【正文】 三是深入基層，解決困難。 2021 年 4 月 6 日，市安監(jiān)局黨組召開(kāi)了以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)肖健康及局黨組成員、副局長(zhǎng)陳中新、陳勇、鄺海參加了會(huì)議（黨組成員、局長(zhǎng)助理金正德因公出差未能參加），副局長(zhǎng)劉光才、巡視員李富俊、副巡視員舒啟武及有關(guān)人員列席了會(huì)議。局機(jī)關(guān)黨委在“八 .一”建軍節(jié)來(lái)臨之際，局黨組成員、副局長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)黨委書記陳勇帶領(lǐng)全體轉(zhuǎn)業(yè)軍人到當(dāng) 年紅色娘子軍戰(zhàn)斗生活的地方 —— 海南島，緬懷革命先烈走過(guò)的光輝歷程、建立的豐功偉績(jī)和取得的偉大成就，激勵(lì)和動(dòng)員全局轉(zhuǎn)業(yè)軍人在人生“第二戰(zhàn)場(chǎng)”繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力奮斗。加強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)。 同時(shí)，深入開(kāi)展了民爆器材安全整治，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)防雷擊等措施；加強(qiáng)中小學(xué)校安全整治，排查周邊道路交通、校車等安全設(shè)施；實(shí)施鐵路第六次大面積提速安全環(huán)境專項(xiàng)治理工程。加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管監(jiān)控，防范垮壩事故。 通過(guò)大力開(kāi)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，去年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降 %和 %；百萬(wàn)噸死亡率為 ，同比下降 %。全市 151356 戶企業(yè)和單位開(kāi)展了自查自改，共查出隱患 193947 條，已整治 172885 條，整治率 %，其中重大隱患 3149 條，已整改 2544 條，整治率 %。對(duì)忽視安全生產(chǎn)、對(duì)重特大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，堅(jiān)決按照行政問(wèn)責(zé)制規(guī)定啟動(dòng)了行政問(wèn)責(zé)。 4．推行高危行業(yè)安全績(jī)效工資制度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，覆蓋面達(dá)到 100%，做到持證上崗。 1． 2021 年安全生產(chǎn)基本形勢(shì) 2021 年，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，發(fā)生各類死亡事故 1813 起，死亡 2197 人，比去年同期減少 189 起，減少死亡 184 人，分別下降 %和 %。 四、存在主要問(wèn)題和今后的努力方向 近年來(lái)的工作證明：我局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、有創(chuàng)新精神、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠帶領(lǐng)全局完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)。近五年開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn) 200 多人次、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn) 500 多人次，每年在市內(nèi)開(kāi)辦電工特種作業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn) 800 多人次。二是加強(qiáng)檢查與督辦。政府出資 60 萬(wàn)元聘請(qǐng)重慶煤科院對(duì) **礦區(qū)的煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)專家意見(jiàn)，對(duì)防突工作提出 10 項(xiàng)要求，督促煤礦嚴(yán)格落實(shí)，凡措施不到位的，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)。 強(qiáng)化礦山安全專項(xiàng)治理：一是 建立企業(yè)黑名單制度和安全承諾制度。一是嚴(yán)把高危行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。每年初，市安監(jiān)局都組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市安委會(huì)主要成員單位同市政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，量化安全生產(chǎn)的考核評(píng)價(jià)，把安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考核和政績(jī)考核的內(nèi)容之一，實(shí)行安全生產(chǎn)的“一票否決”。三是局 班子成員經(jīng)常深入基層，積極為基層、為企業(yè)、為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。加強(qiáng)公務(wù)用車 管理，無(wú)特殊情況，不準(zhǔn)租車或公車私用；開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)，制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格按國(guó)家政策規(guī)范津補(bǔ)貼。幾年來(lái)，都要求局班子成員既要會(huì)干事、干成事又要不出事，既要有作為，又不能不作為、亂作為，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風(fēng)。并到外省參加防瓦斯突出知識(shí)培訓(xùn)、 到省市參加隱患排查治理培訓(xùn)；邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家，講授安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)。 第二篇：市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告 安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告 2021 年以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市 委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞班子建設(shè)“五好”目標(biāo)，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新謀監(jiān)管，民主集中增團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督促廉政，求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)，為確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成提供了有力的思想和組織保證。我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實(shí)。 三是提高安監(jiān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。 今年以來(lái)，我局把不斷加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)作為首要任務(wù)，強(qiáng)化憂患、實(shí)干、執(zhí)行、自律意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)，樹(shù)立良好的安監(jiān)隊(duì)伍形象。 五是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。另外，我局還專門聘請(qǐng)了專家到內(nèi)蒙宜化開(kāi)展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，制定課程內(nèi)容，并派專人監(jiān)督，嚴(yán)格 把關(guān)，保證培訓(xùn)工作全面落實(shí)到位。同時(shí)，我局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，安排局內(nèi)科級(jí)干部和工作人員共同執(zhí)行 24 小時(shí)帶班值守制度，于每日凌晨 0 點(diǎn)至 4 點(diǎn)，對(duì)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班情況、“三違”等安全生產(chǎn)突出問(wèn)題進(jìn)行隨機(jī)檢查。未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真貫徹市政府《 2021 年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，制訂并下發(fā)了《烏達(dá)區(qū) 2021 年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》。 三是加強(qiáng)宣傳教育，提高人員安全素質(zhì)。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病檢查，對(duì) 57 家企業(yè) 11479 名職工進(jìn)行了檢查。企業(yè)新工藝、新設(shè)備的大量增加，人員操作技能的相對(duì)滯后，進(jìn)一步增加了安全監(jiān)管難度，安全技術(shù)教育培訓(xùn)急需加強(qiáng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加區(qū)委組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并堅(jiān)持參加局每周五的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。 四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主集中制情況 我局局領(lǐng)導(dǎo)班子配備 6 人，副科級(jí)以上干部 9 人。 三是強(qiáng)化民主集中，增強(qiáng)班子工作合力。采取班子成員帶動(dòng)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)方法，做到有計(jì)劃，每月有重點(diǎn)，年終有總結(jié)。 （二）抓管理，增添隊(duì)伍活力 堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的經(jīng)濟(jì)處罰自由裁量權(quán)，我們進(jìn)一步完善了相關(guān)工作制度，凡是對(duì)事故案件 和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰，一律集體討論決定，確保處罰公開(kāi)、公正、公平，較好地防止“說(shuō)情關(guān)照”等現(xiàn)象發(fā)生。在搞好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，還始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和公示制度，對(duì)家中婚喪事宜及時(shí)如實(shí)地申報(bào)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，接受上級(jí)部門和群眾監(jiān)督。為方便企業(yè)、群眾學(xué)法用法，我局先后印發(fā)了近萬(wàn)冊(cè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)放給企業(yè)、相關(guān)部門和群眾，受到了企業(yè)、 群眾好評(píng)。三是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。 規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。查出煤礦隱患 600 多條，下達(dá)執(zhí)法文書 900 多份，對(duì)多家煤礦實(shí)行通報(bào)批評(píng)、停產(chǎn)整頓、停工整改、暫扣礦長(zhǎng)安全資格證等處罰。五是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理。按照“安全便民、經(jīng)營(yíng)有序、嚴(yán)格條件、合理布 局”的原則規(guī)范煙花爆竹市 場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，暫扣無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存 3000 多件，案值三十多萬(wàn)元。在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視，做到行動(dòng)早、方案實(shí)、 班子成員帶頭學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，認(rèn)真查擺問(wèn)題，有效解決監(jiān)管難題。今后，局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼 續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，刻苦學(xué)習(xí)，迎難而上，率先垂范，扎實(shí)工作，以“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的精神風(fēng)貌，為全市的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。目前， 40 個(gè)區(qū)縣（自治縣）和經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)全部組建了安監(jiān)局和執(zhí)法大隊(duì)，人員編制已達(dá)到 865人，平均達(dá) 人。南岸區(qū)、綦江縣等區(qū)縣在安全監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管執(zhí)法能力。 （四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)安全監(jiān)管工作到位 1．落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。全市以此為契機(jī)，開(kāi)展以案說(shuō)法，對(duì)安全違法犯罪行為形成強(qiáng)有力的震懾。去年全市累計(jì)瓦斯抽采 ，利用 億立方米。加快主城區(qū)化工企業(yè)調(diào)整遷建步伐；嚴(yán)格?；返缆愤\(yùn)輸單位資質(zhì)管 理，嚴(yán)肅查處了私自改裝罐車、發(fā)貨單位超裝和承運(yùn)單位超載等行為；推廣了阻隔防爆技術(shù)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)技術(shù)改造和廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，?；袠I(yè)實(shí)現(xiàn)“零”死亡。制定出臺(tái)了《重慶市煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)新建企業(yè)和新建項(xiàng)目的安全監(jiān)管。 （八）完善應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管 加強(qiáng)了市、區(qū)縣和行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各地區(qū)、各部門、各單位事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。 3．扎實(shí)開(kāi)展豐富多彩、健康向上、寓教于樂(lè)的活動(dòng)一是組織開(kāi)展了參觀革命教育基地活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨委積極組織機(jī)關(guān)各處室及各直屬事業(yè)單位廣大共產(chǎn)黨員，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)人民，盡最大努力幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害、減輕災(zāi)害造 成的損失，為災(zāi)區(qū)人民和困難群眾獻(xiàn)上了一份愛(ài)心。同時(shí)開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。 6．扎實(shí)開(kāi)展了經(jīng)常性黨員教育工作 結(jié)合市安監(jiān)局實(shí)際，市安監(jiān)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位扎實(shí)開(kāi)展了經(jīng)常性黨員教育工作。下發(fā)了《市局領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)各 處室 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉分工責(zé)任制》，層層分解任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)處室，確保工作到位。 3．認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，提 高廉潔自律意識(shí) 一是局黨組和各黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神。目前，安全生產(chǎn)工作主要靠抓管理來(lái)強(qiáng)化，安全科技水平落后，科技貢獻(xiàn)率不高。突出抓好“兩個(gè)深化、一個(gè)加強(qiáng)、八大體系”工作：深化企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體；嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為；培育安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐、信息、教育培訓(xùn)、宣傳文化、應(yīng)急救援、投融資、安全科技產(chǎn)業(yè)等八大支撐體系。先后召開(kāi) 5 次安委會(huì)會(huì)議，及時(shí)研究解決我區(qū)安全生產(chǎn)工作的困難問(wèn)題。大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，共設(shè)臵各類宣傳展板 40 余塊，發(fā)放宣傳材料 5000 余份，并積極聘請(qǐng)專家組成安全生產(chǎn)宣傳咨詢服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)開(kāi)展安全 咨詢、專家會(huì)診和技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審工作，涉及重大危險(xiǎn)源的 6 戶企業(yè)全部通過(guò)評(píng)審，已報(bào)市安監(jiān)局備案。二是企業(yè)對(duì)職工安 全教育培訓(xùn)不重視，培訓(xùn)內(nèi)容多流于形式，員工培訓(xùn)后不能熟練掌握工藝流程，無(wú)法做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意識(shí)、依法從政意識(shí)和清廉從政意識(shí)。今年以來(lái)，我局始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合，確保了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度以及重大事項(xiàng)集體研究決定的原則，凡屬方針政策性的問(wèn)題，獎(jiǎng)懲、調(diào)配與推薦，重要規(guī)章制度、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及帶有全局性的工作，均能按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，經(jīng)集體討論決定。 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度。 三是落實(shí)春節(jié)期間重大活動(dòng)安全保障和突發(fā)事件應(yīng) 急救援措施及節(jié)日值班值勤制度。我局牽頭組織全區(qū)有關(guān)部門和單位，緊緊圍繞活動(dòng)主題，利用宣傳橫幅、專欄櫥窗、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等媒介，舉辦知識(shí)講座，開(kāi)展廣場(chǎng)咨詢，發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)及資料，觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片，以及組織開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地等多種形式的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)工作，著力提高全區(qū)安全生產(chǎn)意識(shí) ，努力營(yíng)造安全發(fā)展氛圍。 開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。 四是開(kāi)展“上保四隊(duì)”安全隱患綜合整治行動(dòng) 此次綜合整治，城管局、安監(jiān)局、江東街道、消防大隊(duì)等部門共清理拆違 5871 多平方米，其中拆除“兩縱一橫”消防通道兩旁披棚搭建 1051 多平方米，消防通 道徹底打通，達(dá)到了相關(guān)部門要求標(biāo)準(zhǔn)，拆除門窗交易市場(chǎng)等違建披棚 4820 多平方米，完成了“兩縱一橫”道路出新和修補(bǔ) 350 米，立面出新 6000 多平方米，對(duì) 5000 平方米停車場(chǎng)進(jìn)行了硬化，出新和新建廁所 5 個(gè)、垃圾池 3 個(gè)，同時(shí)還增加了 70 個(gè)垃圾桶等。上半年，已審核辦理易制毒備案證明 8 家，完成 2021 報(bào)表及 2021 年一二季度報(bào)表的匯總上報(bào)工作，組織易制毒備案單位年審工作。 二〇一一年九月二十日