【正文】 2年的調(diào)查取證、立案，報市人民法院強(qiáng)拆，通過聯(lián)合執(zhí)法，順利拆除。當(dāng)前制約了城市城市市容環(huán)境秩序的有序發(fā)展的困難和問題，主要有：一是執(zhí)法成本高，影響查處問題的及時率，導(dǎo)致群眾滿意率不高；二是宣傳、教育和發(fā)動群眾還不夠；三是基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)還不夠快，建與管脫節(jié)，離 群眾的要求還有差距；四是市民文明素質(zhì)有待加強(qiáng)。 多部門的整合實現(xiàn)“拳頭效應(yīng)”，是做好城市管理的有效方法 城市管理工作任務(wù)艱巨，涉及多元，沒有特色和同一性的結(jié)合，就建立不起“縱到底、橫到邊”的管理網(wǎng)絡(luò)。 整合社會資源，是實現(xiàn)城市管理以人為本、社會化的關(guān)鍵 一是整合辦事與部門資源，為社會穩(wěn)定服務(wù)，把管理觸角伸向社區(qū)各方位，徹底根治不文明行為。為 此，只有通過聯(lián)合執(zhí)法，信息互補(bǔ)，資源共享，動態(tài)管理，使各設(shè)置行政許可的職能部門，完善審批制度，在保證經(jīng)營許可的前提下，符合市容、消防、環(huán)保等規(guī)范要求，實現(xiàn)長效管理。 二是營造良好的宣傳氛圍和執(zhí)法氛圍。 四是加強(qiáng)內(nèi)部督查，有效推進(jìn)工作。 膄蠆袃羂芃螁蚆芁節(jié)蒁袁膇芁蚃蚄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅袇莄螇螇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羈蒈蕆袁羇蕆蕿螃芅 蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁薀羄肀膇蚃袇羆膆螅肂芄膆蒄裊膀膅薇肀肆膄蠆袃羂芃螁蚆芁節(jié)蒁袁膇芁蚃蚄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅袇莄螇螇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羈蒈蕆袁羇蕆 蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁薀羄肀膇蚃袇羆膆螅肂芄膆蒄裊膀膅薇肀肆膄蠆袃羂芃螁蚆芁節(jié)蒁袁膇芁蚃蚄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅袇莄螇螇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羈蒈蕆 袁羇蕆蕿螃芅 蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁薀羄肀膇蚃袇羆膆螅肂芄膆蒄裊膀膅薇肀肆膄蠆袃羂芃螁蚆芁節(jié)蒁袁膇芁蚃蚄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅袇莄螇螇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羈蒈蕆袁羇蕆 蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁薀羄肀膇蚃袇 。 五是以示范帶動，目前，我局按照市委、市政府要求。 三是確定工作重點，實施以點帶面。廣泛發(fā)動群眾積極參與城市管理，充分調(diào)動辦事處、居家委員會的社會管理水平，以社會公眾的整合，通過公眾的力量，發(fā)揮人民群眾既是城市的主體又是客體，既是基礎(chǔ)又是監(jiān)督力量的基礎(chǔ)，推動城管工作再上臺階。城市管理工作涉及方方面面，要化解矛盾，消除管理漏洞，必須通過資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)來實現(xiàn)。如：在近期文峰辦事處與城管、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門的聯(lián)合行動中，由于前期進(jìn)行了有效的組織，文峰辦事處較好 地行使了統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能，城管、工商等職能部門依據(jù)職責(zé)，針對難點問題，以溝通聯(lián)動，有效解決了火車站、慶云宮亂搭亂建、占道經(jīng)營等久治不愈的難題，實現(xiàn)“拳頭效應(yīng)”，重拳出擊，提升了治理臟亂的效率。只有堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭深入第一線，以對市委、市政府高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心強(qiáng)力推進(jìn)城市管理工作，并主動協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的突出問題。全年我局共受理違建方面的舉報 223起，現(xiàn)場制止新修建違法建筑 163起，立案調(diào)查 81起。并向產(chǎn)權(quán)單位送達(dá)《限期整改通知書》，徹底治理此處的痼疾，還路于民； 四是按照一個管理標(biāo)準(zhǔn)，集中治理的要求，對女人街占道經(jīng)營的煙攤、店外延伸進(jìn)行清理，有效解決了女人街多年以來遺留下來的多重管理，標(biāo)準(zhǔn)要求不一，管理不到位等問題，通過整治 既杜絕白天占道經(jīng)營，又解決了下崗人員的就業(yè)難題。 二是與公安交警聯(lián)動，對普安路舊貨市場、燃煤占道以及勝利路占道舊貨市場進(jìn)行清理，共發(fā)放通知書 1500份，說服教育 600余人次，確保了規(guī)范管理到位； 三是在州市整治辦的大力協(xié)調(diào)下，通過我局督促整改，規(guī)范治理了影響市容市貌的痼疾。為此，在通過聯(lián)合行動，以城管行業(yè)中隊機(jī)動中隊為主，集束執(zhí)法合力，公安提供執(zhí)法保障，加大對難點和重點區(qū)域亂停亂放車輛鎖扣力度，為實現(xiàn)交通擁堵少、秩序優(yōu)起到了積極的作用。為此，聯(lián)合執(zhí)法以出重拳、下猛藥的形式，對各種不文明行為按上限進(jìn)行處罰，以罰促改，以罰促管，以強(qiáng)有力的嚴(yán)管重罰措施，產(chǎn)生震懾作用，從源頭上治理，實現(xiàn)管理由“他律”走向“自律”。對肩挑手提、沿街兜售的要求歸行入市，對不服從管理的，依法按照程序?qū)`章物品進(jìn)行了暫扣或沒收。但是，由于城市管理是一項簡單重復(fù)的工作，其涉及面廣、矛盾突出、痼疾頑癥多，治愚治昧、提升文明，需要強(qiáng)有力的措施。隨著治理力度的增大，規(guī)劃不足使管理者與管理相對人之間、市容與繁榮、硬件與軟件以及管理方式堵與疏的矛盾尖銳，凸現(xiàn)出不穩(wěn)定因素。 —— 發(fā)揮城市數(shù)字視 頻監(jiān)控功能，加強(qiáng)城市管理。針對違章搭建引起環(huán)境臟、亂、差，以及裝飾裝修中亂堆亂放等問題，我局采取加大巡查，嚴(yán)管重罰的方式進(jìn)行查處，裝飾裝修查處率達(dá) 100%。 —— “責(zé)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)工地文明施工管理。 —— 立足一個“美”字規(guī)范戶外廣告設(shè)置，大力整治亂貼亂掛。一來年，共清理占道經(jīng)營 12200 余起，查處店外延伸 3000余起，暫扣物品近10000多起（件），清理占道落地招牌 800余塊，簽訂“門前三包”責(zé)任書 3000余份，教育違章人數(shù) 30余萬人次，罰款 30— 40萬