【文章內(nèi)容簡介】 (一 )嚴格活動標準，狠抓學習教育不放松。全局已發(fā)放理論教育讀本 120 本，印發(fā)專題黨課學習資料 120 份，編印活動簡報 31 期。已開展局黨組 (中心組 )學習 11 次，全體黨員干部集體學習 18 次。局領導干部講黨課 4 場次，開展反腐倡廉警示教育 2 場次，開展專題討論 8場次，專題宣講教育 2 場次，每位局領導完成 3 篇以上學習心得和一篇調(diào)研報告，每位黨員干部完成 1 篇以上學習心得。 (二 )聚焦四風問題，狠抓問題查改不放松。始終 突出問題導向，以開展“走基層”、“基層問癥”、“百姓聽音”、“三訪三問三真”等活動為切入，虛心聽取群眾意見建議，以群眾的廣泛參與推動邊學邊查邊改。一是查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題 20 個，主要涉及習慣于用會議落實工作，任務分解、跟蹤推進不夠 。在嚴格管理上有畏難情緒，對鎮(zhèn) (街道 )目標考核怕排序 。理解關心基層不夠 。深入一線調(diào)研不多，傾聽基層及群眾的意見不夠 。執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴格，廉潔自律方面存在標準不高的現(xiàn)象等問題。目前，已完成整改 8 個，落實持續(xù)整治措施 7 個，正在整改 5 個。二是查找涉及群 眾切身利益問題 7 個，主要涉及群眾基本需求問題 (如“單獨兩孩”生育新政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，流動人口計劃生育公共服務均等化惠民政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，獨生子女死亡傷殘家庭的生產(chǎn)幫扶、經(jīng)濟補助、志愿服務、精神慰藉和臨終關懷等扶助長效機制未建立，避孕節(jié)育藥具服務管理不細致 )。窗口服務問題 (如程序繁瑣造成群眾“辦證難”，辦證窗口辦事效率不高，少數(shù)窗口存在“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦 )問題，計劃生育免費技術服務項目不多 )。行政執(zhí)法問題 (如依法行政流程不夠規(guī)范，自由裁量權行使不夠準確，社會撫養(yǎng)費 征收力度不夠和催繳不到位 )等。目前已解決 4個，落實持續(xù)整治措施 1 個，正在整改 2 個。三是查找聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題 4 個，主要涉及領導干部存在“走讀”現(xiàn)象 。部分基層服務窗口存在“四難” (門難進、臉難看、話難聽、事難辦 )問題 。辦事指南復雜難懂等。目前已整改 3 個，落實持續(xù)整治措施 1 個。四是查找其他問題 5個，主要涉及工作中與相關部門溝通少 。受機構改革影響，部分工作人員士氣不高，工作中有時存在拖沓現(xiàn)象 。對基層計生干部的培訓力度不夠，培訓效果不佳等。目前已落實持續(xù)整治措施 5 個。 (三 )注重有機結合，狠抓工 作促進不放松。在活動中，我局堅持實踐第一的觀點，認真貫徹落實區(qū)委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會和區(qū)委十三屆四次黨代會精神，緊緊圍繞“六個新都”建設，把教育實踐活動與中心工作有機結合，以良好的作風和精神狀態(tài)來更好地推動工作，努力實現(xiàn)“兩手抓、兩促進”，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。重點夯實人口計生信息數(shù)據(jù)網(wǎng)底，完成 7 萬余條全員人口信息數(shù)據(jù)比對，建立完善以實有人口為主要服務與管理對象的人口信息庫，以省級樣本點石板灘鎮(zhèn)為重點，推行村級采報合一工作，逐步減輕基層計生干部負擔。全面推進流動人口均等化服務工作，開展幸福 家庭創(chuàng)建活動等。目前，我局已經(jīng)進入到學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的收尾階段，將于 6 月進入第二環(huán)節(jié)。 四、面臨的形勢和問題 2021 年在全區(qū)上下共同努力下，我區(qū)人口計生工作取得了可喜的成績，年終目標考核被市委市政府評為人口和計劃生育工作一等獎。今年以來，在全面深化改革背景下，市、縣級計生、衛(wèi)生部門即將整合，同時，隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程的快速推進，給人口計生工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，工作中一些矛盾和問題仍然制約著全區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是促進人口均衡發(fā)展的任務十分艱巨，穩(wěn)定低生育水平的任務更艱巨 。二是 如何解決獨生子女死亡、傷殘等計生特殊困難家庭訴求問題較為突出 。三是綜合治理機制還不夠健全，政策銜接不夠的問題依然存在 。四是人口計生實現(xiàn)工作轉(zhuǎn)型的任務仍很艱巨，由控制性管理向服務型管理轉(zhuǎn)變不夠。對此，我們必須高度重視，深入貫徹落實十八屆三中全會關于人口計生工作要求，堅持計生基本國策不變、黨政一把手負總責不變、一票否決制不變，以黨風廉政建設和行政效能建設為抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅定信心、轉(zhuǎn)變作風、扎實工作，確保圓滿完成全年各項工作目標任務，確保群眾滿意度的不斷提升，為建設“六個新都”營造良好的 人口環(huán)境。 第三篇：計生局黨風廉政建設及機關效能建設工作匯報 00 高陵縣人口和計劃生育局 黨風廉政建設及機關效能建設工作匯報 2021 年以來 ,我縣人口計生系統(tǒng)黨風廉政建設及機關效能建設工作，在縣委、縣政府的領導下，在縣紀委的具體指導下，以深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀活動為契機，以鞏固提升“國優(yōu)”工作水平為重點，以清理清查工作為突破口，以開展黨風廉政建設及機關效能建設工作為保障，全面推動我縣人口計生工作上水平，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。 一、黨風廉政建設取得 新成效 （一）加強領導，落實任務，明確責任。我局成立了黨風廉政建設工作領導小組，定期召開領導班子成員專題會議，對黨風廉政建設進行研究部署。一年來，我局陸續(xù)制定下發(fā)了高陵縣人口和計劃生育局《黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》、《關于基層黨風廉政建設任務分工的通知》、《關于貫徹落實懲治和預防腐敗體系 2021 至 2021年工作規(guī)劃》《作、風建設年學習安排》等文件，明確領導責任，固定專人負責，確保全面落實；年初，局機關與下屬基層單位縣計生服務站和縣流動人口管理站的負責人簽定了黨風廉政建設目標責任書，將任務逐級 落實，一抓到底。在機關開展的深入學習科學發(fā)展觀活動中，積極地把改進領導干部作風作為促進人口 1 計生工作的切入點，嚴格按照“八個堅持，八個反對”的要求，不斷改進思想作風、工作作風，要求班子成員帶頭學習、帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，作好表率。 （二）加強學習，明確內(nèi)容，筑牢防線。我局的政治理論學習始終堅持以學習實踐科學發(fā)展觀為總領，將中央和省、市、縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議精神貫穿始終，以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、 《領導干部監(jiān)督管理的十項制度》等為基層學習內(nèi)容，每月組織班子成員集中學習一次；機關政治學習堅持每周 一、 三、五集中學習制度雷打不動，每名機關干部學習筆記不少于 5000字，寫學習心得體會不少于 4 篇，在機關學習園地辦學習專欄 4 期，在機關深入開展理想信念教育、廉潔自律教育和警示教育，筑牢廉潔從政的思想道德防線。 （三）健全制度，落實制度，推進管理。我局機關建設始終立足于用制度管人，一是認真執(zhí)行黨風廉正建設責任制“五個一”工作制度，堅持每個月的第一個周五開展一次有針對的主題廉政對話活動；二是落實領導干部“一崗雙責”制度、《“三會一課”制度》、《民主生活會制度》，領導班子堅持半年開一次廉政建設民主生活會。三是制定和完善了《黨風廉政建設制度》、《黨員學習教育制度》、《機關干部考勤制度》、《計生政務公開公示制度》、《財務管理制度》、《車輛管 2 理制度》等制度，并嚴格執(zhí)行，確保黨風廉政建設工作的順利開展。 （四）轉(zhuǎn)變作風，強化調(diào)研，解決問題。我局以深入開展科學發(fā)展觀活動為契機，按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變作風、從嚴管理”的要求，轉(zhuǎn)變機關作風。一是開展調(diào)研活動。今年由局領導帶隊，組織機關干部，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶，通過召開座談會，征求群眾基層廣大干部群眾意見等方式，開展專題調(diào)研活動 3 次，向縣委和市人口計生委提交了《關于建立城鄉(xiāng)一體人口和計劃生育工作新機制的意見》、《加強生育文明建設是穩(wěn)定低生育水平的重要舉措》、《加強基層計劃生育信息化工作的思考與探索》等專題調(diào)研報告 3 份，摸清了全縣的工作底子；二是送政策上門。為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村組征訂計劃生育報刊雜志 1000 余份，印制宣傳資料 20210 冊（份），通過計生服務信息平臺向群眾提供短信服務 5000 余條，提高了群眾政策知曉率；三是推行領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，并納入目標責任制考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰，增強了干部的工作責任心和緊迫感。四是實行計劃生育零收費政策。我局向社會公開了舉報電話，明確取消了各種計劃生育事業(yè)性收費。對于群眾舉報的亂收費問題及時查處。對病殘兒醫(yī)學鑒定對象不收取任何費用，并且組織車輛免費接送。受到了群眾的一致好評。五是構建和完善了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用、季度考核、工 資統(tǒng)發(fā)”的專干和中心戶長管理新 3 機制，建立起了優(yōu)勝劣汰的激勵機制，使基層隊伍管理走向了規(guī)范化、制度化。六是通過“定向招聘，多向聯(lián)合”的方式，解決基層服務站人員短缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職計生工作人員不足的問題，通過項目聯(lián)合的方式，走出了婦女病普查的新路子，建立起了多方式、多渠道解決基層人口計生工作有人干事、有章理事的問題 ,推動了工作的發(fā)展。 （五）關注熱點，關注民生，構建和諧計生。全面加強信訪工作，及時解決群眾反映計劃生育工作中的突出問題，在 8 三個月的時間里，集中開展了全縣的 清理清查整頓活動，基本解決了群眾反響大，影響基層工作的突出問題，嚴厲查處了假指標、假數(shù)字、假證明、假手術的問題。查處歷年來違法生育案件 209 起，信訪案件 18 起，征收社會撫養(yǎng)費 195 萬元，有力地震懾了計劃生育違法案件的發(fā)生。同時加強對藥具市場的清理清查工作，規(guī)范進藥渠道。在龍鳳苑等社區(qū)，設臵避孕藥具免費發(fā)放點，方便群眾選用。今年，全縣獎勵主動放棄二胎生育指標的家庭 98 戶，獎金 萬元；中考加分學生 238 名；對女孩考上大學的 42 人，資助 萬元；落實符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的對象 57戶，獎金 萬元；為農(nóng)村 5900 戶獨生子女家庭發(fā)放了保健費 萬元；獨生子女意外傷殘補助一戶，給予補助 5000 元；對雙女戶絕育手術補助 148 人，補助費 萬元。全縣啟動了免費體檢工程，縣局成立專業(yè)免費體檢隊伍，深入到 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為陣地，組織群眾參加免費體檢，全年免費體檢育齡群眾達到了 4 萬人次。讓廣大計生家庭優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。今年為 5 個新農(nóng)村重點村配備了課桌、辦公桌、電腦桌、椅子、文件柜等設備，改善了部分村級“一校兩室”的辦公條件。 （六）促進工作，完成任務，工作水平 上臺階。我局黨風廉政建設的深入推進，有力的促進了人口計生工作的開展，經(jīng)過年終人口質(zhì)量指標的抽樣調(diào)查， 2021 年 10 月 1 日 2021 年 9 月 30 日，通過抽樣調(diào)查和報表分析，全縣人口出生率為 ‰以內(nèi) ,自然增長率為 ‰ ,符合政策生育率達到 ﹪，出生人口性別為 ,較好地完成了今年市上達到的目標任務，低生育水平進一步得到穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。我局在創(chuàng)建“五個好”黨組織工作中，獲得先進單位稱號，受到了機關工委的表彰。 二、“作風建設年，效能提升年”活動穩(wěn)步推 進我局在“作風建設年，效能提升年”活動中，按照“轉(zhuǎn)變作風，提高效能，干在實處，走在前列”的總體要求，結合人口計生工作實際，加大經(jīng)費投入，改善辦公條件，提高辦公效能。 一是我局已經(jīng)建成了“內(nèi)外”兩個網(wǎng)絡信息化平臺，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，并達到了省級信息化項目縣的標準，基本實現(xiàn)了無紙化辦公。局機關工作人員達到了每人 1 臺電腦， 5 為每一個科室配備了 1 臺打印機， 1 套移動存儲設備，實現(xiàn)了辦公網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上交流，既節(jié)約了經(jīng)費開支，更提高了辦事效率。此外，為每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了 2 臺電腦， 1 臺打印機，并實現(xiàn) 與機關辦公網(wǎng)的內(nèi)部聯(lián)結，為 10 個計劃生育新農(nóng)村示范村配備了電腦，極大地提高了全縣計生系統(tǒng)的信息化管理應用水平。 二是集中時間，集中人力，花費大氣力建成了常住人口和流動人口基本信息管理庫，統(tǒng)計信息達到了 25 萬條，利用 WIS 系統(tǒng) ,將全縣已婚育齡婦女納入微機管理 ,通過綜合分析各種數(shù)據(jù) ,及時反饋相關服務信息 ,層層落實分類指導、分類服務，提高了工作效能。 三是依托現(xiàn)有的信息管理平臺，利用現(xiàn)代移動技術，以短信服務的方式，進一步拓展“三查”、“生殖保健”“優(yōu)生優(yōu)育”、“二胎全程優(yōu)質(zhì)服務”等新業(yè)務，此項業(yè)務 正在積極實施之中，預計將為全縣 2 萬余名重點管理育齡人群提供短信服務，并實現(xiàn)計劃生育政務信息的公開化。四是整頓基層隊伍，建立競爭激勵機制。今年 7 月份，面向社會，在全縣進行了第二屆村專干招聘考試，新聘專干 94 名，擇優(yōu)錄用中心戶、專干助理、協(xié)管員 830 名，建立起了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用、季度考核、工資統(tǒng)發(fā)”的管理新模式，極大地提高了基層管理隊伍的工作水平。同時通過農(nóng)村基層 6 人才振興計劃的渠道，有計劃的解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站技術人員短缺的問題。 五是在社會各屆人士中聘用了 12 名計生行風政風監(jiān)督員，自覺接受社會屆人 士的監(jiān)督，將計生系統(tǒng)的辦證納入到黨政服務中心統(tǒng)一辦理，方便群眾辦事，提高政策透明度。開展政風行風評議活動 2 次，在局機關和縣服務站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了計劃生育意見箱，各村制作了計生政務公示欄，累計發(fā)放征求意見表 120 份，征求各類意見 40 余條，并在工作中及時進行了改進。今年全縣計生系統(tǒng)群眾上訪明顯下降，有力地促進了維穩(wěn)工作。 六是加大對外宣傳力度。 2021 年依托《高陵人口網(wǎng)》