維護(hù)生態(tài)安全努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(文件)
【正文】 物，形成了全球性的生態(tài)與環(huán)境污染問題。 生態(tài)安全， 通過 國內(nèi)外專家學(xué)者對生態(tài)安全的內(nèi)涵與外延認(rèn)識(shí)來看，所謂生態(tài)安全是指一個(gè)國家或人類社會(huì)生存和發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞與威脅的狀態(tài)，使生物與環(huán)境、生物與生物、人類與地球生態(tài)系統(tǒng)之間保持著正常的功能與結(jié)構(gòu)。前者是為了保護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)永恒的 11 活力、開展全球 生態(tài) 與發(fā)展領(lǐng)域合作的框架性文件，是建立一種新的、公平的全球伙伴關(guān)系的“關(guān)于國家和公眾行為基本準(zhǔn)則”的宣言，后者則者圍繞 生態(tài) 與發(fā)展為主題，并在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng) 計(jì)劃。第三、生態(tài)安全具有跨國性、全球性的特征，如果環(huán)境危機(jī)與沖突發(fā)生在國家之間，就會(huì)造成生態(tài)與外交 的 糾紛，重者甚至爆發(fā)武裝沖突或 局部 戰(zhàn)爭，中東及南亞等地區(qū)為水資源、石油資源而發(fā)生的沖突不勝枚舉。顯然生態(tài)安全問題已經(jīng)成為影響國家國防安全、政治安全的重大 因素 。生態(tài)安全 對人類 威脅主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 12 ① 爭奪 原料及其他自然資源將導(dǎo)致沖突，例如淡水資源； ② 環(huán)境退化可能導(dǎo)致沖突，例如大面積的沙漠化或水土流失，將產(chǎn)生“生態(tài)難民”；③ 核戰(zhàn)爭 和生化武器 的威脅對生態(tài) 環(huán)境 的破壞。 ④ 生態(tài)安全為國家安全的 重要組成部分 ，生態(tài)安全不能依靠軍事競爭手段來獲得保證， 但必須采取國家之間、地區(qū)之間和全球性的合 作來達(dá)成 共識(shí) 。 人類共有一個(gè)地球。 。 為不斷改善 生態(tài) 環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在城市建設(shè)、資源利用、城市交通等方面的應(yīng)用。 環(huán)境安全 與物種安全 的概念 和生態(tài) 危機(jī)必然影響到物 種 安全及人類自身，因此物 種 安全及其狀況也是我們必須要關(guān)注的重要方面，物 種 安全可以看作是生物生長發(fā)育及其與環(huán)境協(xié)調(diào) 一致的一個(gè)動(dòng)態(tài)安全過程，無論是基因、細(xì)胞、個(gè)體、種群與群落水平上處于一種不受威脅的良好狀態(tài)。 ②生態(tài)安全是環(huán)境安全與 國家 安全交叉領(lǐng)域出現(xiàn)的新概念，對于生態(tài)安全的理解可包含兩個(gè)方面：一是生態(tài)安全可免于因環(huán)境惡化 而 造成的對人類生存的威脅， 二是可免于因 生態(tài) 爭端或沖突而形成的人類關(guān)系的威脅。因此 ， 根據(jù)中國實(shí)際情況，深入探討生態(tài)安全的關(guān)系與內(nèi)容，制定出相關(guān)的政策，是中國所面臨的一個(gè)重要課題。 1998 年長江流域的洪災(zāi) 是所有生態(tài)環(huán)境問題的一次爆發(fā)，也 為 生態(tài)安全問題敲響了警鐘。首先，生態(tài)安全直接關(guān)系到國民的生命和健康安全，環(huán)境危機(jī)和災(zāi)難會(huì)產(chǎn)生一系列的政治、經(jīng)濟(jì)后果。 生態(tài)安全可以看作與人類生存、生活活動(dòng)相關(guān)的生態(tài)環(huán)境及自然資源的基礎(chǔ)處于良好狀況或不遭受不可恢復(fù)的破壞。中國的生態(tài)與環(huán)境危機(jī)，已經(jīng)成為中國新世紀(jì)發(fā)展的制約因素，成為影響中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的 重要 因素。使城市功能朝著人居、生態(tài)、健康的方向發(fā)展，從根本上實(shí)施造福人類的 生態(tài) 工程，樹立起可持續(xù)發(fā)展的典范 ； 根據(jù)聯(lián)合國第 20 屆人居理事大會(huì)第 6 號(hào)和第 8 號(hào)決 議，繼續(xù)實(shí)施北北合作計(jì)劃和 城市管理最佳范例在亞太地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)驗(yàn)交流； 國際生態(tài)安全合作組織 還 將與各成員國政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)集團(tuán)、金融部門緊密合作，力爭每年劃撥 億美元，用于城市生態(tài)建設(shè)和荒漠化治理以及生態(tài)項(xiàng)目的開發(fā)； 建立可持續(xù)發(fā)展和國際生態(tài)安全評估體系，對實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)的政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立“城市可持續(xù)發(fā)展”和“國際生態(tài)安全獎(jiǎng)”，每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金額計(jì)劃為 1－ 5 萬美元 ； 繼續(xù)抓好國際生態(tài)安全示范區(qū)（基地）的建設(shè)和管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生 態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（興十四村）進(jìn)行了系列報(bào)導(dǎo)。國際生態(tài)旅游示范基地”、“富華 四、努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 國際生態(tài)安全合作組織創(chuàng)建以來，先后 審 定了加拿大溫哥華列治文市為“國際生態(tài)安全示范城市”，并在中國成功的指導(dǎo)建設(shè)了“北京 維護(hù)國際生態(tài)安全、保
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