【正文】 同時(shí)，還將機(jī)關(guān)人員的身份、職務(wù)進(jìn)行公示，并統(tǒng)一制作身份牌，實(shí)行掛牌上崗，方便服務(wù)對(duì)象了解辦事人員身份，接受監(jiān)督。 四、完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) （一）立足本職，創(chuàng)新思路，將解放思想大討論活動(dòng)落到實(shí)處 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的精神，根據(jù)縣委的安排部署，自 4 月以來我局認(rèn)真開展了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的解放思想大討論活動(dòng)。并明確局長為行政效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室行政效能建設(shè) 的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為考核工作的重要內(nèi)容。 加強(qiáng)計(jì)劃生育基層協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”和協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè) ,完善各種管理制度 ,做好協(xié)會(huì)換屆工作。 (二 )重點(diǎn)工作完成情況 “獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策 繼續(xù)大力宣傳農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策 ,堅(jiān)持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)制度。 人口主要是流入人員的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。 。今年全縣計(jì)生系統(tǒng)群眾上訪明顯下降，有力地促進(jìn)了維穩(wěn)工作。讓廣大計(jì)生家庭優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。今年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織機(jī)關(guān)干部，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶，通過召開座談會(huì)，征求群眾基層廣大干部群眾意見等方式，開展專題調(diào)研活動(dòng) 3 次，向縣委和市人口計(jì)生委提交了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)一體人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的意見》、《加強(qiáng)生育文明建設(shè)是穩(wěn)定低生育水平的重要舉措》、《加強(qiáng)基層計(jì)劃生育信息化工作的思考與探索》等專題調(diào)研報(bào)告 3 份，摸清了全縣的工作底子；二是送政策上門。三是綜合治理機(jī)制還不夠健全，政策銜接不夠的問題依然存在 。部分基層服務(wù)窗口存在“四難” (門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 )問題 。全局已發(fā)放理論教育讀本 120 本，印發(fā)專題黨課學(xué)習(xí)資料 120 份，編印活動(dòng)簡報(bào) 31 期。 (二 )行政效能建設(shè)狠抓正風(fēng)肅紀(jì) 我局根據(jù)《 XX 區(qū)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題工作方案》，堅(jiān)持在落實(shí)上狠下功夫，在整改上力求實(shí)效，逐一對(duì)照“六個(gè)新都”建設(shè)“擔(dān)當(dāng)不夠，動(dòng)力不足”問題、政務(wù)服務(wù)“門難進(jìn)、話難聽、臉難看，事難辦”問題、政績觀不正確問題、執(zhí)行不力的問題、侵害群眾切身利益問題、行政行為不規(guī)范的問題、違規(guī)選拔任用干部問題、亂發(fā)錢物的問題、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)問題、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職問題、變相公款旅游的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”的問題、“會(huì)所中的歪風(fēng)”問題等 13 個(gè)問題，逐項(xiàng)查擺，進(jìn)行了 自查自糾，落實(shí)了整治措施，確定了整改責(zé)任人，明確了整治時(shí)限，以開展正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作。進(jìn)一步深化“三結(jié)合”工作，繼續(xù)將獨(dú)生子女死亡傷殘家庭列入重點(diǎn)幫扶范圍，實(shí)施定向幫扶，目前區(qū)級(jí) 39個(gè)部門已全面啟動(dòng)。開展與公安數(shù)據(jù)庫的信息比對(duì)，完成 7 萬余條數(shù)據(jù)比對(duì)，完善全員人口信息數(shù) 據(jù)庫。為積極 穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)政策實(shí)施，我局及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署，以“五到位”促“單獨(dú)二孩”政策的落實(shí)。目前，我局已經(jīng)進(jìn)入到學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的收尾階段，將于 6 月進(jìn)入第二環(huán)節(jié)。二是查找涉及群眾切身利益問題 7 個(gè)，主要涉及群眾基本需求問題 (如“單獨(dú)兩孩”生育新政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化惠民政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，獨(dú)生子女死亡傷殘家庭的生產(chǎn)幫扶、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、志愿服務(wù)、精神慰藉和臨終關(guān)懷等扶助長效機(jī)制未建立，避孕節(jié)育藥具服務(wù)管理不細(xì)致 )。同時(shí)，堅(jiān)持問效于民，發(fā)放調(diào)查問卷 341 份，收回 341 份，廣泛征求群眾工作意見和建議，并經(jīng)常深入各鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )和計(jì)生服務(wù)窗口，對(duì)工作人員在崗在位和服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作常態(tài)化，自覺接受外界監(jiān)督。全面貫徹執(zhí)行《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”等要求，嚴(yán)格遵守“三公”經(jīng)費(fèi)開支的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車使用，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。今年 15 月，共為 1194 對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，檢查覆蓋率達(dá) %。依托馬家鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)、老年協(xié)會(huì)文藝宣傳隊(duì)，于 4 月 29 日 舉辦“幸福家庭在行動(dòng)”人口文化文藝專場演出，并將于下周開始與區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦等部門聯(lián)合在全區(qū)各鎮(zhèn) (街道 )開展巡演，預(yù)計(jì)持續(xù)到 9 月底。我局牢固樹立“ 抓人口就是抓發(fā)展、抓計(jì)生就是抓民生”，堅(jiān)持抓穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、促統(tǒng)籌、惠民生，圍繞構(gòu)建科學(xué)、幸福、和諧人口計(jì)生，以“幸福新都”建設(shè)為引領(lǐng)，深入開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是及時(shí)審批到位，新政正式實(shí)施后，我區(qū)各鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )按照規(guī)定的審批程序，通過網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批，積極辦理符合條件人員的申請(qǐng)、審核、審批工作 。投入 10 萬元對(duì)位于新都街道的“生命綠島 .健康驛站”進(jìn)行二期建設(shè)，增設(shè)“藥具展示廳”，落實(shí)專人管理，定期開展青少年健康人格教育及流動(dòng)人口優(yōu)生優(yōu)育咨詢、“三查”服務(wù)等。今年 3月，我區(qū)“生育關(guān)懷”救助項(xiàng)目在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流 。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上辦證和服務(wù)，簡化辦證程序，取消了市域范圍內(nèi)紙質(zhì)《流動(dòng)人口婚育證明》辦理，積極探索在《一孩生育服務(wù)證》辦理時(shí)取消出具婚育情況證明，在全市率先推出了《一孩生育服務(wù)證》辦理“送證上門”便民新舉措，簡化“單獨(dú)二孩”再生育審批程序，縮短再生育審批時(shí)限 。始終突出問題導(dǎo)向，以開展“走基層”、“基層問癥”、“百姓聽音”、“三訪三問三真”等活動(dòng)為切入，虛心聽取群眾意見建議，以群眾的廣泛參與推動(dòng)邊學(xué)邊查邊改。受機(jī)構(gòu)改革影響，部分工作人員士氣不高，工作中有時(shí)存在拖沓現(xiàn)象 ?，F(xiàn)將我局“兩項(xiàng)”建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)大家予以監(jiān)督。 (二 )大力實(shí)施文明倡導(dǎo)工程，建立新型家庭人口文化。狠抓以知識(shí)干預(yù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn)的出生缺陷一級(jí)干預(yù)措施落實(shí)。 (一 )黨風(fēng)廉政建設(shè)狠抓責(zé)任落實(shí) 我局始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化宣傳教育，明確崗位職責(zé)，完善民主決策，促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。三是抓作風(fēng)整治。執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，廉潔自律方面存在標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象等問題。重點(diǎn)夯實(shí)人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)網(wǎng)底，完成 7 萬余條全員人口信息數(shù)據(jù)比對(duì)，建立完善以實(shí)有人口為主要服務(wù)與管理對(duì)象的人口信息庫，以省級(jí)樣本點(diǎn)石板灘鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推行村級(jí)采報(bào)合一工作，逐步減輕基層計(jì)生干部負(fù)擔(dān)。我局的政治理論學(xué)習(xí)始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為總領(lǐng)，將中央和省、市、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作會(huì)議精神貫穿始終，以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、 《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的十項(xiàng)制度》等為基層學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月組織班子成員集中學(xué)習(xí)一次；機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)堅(jiān)持每周 一、 三、五集中學(xué)習(xí)制度雷打不動(dòng)，每名機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)筆記不少于 5000字，寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)不少于 4 篇，在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地辦學(xué)習(xí)專欄 4 期，在機(jī)關(guān)深入開展理想信念教育、廉潔自律教育和警示教育，筑牢廉潔從政的思想道德防線。 （五）關(guān)注熱點(diǎn)，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧計(jì)生。 二是集中時(shí)間，集中人力，花費(fèi)大氣力建成了常住人口和流動(dòng)人口基本信息管理庫，統(tǒng)計(jì)信息達(dá)到了 25 萬條，利用 WIS 系統(tǒng) ,將全縣已婚育齡婦女納入微機(jī)管理 ,通過綜合分析各種數(shù)據(jù) ,及時(shí)反饋相關(guān)服務(wù)信息 ,層層落實(shí)分類指導(dǎo)、分類服務(wù)，提高了工作效能。 一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,明確工作責(zé)任 為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處 ,及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組 ,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長 ,班子成員任副組長 ,各科室負(fù)責(zé)人為任組員 ,負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。 (四 )嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》 ,對(duì)涉及本部門的行政許可審批項(xiàng)目、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示、法律法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息以及服務(wù)承諾書等各類應(yīng)主動(dòng)公開的信息 ,通過粘貼公示板和政府信息公開網(wǎng)公開的形式 ,向社會(huì)公布 ,方便群眾辦事 ,接受群眾監(jiān)督。同時(shí) ,把修定后的各種制度印發(fā)到每一位職工 ,做到人手一冊 ,并加大制度落實(shí)和督查力度。在縣人民政府及時(shí)成立 **縣 人口出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體的實(shí)施意見、投入工作經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上 ,對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行孕前檢查 ,對(duì)符合條件的婦女免費(fèi)給予葉酸增補(bǔ) ,截止 XX年 11月 ,共有 341 對(duì)夫婦接受了出生缺陷防治 ,為提高出生人口素質(zhì)作出了積極的貢獻(xiàn) ,得到了育齡群眾的廣泛好評(píng)。 (二 )深入調(diào)研 ,多方協(xié)調(diào) ,著力解決人口和計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題 為認(rèn)清工作形勢 ,把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn) ,進(jìn)一步提升全縣人口和計(jì)劃生育工作管理水平 ,縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層對(duì)制約當(dāng)前人口計(jì)生工作的問題進(jìn)行了專題調(diào)研 ,并采取有效措施 ,多方協(xié)調(diào) ,著力解決 :一是因修建玉元 公路而征用土地 ,所涉及的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員待遇未落實(shí) ,導(dǎo)致計(jì)劃生育管理難度較大的問題 ,通過人大、政協(xié)委員提案 ,在玉溪日?qǐng)?bào)專題欄目上進(jìn)行宣傳報(bào)道 ,形成專題調(diào)查報(bào)告向縣人民政府、市人口計(jì)生委匯報(bào) ,多渠道爭取政策待遇落實(shí)。把行政效能建設(shè)考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員（事業(yè)人員）考核結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部（事業(yè)人員）業(yè)績評(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。通過評(píng)議，干部群眾對(duì)我縣的人口計(jì)生工作給予了高度的評(píng)價(jià)，干部群眾對(duì)計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的綜合滿意率達(dá) %，創(chuàng)造了良好的工作氛圍。調(diào)查組在深入到塔甸鎮(zhèn)、富良棚鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶家中了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政 策的實(shí)際落實(shí)情況，并聽取工作匯報(bào)后，對(duì)我縣計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)情況給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我縣自 XX 年 6 月 1 日實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策以來，采取有效措施，規(guī)范操作程序，建立和完善制度化的工作機(jī)制，為有效促進(jìn)人口生育水平的降低奠定了基礎(chǔ)。 3.應(yīng)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度）進(jìn)行了認(rèn)真整改：一是領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部后，對(duì)如何加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所管理、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作了認(rèn)真分 析研究，形成專題調(diào)研報(bào)告 4 篇，為縣委、政府工作決策提供了依據(jù)。 考核情況。三是積極與縣衛(wèi)生局、鑄造廠等機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行 協(xié)調(diào) ,籌措資金 3 萬元 ,解決了婀娜村委會(huì)群眾反映最強(qiáng)烈的看病難問題 ,對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了重新修繕 ,目前已能正常開展衛(wèi)生診查工作。 3 月 11 日起至 4 月中旬 ,聯(lián)合縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)愛婦女生殖健康普查普治活動(dòng) ,為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的體檢服務(wù) ,體檢人數(shù)達(dá)3715人 ,查出患有目標(biāo)疾病的達(dá) 2734人 ,有效治療 2024人 ,為提高全縣廣大育齡婦女的生活質(zhì)量起到了積極的作用。 一是對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂完善。 (三 )繼續(xù)實(shí)行和不斷完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和計(jì)劃生育行政執(zhí)法考核、評(píng)議、監(jiān)督檢查機(jī)制及過錯(cuò)責(zé)任追究制度。與開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合 ,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 ,力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明 顯進(jìn)步。局機(jī)關(guān)工作人員達(dá)到了每人 1 臺(tái)電腦， 5 為每一個(gè)科室配備了 1 臺(tái)打印機(jī)， 1 套移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了辦公網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上交流，既節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支，更提高了辦事效率。五是構(gòu)建和完善了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用、季度考核、工 資統(tǒng)發(fā)”的專干和中心戶長管理新 3 機(jī)制，建立起了優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制，使基層隊(duì)伍管理走向了規(guī)范化、制度化。在機(jī)關(guān)開展的深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，積極地把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)人口 1 計(jì)生工作的切入點(diǎn)，嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，要求班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，作好表率。 (三 )注重有機(jī)結(jié)合，狠抓工 作促進(jìn)不放松。理解關(guān)心基層不夠 。全面清理行政權(quán)力 18 項(xiàng)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程圖 18 份，推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行 。 二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)開展情況 近半年來，我局以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全服務(wù)體系，強(qiáng)化效能建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)工作行風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。為 533 人提供了“兩癌”篩查服務(wù)。截止 5 月 31 日，全區(qū)共審批“單獨(dú)二 孩”再生育 726 例，為 185 對(duì)再生育夫婦提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查服務(wù)，有 33 個(gè)再生育高風(fēng)險(xiǎn)家庭接受了專家“一對(duì)一”優(yōu)生咨詢服務(wù)。對(duì)此，我們必須高度重視，深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于人口計(jì)生工作要求，堅(jiān)持計(jì)生基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、一票 否決制不變，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)為抓手，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確保群眾滿意度的不斷提升，為建設(shè)“六個(gè)新都”營造良好的人口環(huán)境。目前已整改 3 個(gè)，落實(shí)持續(xù)整治措施 1 個(gè)。局領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課 4 場次，開 展反腐倡廉警示教育 2 場次，開展專題討論 8場次，專題宣講教育 2 場次，每位局領(lǐng)導(dǎo)完成 3 篇以上學(xué)習(xí)心得和一篇調(diào)研報(bào)告，每位黨員干部完成 1 篇以上學(xué)習(xí)心得。深入推進(jìn)五星級(jí)政務(wù)服務(wù)活動(dòng)，開展集中整治“四難”問題，加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)、法規(guī)、服務(wù)理念等知識(shí)培訓(xùn) 。做強(qiáng)“生育關(guān)懷”專項(xiàng)救助金，切實(shí)幫助更多的計(jì)生困難家庭解決實(shí)際困難和問題，向社會(huì)發(fā)出倡議，多渠道籌集更多資金，截止目前已籌集“生