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對照檢查材料審核要關注的15個問題(文件)

2025-05-16 01:24 上一頁面

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【正文】 談等,訴訟仲裁信息應及時如實披露、持續(xù)關注。 2)無形資產的形成及有效性,關注目前權利證書的有 效性。專利技術存在委托開發(fā)情形的,關注 協議具體內容,權力歸屬、成果分配等內容?!吨腥A人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及其他相關的法律法規(guī)和規(guī)章中對聯合體投標均有規(guī)定,這些規(guī)定的內容都是一致的。所以《中華人民共和國招標投標法》第 31 條規(guī)定“聯合體中標的,聯合體各方應當共同與 招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任?!薄豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第 42 條規(guī)定:“聯合體各方簽訂共同投標協議后,不得再以自己名義單獨投標,也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。 二、聯合體投標協議 聯合體 投標時聯合體各成員應當簽訂共同投標協議,并將共同投標協議連同投標文件一起提交給招標人。 聯合體各方必須指定牽頭人,授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作,并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。但是,工程是由聯合體各成員共同協作完成的,在工程建設過程中,聯合體各成員間又必然存在權利,義務,利益,責任的問題。受損害最大的將是招標人。這份工作協議的存在,不僅能保持聯合體的正常存在,也能使聯合體成員之間建立起信任和依賴。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金,對聯合體各成員具有約束力。聯合體中標后在簽訂合同前履約擔保的提交也 是如此。第二牽頭人的作用有兩個,一是代表所有聯 合體成員負責投標。 負責全部合同的實施,包括支付。項目管理機構和項目負責人的合同行為就是工程承包人的合同行為。為防止牽頭人控制項目管理機構和項目負責人,架空聯合體其他成員,項目管理機構中應有聯合體其他成員的參加。聯合體中標后,聯合體本身自然也就是工程總承包人?!逼渌ㄒ?guī)和規(guī)章中對于分包的規(guī)定與此是相同的。對于分包商來講,雖然他所分包的工程只是聯合體中某個成員工程內容的一部分,但他并不對該成員負責,要向聯合體負責,也就是向聯合體所有成員負責。如果分包商的工作遲遲得不到聯合體中某一個成員的認可,他的工作 就無法實施。當這種連帶責任風險發(fā)生的機率在和分包商無工作關系的聯合體中成員身上被放大時,工程分包就行不通。但是一旦加入聯合體,簽訂共同投標協議后,這些成員的獨立法人身份暫時失效?!彪m 然聯合體是因工程成立的一個臨時性的組織,然而成員間的聯合應該是強強聯合,不是烏合之眾,臨時拼湊。這部分工作的內容相對于整個工程是比較單一的,基本上是自己的專業(yè)工作。一所薄弱學校,由于選拔了一位有能力、有魄力的校長,這所學校很快起死回生,摘掉了薄弱學校的帽子,并迅速步入先進學校的行列。為了進一步完善這項工作,教育行政主管部門要做好以下幾方面工作: 工作的領導。若矛盾不可調和,這樣做也有利于考核領導小組全面掌握情況,分清責任,及時、公正地做出處理決定。 全面衡量優(yōu)中選優(yōu)各級各類學校,由于建校的歷史不同,各自的物質基礎、人文環(huán)境和學校傳統各不相同。新開辦的學校,教師、領導都是新的組合,來自各個學校的各種管理理念、管理模式和管理手段也要重新 整合,各項常規(guī)管理制度、各種工作規(guī)范也有待建立,為使新學?!伴_好頭,起好步”,要選拔優(yōu)秀的、有經驗的校長到新學校任校長,使新學校在“高起點、高標準、高質量”的基礎上迅速整合優(yōu)質教育資源。 對校級后備干部要全面培養(yǎng),首先,確定后備干部時應考慮他們既有班主任、教研組長等方面的工作經歷,又要有中層干部,包括工青婦等方面的管理經驗。 。否則,缺乏某方面的工作情感和經驗,在今后走上校長工作崗位時,就很難管理好某方面的工作,即使想管理好,也只能是心有余而力不足;其次,校級后備干部在培養(yǎng)和使用過程中,應該實行崗位輪換制。學校是社會的一個重要組成部分,它涉及到“人、財、物、事、時”等方面的管理。擔任校級干部要有一定的年限要求; 全面衡量。 領導小組擬提拔的干部,除依據綜合考核結果外,還應該進行個人施政能力的考核。 組在聽取各小組的考核情況匯報后,對各校存在的問題要及時進行處理。 暑假將至,一些中小學又將迎來新一輪校長考核和調整工作,特別是一些區(qū)、縣中小學正面臨著校長換屆的關鍵時期。 綜上所述,聯合體中標后不適宜搞工程分包。 工程是由聯合體各成員分工協作完成的。所以,聯合體成員沒有分包工程的資格,不能單獨進行工程分包。 聯合體成員是否可以單獨進行工程分包呢?《工程建設項目施工招標投標辦法》第 42 條規(guī)定:“聯合體各方簽訂共同投標協議后,不得再以自己名義單獨投標,也不得組成 新的聯合體或參加其他聯合體 2 在同一項目中投標。這種連帶責任風險不僅來自聯合體成員,也來自分包商。因此。 然而,由于聯合體不具有法人資格,所以,聯合體要分包工程必須如《中華 人民共和國招標投標法》第 31 條規(guī)定“聯合體中標的,聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。 四、聯合體進行工程分包的問題 《中華人民共和國招標投標法》第 31 條規(guī)定:“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。按照招投標法規(guī)牽頭人負責“合同實施階段的主辦、協調工作”這一規(guī)定,聯合體所有成員應授權牽頭人組建駐現場項目管理機構和派出項目負責人,全權負責全面履行合同。這個授予是強制性的,否則聯合體的投標被拒絕。牽頭人在“合同實施階段的主辦、協調工作”的具體內容,權利和職責都有哪些,招投標的法規(guī)中都沒有再進一步的說明?!边@個規(guī)定有二點說明,第一指定牽頭人是很重要的事,在投標時必須向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書?!庇捎诼摵象w成員不能再以自己的名義在同一招標 1 項目中投標,因此,投標擔保也就不能以聯合體中某一成員或幾個成員的名義提交。 投標擔保也是聯合體投標時必須提交的重要文件?!比欢斶@種“連帶責任”缺少相應的權利,義務,利益,責任的因素支持,就如同一縷青煙拴不住任何人,“連帶責任”也僅僅就是四個字的擺設而已。 這樣無論對招標人還是聯合體各成員都是一個巨大的風險。在這份聯合體共同投標協議的格式中,有諸多事項并沒有涉及,因此這份聯合體共同投標協議對聯合體各成員并不具有約束力。可見,聯合體共同投標協議是一份十分重要的文件。不能以獨立法人身份在同一招標工程中投標。如果聯合體中有一個成員沒有在合同上簽字蓋章或放棄退出,或者簽訂合同時聯合體的組成和投標時不一致,均視為聯合體違約,招標人有權拒絕授予聯合體合同并據此沒收聯合體的投標擔保,追究聯合體的責任。綜合這些論述有一點是大家普遍認同的,即我國現行招投標法律法規(guī)中規(guī)定的聯合體類型是合伙型投標聯合體,屬于《民法通則》第 52 條規(guī)定的“合伙型聯營”。 7)視情況要求出具其他股東的確認意見,發(fā)行人提示風險或作重大事項提示;保薦機構或律師核查并發(fā)表意見。 4)無形資產出資比例如果較高,需要說明與發(fā)行人業(yè)務的相關性,無形資產對發(fā)行人業(yè)務和技術的實際作用。 2)資產是否存在糾紛,債權人是否提出異議; 3)資產不完整,出資不真實均應采取相應補救措施; 4)補救后需運行一段時間。重點關注訴訟失敗的影響,有的關于專利權的侵權之訴,要求賠償金額很小,但首
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