【正文】 決機(jī)關(guān)存在的突出問題 ,以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的 ,為“進(jìn)一步降低生育水平 ,構(gòu)建和諧計(jì)生”做出積極貢獻(xiàn)。 依法行政情況。把行政效能建設(shè)考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員 (事業(yè)人員 )考核結(jié)合起來 ,將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部 (事業(yè)人員 )業(yè)績評定 ,獎(jiǎng)勵(lì)懲處 ,選拔任用的重要依據(jù)。 (三 )繼續(xù)實(shí)行和不斷完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和計(jì)劃生育行政執(zhí)法考核、評議、監(jiān)督檢查機(jī)制及過錯(cuò)責(zé)任追究制度。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中 ,采取集體組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合 ,通過撰寫心得體會(huì)、交流發(fā)言等形式 ,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和《社會(huì)主義榮辱觀教育讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》 ,進(jìn)一步強(qiáng)化了政治理論學(xué)習(xí)。并對征求到的三個(gè)意見建議 (民特別是玉元公路征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。撫養(yǎng)費(fèi)工作的力度 。 一是對規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂完善。將貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的工作措施、動(dòng)態(tài)和服務(wù)承諾書在信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面公示 。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計(jì)生委年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 XX 年 11 月 ,縣人大教工委對我縣計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。 3 月 11 日起至 4 月中旬 ,聯(lián)合縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)愛婦女生殖健康普查普治活動(dòng) ,為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的體檢服務(wù) ,體檢人數(shù)達(dá)3715人 ,查出患有目標(biāo)疾病的達(dá) 2734人 ,有效治療 2024人 ,為提高全縣廣大育齡婦女的生活質(zhì)量起到了積極的作用。兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組 ,制定了具體的實(shí)施方 案 ,縣級各配備了 3000 元經(jīng)費(fèi) ,保障工作的順利開展。同時(shí) ,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育協(xié)議管理 ,將村委會(huì)和群眾的權(quán)利和義務(wù)落實(shí)到協(xié)議書中 ,有效實(shí)現(xiàn)民主管理和民主監(jiān)督。同時(shí) ,繼續(xù)在大龍?zhí)?、塔甸、富良棚、甸中、化念五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“少生快富”幫扶項(xiàng)目 ,幫助有一定經(jīng)濟(jì)條件、有扶持潛力的群眾致富。三是積極與縣衛(wèi)生局、鑄造廠等機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行 協(xié)調(diào) ,籌措資金 3 萬元 ,解決了婀娜村委會(huì)群眾反映最強(qiáng)烈的看病難問題 ,對村衛(wèi)生室進(jìn)行了重新修繕 ,目前已能正常開展衛(wèi)生診查工作。三是積極向國家、省、市爭取“十一五”國債資金進(jìn)行縣計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,目前已爭取到中央計(jì)劃投資 100萬元 (中央 80萬元 ,地方配套 20 萬元 ),用于立項(xiàng)對 縣計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改擴(kuò)建 ,為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè) ,推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作向縱深發(fā)展提供了良好的保障。 一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任 為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處，及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。同時(shí)，按照科學(xué)、量化、易操作的要求，制定了《 **縣人口和計(jì)劃生育局 2021 年行政效能建設(shè)目標(biāo)考評方案》（峨人口計(jì)生發(fā)〔 2021〕 26 號）和《 **縣人口和計(jì)劃生育局行政效能建設(shè)考核制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，采取平時(shí)考核、考核和民主測評的方式，對各科室的行政效能建設(shè)工作從六個(gè)方面進(jìn)行綜合打分，即： 。 考核情況。 三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政 （一）嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施行政許可，不斷規(guī)范《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作，并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動(dòng)態(tài)管理制度，按時(shí)清公布和上報(bào)本部門的行政許可審批事項(xiàng)目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。 （四）嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》，對涉及本部門的行政許可審批項(xiàng)目、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示、法律法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息以及服務(wù)承諾書等各類應(yīng)主動(dòng)公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網(wǎng)公開的形式，向社會(huì)公布，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步明確了工作思路，找準(zhǔn)工作中存在的問題，以解放思想大討論活動(dòng)推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的開展。 3.應(yīng)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度）進(jìn)行了認(rèn)真整改：一是領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部后，對如何加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所管理、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作了認(rèn)真分 析研究，形成專題調(diào)研報(bào)告 4 篇，為縣委、政府工作決策提供了依據(jù)。 一是對規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂完善。將貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的工作措施、動(dòng)態(tài)和服務(wù)承諾書在信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面公示；在機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄設(shè)置四項(xiàng)制度宣傳欄， 將“行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)方式”和局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局圖及各科室業(yè)務(wù)受理范圍等相關(guān)信息和業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)標(biāo)識在辦公場所進(jìn)行公示和張貼。 （二）重點(diǎn)工作完成情況 1．進(jìn)一步貫徹落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策 繼續(xù)大力宣傳農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，堅(jiān)持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎(jiǎng)勵(lì)對象資格確認(rèn)制度。調(diào)查組在深入到塔甸鎮(zhèn)、富良棚鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶家中了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政 策的實(shí)際落實(shí)情況，并聽取工作匯報(bào)后，對我縣計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)情況給予了高度評價(jià)，認(rèn)為我縣自 XX 年 6 月 1 日實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策以來，采取有效措施，規(guī)范操作程序，建立和完善制度化的工作機(jī)制，為有效促進(jìn)人口生育水平的降低奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進(jìn)一步促進(jìn)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的規(guī)范化和有序化。 五、認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任 （一）工作指標(biāo)任務(wù)完成情況 截止 2021 年 9 月 30日，全縣總?cè)丝跒?153058 人，出生 835 人，出生率為 ‰，自然增長率為 ‰，計(jì)劃內(nèi)出生 824 人，計(jì)劃 生育率為 %，違法生育 11 人（其中：早育 2 人，二孩間隔不到生育4 人，一非一農(nóng)違法生育 5 人），長效避孕及時(shí)率達(dá) %，綜合節(jié)育率達(dá) %，長效節(jié)育率達(dá) %。同時(shí)，把修定后的各種制度印發(fā)到每一位職工，做到人手一冊，并加大制度落實(shí)和督查力度。通過評議，干部群眾對我縣的人口計(jì)生工作給予了高度的評價(jià)，干部群眾對計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的綜合滿意率達(dá) %，創(chuàng)造了良好的工作氛圍。并對征求到的三個(gè)意見建議（ 一非一農(nóng)及失地農(nóng)民特別是玉元公路征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中，采取集體組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過撰寫心得體會(huì)、交流發(fā)言等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和《社會(huì)主義榮辱觀教育讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治理論學(xué)習(xí)。 （三）繼續(xù)實(shí)行和不斷完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和計(jì)劃生育行政執(zhí)法考核、評議、監(jiān)督檢查機(jī)制及過錯(cuò)責(zé)任追究制度。把行政效能建設(shè)考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員（事業(yè)人員）考核結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部（事業(yè)人員）業(yè)績評定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。 。年初，在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《 **縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于 2021年行政效能建設(shè)的工作意見》，明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，即：以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合工作任務(wù)，強(qiáng)化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的，為“進(jìn)一步降低生育水平，構(gòu)建和諧計(jì)生”做出積極貢獻(xiàn) 。我局始終高度重視此項(xiàng)工作，在 2021年的行政效能建設(shè)工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即與人口和計(jì)劃生育工作相結(jié)合，確保工作指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；與開展“解放思想大討論”活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工 作相結(jié)合，不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，力求機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有明顯提高；與開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。 (二 )深入調(diào)研 ,多方協(xié)調(diào) ,著力解決人口和計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題 為認(rèn)清工作形勢 ,把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn) ,進(jìn)一步提升全縣人口和計(jì)劃生育工作管理水平 ,縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層對制約當(dāng)前人口計(jì)生工作的問題進(jìn)行了專題調(diào)研 ,并采取有效措施 ,多方協(xié)調(diào) ,著力解決 :一是因修建玉元 公路而征用土地 ,所涉及的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員待遇未落實(shí) ,導(dǎo)致計(jì)劃生育管理難度較大的問題 ,通過人大、政協(xié)委員提案 ,在玉溪日報(bào)專題欄目上進(jìn)行宣傳報(bào)道 ,形成專題調(diào)查報(bào)告向縣人民政府、市人口計(jì)生委匯報(bào) ,多渠道爭取政策待遇落實(shí)。同時(shí) ,經(jīng)常性深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶調(diào)研 ,充分結(jié)合村情民意 ,幫規(guī)劃、幫找致富發(fā)展路子 ,切實(shí)從思路上、行動(dòng)上支持新農(nóng)村建設(shè) :一是組織全局干部職工為扶貧聯(lián)系點(diǎn)富良棚鄉(xiāng)婀娜村委會(huì)幫扶戶捐款 ,幫助其進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 4 月 18 日 ,縣政府組織召開了“ **縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)” ,認(rèn)真總結(jié)了第三屆協(xié)會(huì)工作情況 ,安排部署了下一屆協(xié)會(huì)工作 ,選舉產(chǎn)生了 **縣第四屆理事、常務(wù)理事成 員。 今年我縣在指導(dǎo) 14 個(gè)尚未驗(yàn)收村委會(huì)工作的同時(shí) ,認(rèn)真做好已開展村委會(huì)的鞏固和完善工作。在縣人民政府及時(shí)成立 **縣 人口出生缺陷一級預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體的實(shí)施意見、投入工作經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上 ,對目標(biāo)人群進(jìn)行孕前檢查 ,對符合條件的婦女免費(fèi)給予葉酸增補(bǔ) ,截止 XX年 11月 ,共有 341 對夫婦接受了出生缺陷防治 ,為提高出生人口素質(zhì)作出了積極的貢獻(xiàn) ,得到了育齡群眾的廣泛好評。 工作向縱深發(fā)展 繼續(xù)以“六登門、八服務(wù)”為主要工作方式和內(nèi)容 ,堅(jiān)持“全面推進(jìn) ,深度發(fā)展”的整體推進(jìn)思路 ,拓寬服務(wù)領(lǐng)域 ,提升服務(wù)水平 ,繼續(xù)推進(jìn)和深化全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。 XX 年 4 月 ,組織相關(guān)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)、村民小組 ,對養(yǎng)老生活補(bǔ)助對象進(jìn)行資格審查 ,對信息不清、情況特殊的對象入戶見面進(jìn)行核實(shí) ,確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)。同時(shí) ,還將機(jī)關(guān)人員的身份、職務(wù)進(jìn)行公示 ,并統(tǒng)一制作身份牌 ,實(shí)行掛牌上崗 ,方便服務(wù)對象了解辦事人員身份 ,接受監(jiān)督。同時(shí) ,把修定后的各種制度印發(fā)到每一位職工 ,做到人手一冊 ,并加大制度落實(shí)和督查力度。通過評議 ,干部群眾對我縣的人口計(jì)生工作給予了高度的評價(jià) ,干部群眾對計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的綜合滿意率達(dá) %,創(chuàng)造了良好的工作氛圍。 的征收力度 )進(jìn)行了認(rèn)真整改 :一是領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部后 ,對如何加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所管理、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作了認(rèn)真分析研 究 ,形成專題調(diào)研報(bào)告 4 篇 ,為縣委、政府工作決策提供了依據(jù)。進(jìn)一步明確了工作思路 ,找準(zhǔn)工作中存在的問題 ,以解放思想大討論活動(dòng)推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的開展。 (四 )嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》 ,對涉及本部門的行政許可審批項(xiàng)目、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示、法律法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息以及服務(wù)承諾書等各類應(yīng)主動(dòng)公開的信息 ,通過粘貼公示板和政府信息公開網(wǎng)公開的形式 ,向社會(huì)公布 ,方便群眾辦事 ,接受群眾監(jiān)督。 三、規(guī)范行政行為 ,嚴(yán)格依法行政 (一 )嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施行政許可 ,不斷規(guī)范《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作 ,并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動(dòng)態(tài)管理制度 ,按時(shí)清公布和上報(bào)本部門的行政許可審批事項(xiàng)目錄 ,建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。 。同時(shí) ,按照科學(xué)、量化、易操作的要求 ,制定了《 **縣人口和計(jì)劃生育局 XX 年行政效能建設(shè)目標(biāo)考評方案》 (峨人口計(jì)生發(fā)〔 XX〕 26 號 )和《 **縣人口和計(jì)劃生育局行政效能建設(shè)考核制度 》 ,并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度 ,采取平時(shí)考核、考核和民主測評的方式 ,對各科室的行政效能建設(shè)工作從六個(gè)方面進(jìn)行綜合打分 ,即 :標(biāo)任務(wù)完成情況。 一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,明確工作責(zé)任 為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處 ,及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組 ,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長 ,班子成員任副組長 ,各科室負(fù)責(zé)人為任組員 ,負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。我局始終高度重視此項(xiàng)工作 ,在 XX 年的行政效能建設(shè)工作中 ,堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合” ,即與人口和計(jì)劃生育工作相結(jié)合 ,確保工作指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成 。 六是加大對外宣傳力度。同時(shí)通過農(nóng)村基層 6 人才振興計(jì)劃的渠道，有計(jì)劃的解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員短缺的問題。 二是集中時(shí)間，集中人力，花費(fèi)大氣力建成了常住人口和流動(dòng)人口基本信息管理庫，統(tǒng)計(jì)信息達(dá)到了 25 萬條，利用 WIS 系統(tǒng) ,將全縣已婚育齡婦女納入微機(jī)管理 ,通過綜合分析各種數(shù)據(jù) ,及時(shí)反饋相關(guān)服務(wù)信息 ,層層落實(shí)分類指導(dǎo)、分類服務(wù)，提高了工作效能。 二、“作風(fēng)建設(shè)年，效能提升年”活動(dòng)穩(wěn)步推 進(jìn)我局在“作風(fēng)建設(shè)年，效能提升年”活動(dòng)中，按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，干在實(shí)處，走在前列”的總體要求，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公條件，提高辦公效能。今年為 5 個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村配備了課桌、辦公桌、電腦桌、椅子、文件柜等設(shè)備，改善了部分村級“一校兩室”的辦公條件。在龍鳳苑等社區(qū)，設(shè)臵避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，方便群眾選用。 （五）關(guān)注熱點(diǎn)，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧計(jì)生。對病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定對象不收取任何費(fèi)用，并且組織車輛免費(fèi)接送。為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村組征訂計(jì)劃生育報(bào)刊雜志 1000 余份，印制宣傳資料 20210 冊（份），通過計(jì)生服務(wù)