【正文】 育關(guān)懷”專項救助金 40 萬元，預 計全年募集資金將達 120 萬元 。開展青少年健康人格教育，投入30 萬元在新都一中建設(shè)“生命綠島二是宣傳引導到位，加大生育政策、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳力度，做好政策宣傳和解讀工作，制作發(fā)放“單獨二孩”宣傳資料 2 萬份，并在新都電視臺進行了專題報道 。今年 15 月，全區(qū)人口出生率控制在 ‰，人口自然增長率控制在 ‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在 %。 (三 )深入實施健康行動，做強生命關(guān)懷和家庭公共服務。 (五 )大力實施生育關(guān)懷工程，提高家庭幸福指數(shù)。嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制和個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度。全局 29 名黨員積極參與到活動中來，并邀請了非黨領(lǐng)導干部和一般干部參加。行政執(zhí)法問題 (如依法行政流程不夠規(guī)范，自由裁量權(quán)行使不夠準確，社會撫養(yǎng)費征收力度不夠和催繳不到位 )等。今年以來，在全面深化改革背景下，市、縣級計生、衛(wèi)生部門即將整合，同時，隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程的快速推進，給人口計生工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，工作中一些矛盾和問題仍然制約著全區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是宣傳引導到位，加大生育政策、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳力度，做好政策宣傳和解讀工作，制作發(fā)放“單獨二孩”宣傳資料 2 萬份，并在新都電視臺進行了專題報道 。開展青少年健康人格教育，投入30 萬元在新都一中建設(shè)“生命綠島做強“生育關(guān)懷”專項救助金，切實幫助更多的計生困難家庭解決實際困難和問題，向社會發(fā)出倡議，多渠道籌集更多資金，截止目前已籌集“生育關(guān)懷”專項救助金 40 萬元，預 計全年募集資金將達 120 萬元 。深入推進五星級政務服務活動，開展集中整治“四難”問題，加強對窗口服務人員業(yè)務、法規(guī)、服務理念等知識培訓 。局領(lǐng)導干部講黨課 4 場次，開展反腐倡廉警示教育 2 場次，開展專題討論 8場次，專題宣講教育 2 場次，每位局領(lǐng)導完成 3 篇以上學習心得和一篇調(diào)研報告，每位黨員干部完成 1 篇以上學習心得。目前已整改 3 個，落實持續(xù)整治措施 1 個。對此，我們必須高度重視，深入貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于人口計生工作要求，堅持計生基本國策不變、黨政一把手負總責不變、一票否決制不變，以黨風廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)為抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅定信心、轉(zhuǎn)變作風、扎實工作，確保圓滿完成全年各項工作目標任務，確保群眾滿意度的不斷提升，為建設(shè)“六個新都”營造良好的 人口環(huán)境。四是實行計劃生育零收費政策。 （六）促進工作，完成任務，工作水平 上臺階。 2021 年依托《高陵人口網(wǎng)》平臺對外發(fā)表新聞快報、基層動態(tài)等 108 篇；國家級報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表 22 篇；省級報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表 25 篇；市級報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表 80 篇，邀請市人口計生委組織的文藝下鄉(xiāng)宣傳隊來我縣演出兩場，擴大了對外宣傳，提高了我縣人口計生的知名度。 情況。二是采取切實可行的措施 ,加大社會撫養(yǎng)費的征收力度 :、政府的重視支持 ,縣政府于 XX 年 10 月 8 日下發(fā)了《 **縣人民政府關(guān)于做好人口和計劃生育社會撫養(yǎng)費征收及罰款繳納工作的通知》 (峨政發(fā)〔 XX〕 48 號 ),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會撫養(yǎng)費及罰款征收工作組 ,每年集中時間、集中人力開展 2次清理清查和征收工作 。同時 ,建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理 ,進一步促進“獎優(yōu)免補”工作的規(guī)范化和有序化。各級協(xié)會充分發(fā)揮會員特長 ,積極宣傳計劃生育法律法規(guī)、“獎優(yōu)免補”政策 ,開展村民自治、“六登門八服務”和會員小組建設(shè)年活動 ,充分發(fā)揮了計劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用。 二、強化思想教育，嚴格考核獎懲 以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機，進一步掀起學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學習新高潮，并利用干部職工理論學習會、計劃生育行政執(zhí)法培訓會，加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規(guī)的學習，進一步提高了干部職工對機關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認識。同時，結(jié)合人口計生工作實際，對當前人口計生工作中四個重點難點問題進行了專題調(diào)研：一是縣、鄉(xiāng)服務站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會撫養(yǎng)費的征收工作，三是如何做好流動人口管理和服務工作， 四是對縣人口計生局工作作風、工作方法中存在的問題進行廣泛的征求意見。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初安排的各項目標任務。 二是加大公示制度，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。按時清理 公布本部門的執(zhí)法依據(jù)程序，分解職權(quán)，明確責任，與各科室和個人簽定執(zhí)法責任書，并開展定期執(zhí)法檢查和評議考核。進一步優(yōu)化了行政服務環(huán)境，提升了服務水平和質(zhì)量，促進了行政效能建設(shè)工作的扎實有效開展。認真進行總結(jié)評估 ,進一步規(guī)范 完善計劃生育村民自治工作制度、獎勵制度、民主監(jiān)督和民主評議等各項規(guī)章制度 ,使各村委會制定的章程切合實際 ,操作性強。 五、認真履行職責 ,落實目標責任 (一 )工作指標任務完成情況 截止 XX 年 9 月 30 日 ,全縣總?cè)丝跒?153058 人 ,出生 835 人 ,出生率為‰ ,自然增長率為‰ ,計劃內(nèi)出生 824人 ,計劃生育率為 %,違法生育11人 (其中 :早育 2人 ,二孩間隔不到生育 4人 ,一非一農(nóng)違法生育 5人 ),長效避孕及時率達 %,綜合節(jié)育率達 %,長效節(jié)育率達 %。 (二 )集思廣益 ,認真整改 ,促進民主評議政風行風活動有效開展 根據(jù)縣人民政府和市人口計生委的安排 ,縣人口計生系統(tǒng)被列為XX 年政風行風評議對象 ,為切實做好評議工作 ,促進人口計生系統(tǒng)政風行風的轉(zhuǎn)變 ,在評議組的精心指導下 ,立足縣人口計生系統(tǒng)的工作職能 ,圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點難點問題 ,通過 **電視臺、政府信息公開網(wǎng) ,召開座談會 ,下基層走訪鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導和計生干部 ,開展“雙評活動” ,發(fā)放征求意見表等多種形式 ,對我縣人口計生系統(tǒng)在隊伍建設(shè)、行業(yè)作風、工作作風、依法行政、為民服務等方面內(nèi)容通過面對面座談進行了廣泛征求意見。 。 五是在社會各屆人士中聘用了 12 名計生行風政風監(jiān)督員，自覺接受社會屆人 士的監(jiān)督，將計生系統(tǒng)的辦證納入到黨政服務中心統(tǒng)一辦理，方便群眾辦事，提高政策透明度。今年，全縣獎勵主動放棄二胎生育指標的家庭 98 戶，獎金 萬元；中考加分學生 238 名；對女孩考上大學的 42 人，資助 萬元；落實符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的對象 57戶，獎金 萬元；為農(nóng)村 5900 戶獨生子女家庭發(fā)放了保健費 萬元；獨生子女意外傷殘補助一戶，給予補助 5000 元；對雙女戶絕育手術(shù)補助 148 人，補助費 萬元。我局以深入開展科學發(fā)展觀活動為契機，按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變作風、從嚴管理”的要求，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。一是促進人口均衡發(fā)展的任務十分艱巨，穩(wěn)定低生育水平的任務更艱巨 。目前已解決 4個，落實持續(xù)整治措施 1 個，正在整改 2 個。堅持問題導向和從嚴從實的要求，緊緊扭住具體問題，認真做好規(guī)定動作，謀劃活動 做到基礎(chǔ)實，學習教育務求效果實，督促指導力求措施實，開門納諫突出作風實，宣傳發(fā)動體現(xiàn)落地實。建立健全民主決策議事制度，對局機關(guān)的重大事項和大型活動均經(jīng)局務 會、局黨組會議集體研究決定，堅決杜絕“一言堂”。全面落實計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵政策。 在大豐街道開展試點，建立完善以實有人口為管理服務對象的人口管理新模式 。 (一 )平穩(wěn)實施“單獨二孩”政策，確?；菝裥抡涞綄嵦帯Ｖ攸c夯實人口計生信息數(shù)據(jù)網(wǎng)底，完 成 7 萬余條全員人口信息數(shù)據(jù)比對，建立完善以實有人口為主要服務與管理對象的人口信息庫，以省級樣本點石板灘鎮(zhèn)為重點，推行村級采報合一工作，逐步減輕基層計生干部負擔。執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴格，廉潔自律方面存在標準不高的現(xiàn)象等問題。三是抓作風整治。 (一 )黨風廉政建設(shè)狠抓責任落實 我局始終把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為人口計生工作的首要任務來抓，強化宣傳教育，明確崗位職責，完善民主決策，促進責任制落實。狠抓以知識干預和免費孕前優(yōu)生健康檢查為重點的出生缺陷一級干預措施落實。 (二 )大力實施文明倡導工程，建立新型家庭人口文化。現(xiàn)將我局“兩項”建設(shè)有關(guān)情況匯報如下，請大家予以監(jiān)督。同時，對違法生育的，依法依紀予以處理，確保新政策的貫徹執(zhí)行責任到位、措施到位、投入到位，保障生育政策平穩(wěn)過渡。上半年共為已婚育齡婦女 (含流動人口 ) 萬人提供了“三查”服務，普查率達 95%。探索區(qū)級部門聯(lián)動統(tǒng)籌解決獨生子女死亡傷殘等計生特殊家庭問題的長效機制，聯(lián)合區(qū)級有關(guān)部門制定我區(qū)關(guān)于獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作的實施意見，為他們提供生產(chǎn)幫扶、經(jīng)濟補助、志愿服務、精神慰藉、臨終關(guān)懷等支持，該實施意見將于近期出臺。二是抓權(quán)力規(guī)范。在嚴格管理上有畏難情緒，對鎮(zhèn) (街道 )目標考核怕 排序 。目前已落實持續(xù)整治措施 5 個。我局牢固樹立“ 抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生”，堅持抓穩(wěn)定、強基礎(chǔ)、促統(tǒng)籌、惠民生，圍繞構(gòu)建科學、幸福、和諧人口計生，以“幸福新都”建設(shè)為引領(lǐng)，深入開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動，突出重點，注重實效，推動工作轉(zhuǎn)型升級。依托馬家鎮(zhèn)計生協(xié)、老年協(xié)會文藝宣傳隊，于 4 月 29 日 舉辦“幸福家庭在行動”人口文化文藝專場演出，并將于下周開始與區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦等部門聯(lián)合在全區(qū)各鎮(zhèn) (街道 )開展巡演，預計持續(xù)到 9 月底。今年 15 月，共為 1194 對計劃懷孕夫婦提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查服務，檢查覆蓋率達 %。全面貫徹執(zhí)行《黨員干部廉潔從政若干準則》和中央“八項規(guī)定”等要求，嚴格遵守“三公”經(jīng)費開支的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車使用，規(guī)范財務制度，堅決杜絕以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等違法違紀行為。同時，堅持問效于民，發(fā)放調(diào)查問卷 341 份，收回 341 份，廣泛征求群眾工作意見和建議，并經(jīng)常深入各鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )和計生服務窗口，對工作人員在崗在位和服務情況進行明查暗訪，促進政風行風評議工作常態(tài)化，自覺接受外界監(jiān)督。二是查找涉及群 眾切身利益問題 7 個，主要涉及群眾基本需求問題 (如“單獨兩孩”生育新政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，流動人口計劃生育公共服務均等化惠民政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，獨生子女死亡傷殘家庭的生產(chǎn)幫扶、經(jīng)濟補助、志愿服務、精神慰藉和臨終關(guān)懷等扶助長效機制未建立，避孕節(jié)育藥具服務管理不細致 )。目前，我局已經(jīng)進入到學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的收尾階段，將于 6 月進入第二環(huán)節(jié)。我局機關(guān)建設(shè)始終立足于用制度管人，一是認真執(zhí)行黨風廉正建設(shè)責任制“五個一”工作制度，堅持每個月的第一個周五開展一次有針對的主題廉政對話活動；二是落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度、《“三會一課”制度》、《民主生活會制度》，領(lǐng)導班子堅持半年開一次廉政建設(shè)民主生活會。查處歷年來違法生育案件 209 起，信訪案件 18 起，征收社會撫養(yǎng)費 195 萬元，有力地震懾了計劃生育違法案件的發(fā)生。四是整頓基層隊伍，建立競爭激勵機制。年初 ,在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上 ,結(jié)合我局實際 ,制定下發(fā)了《 **縣人口和計劃生育局關(guān)于 XX 年行政效能建設(shè)的工作意見》 ,明確了機關(guān)效能建設(shè)活動的目標任務和工作措施 ,即 :以“優(yōu)化機關(guān)作風、完善工作機制、提高服務效能、實現(xiàn)加快發(fā)展”為目標 ,緊密結(jié)合工作任務 ,強化思想教育 ,突出建章立制 ,規(guī)范行政行為 ,嚴格考核獎懲 ,突出解決機關(guān)存在的突出問題 ,以達到增強干部能力、提高工作效率為目的 ,為“進一步降低生育水平 ,構(gòu)建和諧計生”做出積極貢獻。在宣傳發(fā)動工作中 ,采取集體組織學習和個人自學相結(jié)合 ,通過撰寫心得體會、交流發(fā)言等形式 ,認真組織黨員干部學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學發(fā)展觀讀本》 ,進一步強化了政治理論學習。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態(tài)和服務承諾書在信息公開網(wǎng)進行全面公示 。兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際成立了領(lǐng)導小組 ,制定了具體的實施方 案 ,縣級各配備了 3000 元經(jīng)費 ,保障工作的順利開展。三是積極向國家、省、市爭取“十一五”國債資金進行縣計生服務站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,目前已爭取到中央計劃投資 100萬元 (中央 80萬元 ,地方配套 20 萬元 ),用于立項對 縣計生服務站進行改擴建 ,為進一步加強計劃生育技術(shù)服務設(shè)施建設(shè) ,推動計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作向縱深發(fā)展提供了良好的保障。 三、規(guī)范行政行為，嚴格依法行政 （一）嚴格按照《行政許可法》實施行政許可，不斷規(guī)范《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作，并嚴格執(zhí)行行政許可審批動態(tài)管理制度，按時清公布和上報本部門的行政許可審批事項目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責任追究等配套制度。 一是對規(guī)章制度進行了全面修訂完善。同時，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進一步促進“獎優(yōu)免補”工作的規(guī)范化和有序化。并對征求到的三個意見建議（ 一非一農(nóng)及失地農(nóng)民特別是玉元公路征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的計劃生育管理有待加強。 。同時 ,經(jīng)常性深入扶貧聯(lián)系點進行幫扶調(diào)研 ,充分結(jié)合村情民意 ,幫規(guī)劃、幫找致富發(fā)展路子 ,切實從思路上、行動上支持新農(nóng)村建設(shè) :一是組織全局干部職工為扶貧聯(lián)系點富良棚鄉(xiāng)婀娜村委會幫扶戶捐款 ,幫助其進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)。 工作向縱深發(fā)展 繼續(xù)以“六登門、八服務”為主要工作方式和內(nèi)容 ,堅持“全面推進 ,深度發(fā)