識、依法從政意識和清廉從政意識。今年以來，我局始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅持民主與集中相結(jié)合，確保了各項工作的順利推進。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度以及重大事項集體研究決定的原則，凡屬方針政策性的問題，獎懲、調(diào)配與推薦，重要規(guī)章制度、重大經(jīng)費開支及帶有全局性的工作，均能按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，經(jīng)集體討論決定。 （一）進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度。 三是落實春節(jié)期間重大活動安全保障和突發(fā)事件應(yīng) 急救援措施及節(jié)日值班值勤制度。我局牽頭組織全區(qū)有關(guān)部門和單位，緊緊圍繞活動主題，利用宣傳橫幅、專欄櫥窗、黑板報、標(biāo)語等媒介，舉辦知識講座，開展廣場咨詢，發(fā)放安全知識手冊及資料，觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片，以及組織開展安全知識進學(xué)校、進工地等多種形式的“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)工作，著力提高全區(qū)安全生產(chǎn)意識 ，努力營造安全發(fā)展氛圍。 開展安全生產(chǎn)專項治理行動。 四是開展“上保四隊”安全隱患綜合整治行動 此次綜合整治，城管局、安監(jiān)局、江東街道、消防大隊等部門共清理拆違 5871 多平方米，其中拆除“兩縱一橫”消防通道兩旁披棚搭建 1051 多平方米，消防通 道徹底打通，達到了相關(guān)部門要求標(biāo)準(zhǔn)，拆除門窗交易市場等違建披棚 4820 多平方米，完成了“兩縱一橫”道路出新和修補 350 米，立面出新 6000 多平方米，對 5000 平方米停車場進行了硬化，出新和新建廁所 5 個、垃圾池 3 個，同時還增加了 70 個垃圾桶等。上半年，已審核辦理易制毒備案證明 8 家，完成 2021 報表及 2021 年一二季度報表的匯總上報工作，組織易制毒備案單位年審工作。 二〇一一年九月二十日