維護生態(tài)安全努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(文件)
【正文】 物，形成了全球性的生態(tài)與環(huán)境污染問題。 生態(tài)安全， 通過 國內(nèi)外專家學者對生態(tài)安全的內(nèi)涵與外延認識來看，所謂生態(tài)安全是指一個國家或人類社會生存和發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞與威脅的狀態(tài)，使生物與環(huán)境、生物與生物、人類與地球生態(tài)系統(tǒng)之間保持著正常的功能與結(jié)構(gòu)。前者是為了保護地球生態(tài)系統(tǒng)永恒的 11 活力、開展全球 生態(tài) 與發(fā)展領域合作的框架性文件，是建立一種新的、公平的全球伙伴關(guān)系的“關(guān)于國家和公眾行為基本準則”的宣言，后者則者圍繞 生態(tài) 與發(fā)展為主題，并在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動 計劃。第三、生態(tài)安全具有跨國性、全球性的特征，如果環(huán)境危機與沖突發(fā)生在國家之間，就會造成生態(tài)與外交 的 糾紛，重者甚至爆發(fā)武裝沖突或 局部 戰(zhàn)爭，中東及南亞等地區(qū)為水資源、石油資源而發(fā)生的沖突不勝枚舉。顯然生態(tài)安全問題已經(jīng)成為影響國家國防安全、政治安全的重大 因素 。生態(tài)安全 對人類 威脅主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 12 ① 爭奪 原料及其他自然資源將導致沖突，例如淡水資源； ② 環(huán)境退化可能導致沖突，例如大面積的沙漠化或水土流失，將產(chǎn)生“生態(tài)難民”；③ 核戰(zhàn)爭 和生化武器 的威脅對生態(tài) 環(huán)境 的破壞。 ④ 生態(tài)安全為國家安全的 重要組成部分 ，生態(tài)安全不能依靠軍事競爭手段來獲得保證， 但必須采取國家之間、地區(qū)之間和全球性的合 作來達成 共識 。 人類共有一個地球。 。 為不斷改善 生態(tài) 環(huán)境，促進科學技術(shù)在城市建設、資源利用、城市交通等方面的應用。 環(huán)境安全 與物種安全 的概念 和生態(tài) 危機必然影響到物 種 安全及人類自身，因此物 種 安全及其狀況也是我們必須要關(guān)注的重要方面，物 種 安全可以看作是生物生長發(fā)育及其與環(huán)境協(xié)調(diào) 一致的一個動態(tài)安全過程，無論是基因、細胞、個體、種群與群落水平上處于一種不受威脅的良好狀態(tài)。 ②生態(tài)安全是環(huán)境安全與 國家 安全交叉領域出現(xiàn)的新概念，對于生態(tài)安全的理解可包含兩個方面：一是生態(tài)安全可免于因環(huán)境惡化 而 造成的對人類生存的威脅， 二是可免于因 生態(tài) 爭端或沖突而形成的人類關(guān)系的威脅。因此 ， 根據(jù)中國實際情況，深入探討生態(tài)安全的關(guān)系與內(nèi)容，制定出相關(guān)的政策，是中國所面臨的一個重要課題。 1998 年長江流域的洪災 是所有生態(tài)環(huán)境問題的一次爆發(fā)，也 為 生態(tài)安全問題敲響了警鐘。首先，生態(tài)安全直接關(guān)系到國民的生命和健康安全，環(huán)境危機和災難會產(chǎn)生一系列的政治、經(jīng)濟后果。 生態(tài)安全可以看作與人類生存、生活活動相關(guān)的生態(tài)環(huán)境及自然資源的基礎處于良好狀況或不遭受不可恢復的破壞。中國的生態(tài)與環(huán)境危機，已經(jīng)成為中國新世紀發(fā)展的制約因素，成為影響中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的 重要 因素。使城市功能朝著人居、生態(tài)、健康的方向發(fā)展，從根本上實施造福人類的 生態(tài) 工程，樹立起可持續(xù)發(fā)展的典范 ； 根據(jù)聯(lián)合國第 20 屆人居理事大會第 6 號和第 8 號決 議，繼續(xù)實施北北合作計劃和 城市管理最佳范例在亞太地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)驗交流； 國際生態(tài)安全合作組織 還 將與各成員國政府機構(gòu)、社會組織、企業(yè)集團、金融部門緊密合作，力爭每年劃撥 億美元，用于城市生態(tài)建設和荒漠化治理以及生態(tài)項目的開發(fā)； 建立可持續(xù)發(fā)展和國際生態(tài)安全評估體系，對實施城市可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)安全，保護生態(tài)環(huán)境做出重要貢獻的政府機構(gòu)、社會組織、企業(yè)集團和個人給予獎勵，設立“城市可持續(xù)發(fā)展”和“國際生態(tài)安全獎”，每個獎項獎金額計劃為 1－ 5 萬美元 ； 繼續(xù)抓好國際生態(tài)安全示范區(qū)（基地）的建設和管理，促進經(jīng)濟與生 態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（興十四村）進行了系列報導。國際生態(tài)旅游示范基地”、“富華 四、努力實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展 國際生態(tài)安全合作組織創(chuàng)建以來，先后 審 定了加拿大溫哥華列治文市為“國際生態(tài)安全示范城市”，并在中國成功的指導建設了“北京 維護國際生態(tài)安全、保
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