【正文】 育關(guān)懷”專項救助金 40 萬元，預(yù) 計全年募集資金將達 120 萬元 。開展青少年健康人格教育，投入30 萬元在新都一中建設(shè)“生命綠島二是宣傳引導(dǎo)到位，加大生育政策、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳力度，做好政策宣傳和解讀工作，制作發(fā)放“單獨二孩”宣傳資料 2 萬份，并在新都電視臺進行了專題報道 。今年 15 月，全區(qū)人口出生率控制在 ‰，人口自然增長率控制在 ‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在 %。 (三 )深入實施健康行動，做強生命關(guān)懷和家庭公共服務(wù)。 (五 )大力實施生育關(guān)懷工程，提高家庭幸福指數(shù)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制和個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度。全局 29 名黨員積極參與到活動中來，并邀請了非黨領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部參加。行政執(zhí)法問題 (如依法行政流程不夠規(guī)范，自由裁量權(quán)行使不夠準(zhǔn)確，社會撫養(yǎng)費征收力度不夠和催繳不到位 )等。今年以來，在全面深化改革背景下，市、縣級計生、衛(wèi)生部門即將整合，同時，隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程的快速推進，給人口計生工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，工作中一些矛盾和問題仍然制約著全區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是宣傳引導(dǎo)到位，加大生育政策、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳力度，做好政策宣傳和解讀工作，制作發(fā)放“單獨二孩”宣傳資料 2 萬份，并在新都電視臺進行了專題報道 。開展青少年健康人格教育，投入30 萬元在新都一中建設(shè)“生命綠島做強“生育關(guān)懷”專項救助金，切實幫助更多的計生困難家庭解決實際困難和問題，向社會發(fā)出倡議，多渠道籌集更多資金，截止目前已籌集“生育關(guān)懷”專項救助金 40 萬元，預(yù) 計全年募集資金將達 120 萬元 。深入推進五星級政務(wù)服務(wù)活動，開展集中整治“四難”問題，加強對窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)、法規(guī)、服務(wù)理念等知識培訓(xùn) 。局領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課 4 場次，開展反腐倡廉警示教育 2 場次，開展專題討論 8場次，專題宣講教育 2 場次，每位局領(lǐng)導(dǎo)完成 3 篇以上學(xué)習(xí)心得和一篇調(diào)研報告，每位黨員干部完成 1 篇以上學(xué)習(xí)心得。目前已整改 3 個，落實持續(xù)整治措施 1 個。對此，我們必須高度重視，深入貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于人口計生工作要求，堅持計生基本國策不變、黨政一把手負總責(zé)不變、一票否決制不變，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)為抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實工作，確保圓滿完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，確保群眾滿意度的不斷提升，為建設(shè)“六個新都”營造良好的 人口環(huán)境。四是實行計劃生育零收費政策。 （六）促進工作，完成任務(wù)，工作水平 上臺階。 2021 年依托《高陵人口網(wǎng)》平臺對外發(fā)表新聞快報、基層動態(tài)等 108 篇；國家級報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表 22 篇；省級報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表 25 篇；市級報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表 80 篇，邀請市人口計生委組織的文藝下鄉(xiāng)宣傳隊來我縣演出兩場，擴大了對外宣傳，提高了我縣人口計生的知名度。 情況。二是采取切實可行的措施 ,加大社會撫養(yǎng)費的征收力度 :、政府的重視支持 ,縣政府于 XX 年 10 月 8 日下發(fā)了《 **縣人民政府關(guān)于做好人口和計劃生育社會撫養(yǎng)費征收及罰款繳納工作的通知》 (峨政發(fā)〔 XX〕 48 號 ),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會撫養(yǎng)費及罰款征收工作組 ,每年集中時間、集中人力開展 2次清理清查和征收工作 。同時 ,建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理 ,進一步促進“獎優(yōu)免補”工作的規(guī)范化和有序化。各級協(xié)會充分發(fā)揮會員特長 ,積極宣傳計劃生育法律法規(guī)、“獎優(yōu)免補”政策 ,開展村民自治、“六登門八服務(wù)”和會員小組建設(shè)年活動 ,充分發(fā)揮了計劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用。 二、強化思想教育，嚴(yán)格考核獎懲 以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機，進一步掀起學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和社會主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)新高潮，并利用干部職工理論學(xué)習(xí)會、計劃生育行政執(zhí)法培訓(xùn)會，加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進一步提高了干部職工對機關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認識。同時，結(jié)合人口計生工作實際，對當(dāng)前人口計生工作中四個重點難點問題進行了專題調(diào)研：一是縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會撫養(yǎng)費的征收工作，三是如何做好流動人口管理和服務(wù)工作， 四是對縣人口計生局工作作風(fēng)、工作方法中存在的問題進行廣泛的征求意見。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計生委年初安排的各項目標(biāo)任務(wù)。 二是加大公示制度，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。按時清理 公布本部門的執(zhí)法依據(jù)程序，分解職權(quán)，明確責(zé)任，與各科室和個人簽定執(zhí)法責(zé)任書，并開展定期執(zhí)法檢查和評議考核。進一步優(yōu)化了行政服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量，促進了行政效能建設(shè)工作的扎實有效開展。認真進行總結(jié)評估 ,進一步規(guī)范 完善計劃生育村民自治工作制度、獎勵制度、民主監(jiān)督和民主評議等各項規(guī)章制度 ,使各村委會制定的章程切合實際 ,操作性強。 五、認真履行職責(zé) ,落實目標(biāo)責(zé)任 (一 )工作指標(biāo)任務(wù)完成情況 截止 XX 年 9 月 30 日 ,全縣總?cè)丝跒?153058 人 ,出生 835 人 ,出生率為‰ ,自然增長率為‰ ,計劃內(nèi)出生 824人 ,計劃生育率為 %,違法生育11人 (其中 :早育 2人 ,二孩間隔不到生育 4人 ,一非一農(nóng)違法生育 5人 ),長效避孕及時率達 %,綜合節(jié)育率達 %,長效節(jié)育率達 %。 (二 )集思廣益 ,認真整改 ,促進民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效開展 根據(jù)縣人民政府和市人口計生委的安排 ,縣人口計生系統(tǒng)被列為XX 年政風(fēng)行風(fēng)評議對象 ,為切實做好評議工作 ,促進人口計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變 ,在評議組的精心指導(dǎo)下 ,立足縣人口計生系統(tǒng)的工作職能 ,圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點難點問題 ,通過 **電視臺、政府信息公開網(wǎng) ,召開座談會 ,下基層走訪鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計生干部 ,開展“雙評活動” ,發(fā)放征求意見表等多種形式 ,對我縣人口計生系統(tǒng)在隊伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)、工作作風(fēng)、依法行政、為民服務(wù)等方面內(nèi)容通過面對面座談進行了廣泛征求意見。 。 五是在社會各屆人士中聘用了 12 名計生行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受社會屆人 士的監(jiān)督，將計生系統(tǒng)的辦證納入到黨政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，方便群眾辦事，提高政策透明度。今年，全縣獎勵主動放棄二胎生育指標(biāo)的家庭 98 戶，獎金 萬元；中考加分學(xué)生 238 名；對女孩考上大學(xué)的 42 人，資助 萬元；落實符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的對象 57戶，獎金 萬元；為農(nóng)村 5900 戶獨生子女家庭發(fā)放了保健費 萬元；獨生子女意外傷殘補助一戶，給予補助 5000 元；對雙女戶絕育手術(shù)補助 148 人，補助費 萬元。我局以深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從嚴(yán)管理”的要求，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。一是促進人口均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)更艱巨 。目前已解決 4個，落實持續(xù)整治措施 1 個，正在整改 2 個。堅持問題導(dǎo)向和從嚴(yán)從實的要求，緊緊扭住具體問題，認真做好規(guī)定動作，謀劃活動 做到基礎(chǔ)實，學(xué)習(xí)教育務(wù)求效果實，督促指導(dǎo)力求措施實，開門納諫突出作風(fēng)實，宣傳發(fā)動體現(xiàn)落地實。建立健全民主決策議事制度，對局機關(guān)的重大事項和大型活動均經(jīng)局務(wù) 會、局黨組會議集體研究決定，堅決杜絕“一言堂”。全面落實計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵政策。 在大豐街道開展試點，建立完善以實有人口為管理服務(wù)對象的人口管理新模式 。 (一 )平穩(wěn)實施“單獨二孩”政策，確保惠民新政落到實處。重點夯實人口計生信息數(shù)據(jù)網(wǎng)底，完 成 7 萬余條全員人口信息數(shù)據(jù)比對，建立完善以實有人口為主要服務(wù)與管理對象的人口信息庫，以省級樣本點石板灘鎮(zhèn)為重點，推行村級采報合一工作，逐步減輕基層計生干部負擔(dān)。執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，廉潔自律方面存在標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象等問題。三是抓作風(fēng)整治。 (一 )黨風(fēng)廉政建設(shè)狠抓責(zé)任落實 我局始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為人口計生工作的首要任務(wù)來抓，強化宣傳教育，明確崗位職責(zé)，完善民主決策，促進責(zé)任制落實。狠抓以知識干預(yù)和免費孕前優(yōu)生健康檢查為重點的出生缺陷一級干預(yù)措施落實。 (二 )大力實施文明倡導(dǎo)工程，建立新型家庭人口文化?，F(xiàn)將我局“兩項”建設(shè)有關(guān)情況匯報如下，請大家予以監(jiān)督。同時，對違法生育的，依法依紀(jì)予以處理，確保新政策的貫徹執(zhí)行責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保障生育政策平穩(wěn)過渡。上半年共為已婚育齡婦女 (含流動人口 ) 萬人提供了“三查”服務(wù)，普查率達 95%。探索區(qū)級部門聯(lián)動統(tǒng)籌解決獨生子女死亡傷殘等計生特殊家庭問題的長效機制，聯(lián)合區(qū)級有關(guān)部門制定我區(qū)關(guān)于獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作的實施意見，為他們提供生產(chǎn)幫扶、經(jīng)濟補助、志愿服務(wù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等支持，該實施意見將于近期出臺。二是抓權(quán)力規(guī)范。在嚴(yán)格管理上有畏難情緒，對鎮(zhèn) (街道 )目標(biāo)考核怕 排序 。目前已落實持續(xù)整治措施 5 個。我局牢固樹立“ 抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生”，堅持抓穩(wěn)定、強基礎(chǔ)、促統(tǒng)籌、惠民生，圍繞構(gòu)建科學(xué)、幸福、和諧人口計生，以“幸福新都”建設(shè)為引領(lǐng)，深入開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動，突出重點，注重實效，推動工作轉(zhuǎn)型升級。依托馬家鎮(zhèn)計生協(xié)、老年協(xié)會文藝宣傳隊，于 4 月 29 日 舉辦“幸福家庭在行動”人口文化文藝專場演出，并將于下周開始與區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦等部門聯(lián)合在全區(qū)各鎮(zhèn) (街道 )開展巡演，預(yù)計持續(xù)到 9 月底。今年 15 月，共為 1194 對計劃懷孕夫婦提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，檢查覆蓋率達 %。全面貫徹執(zhí)行《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央“八項規(guī)定”等要求，嚴(yán)格遵守“三公”經(jīng)費開支的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車使用，規(guī)范財務(wù)制度，堅決杜絕以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。同時，堅持問效于民，發(fā)放調(diào)查問卷 341 份，收回 341 份，廣泛征求群眾工作意見和建議，并經(jīng)常深入各鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )和計生服務(wù)窗口，對工作人員在崗在位和服務(wù)情況進行明查暗訪，促進政風(fēng)行風(fēng)評議工作常態(tài)化，自覺接受外界監(jiān)督。二是查找涉及群 眾切身利益問題 7 個，主要涉及群眾基本需求問題 (如“單獨兩孩”生育新政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化惠民政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，獨生子女死亡傷殘家庭的生產(chǎn)幫扶、經(jīng)濟補助、志愿服務(wù)、精神慰藉和臨終關(guān)懷等扶助長效機制未建立，避孕節(jié)育藥具服務(wù)管理不細致 )。目前，我局已經(jīng)進入到學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的收尾階段，將于 6 月進入第二環(huán)節(jié)。我局機關(guān)建設(shè)始終立足于用制度管人，一是認真執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制“五個一”工作制度，堅持每個月的第一個周五開展一次有針對的主題廉政對話活動；二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度、《“三會一課”制度》、《民主生活會制度》，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持半年開一次廉政建設(shè)民主生活會。查處歷年來違法生育案件 209 起，信訪案件 18 起，征收社會撫養(yǎng)費 195 萬元，有力地震懾了計劃生育違法案件的發(fā)生。四是整頓基層隊伍，建立競爭激勵機制。年初 ,在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上 ,結(jié)合我局實際 ,制定下發(fā)了《 **縣人口和計劃生育局關(guān)于 XX 年行政效能建設(shè)的工作意見》 ,明確了機關(guān)效能建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù)和工作措施 ,即 :以“優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)、完善工作機制、提高服務(wù)效能、實現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo) ,緊密結(jié)合工作任務(wù) ,強化思想教育 ,突出建章立制 ,規(guī)范行政行為 ,嚴(yán)格考核獎懲 ,突出解決機關(guān)存在的突出問題 ,以達到增強干部能力、提高工作效率為目的 ,為“進一步降低生育水平 ,構(gòu)建和諧計生”做出積極貢獻。在宣傳發(fā)動工作中 ,采取集體組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合 ,通過撰寫心得體會、交流發(fā)言等形式 ,認真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》 ,進一步強化了政治理論學(xué)習(xí)。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態(tài)和服務(wù)承諾書在信息公開網(wǎng)進行全面公示 。兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組 ,制定了具體的實施方 案 ,縣級各配備了 3000 元經(jīng)費 ,保障工作的順利開展。三是積極向國家、省、市爭取“十一五”國債資金進行縣計生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,目前已爭取到中央計劃投資 100萬元 (中央 80萬元 ,地方配套 20 萬元 ),用于立項對 縣計生服務(wù)站進行改擴建 ,為進一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè) ,推動計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作向縱深發(fā)展提供了良好的保障。 三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政 （一）嚴(yán)格按照《行政許可法》實施行政許可，不斷規(guī)范《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作，并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動態(tài)管理制度，按時清公布和上報本部門的行政許可審批事項目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。 一是對規(guī)章制度進行了全面修訂完善。同時，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進一步促進“獎優(yōu)免補”工作的規(guī)范化和有序化。并對征求到的三個意見建議（ 一非一農(nóng)及失地農(nóng)民特別是玉元公路征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的計劃生育管理有待加強。 。同時 ,經(jīng)常性深入扶貧聯(lián)系點進行幫扶調(diào)研 ,充分結(jié)合村情民意 ,幫規(guī)劃、幫找致富發(fā)展路子 ,切實從思路上、行動上支持新農(nóng)村建設(shè) :一是組織全局干部職工為扶貧聯(lián)系點富良棚鄉(xiāng)婀娜村委會幫扶戶捐款 ,幫助其進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)。 工作向縱深發(fā)展 繼續(xù)以“六登門、八服務(wù)”為主要工作方式和內(nèi)容 ,堅持“全面推進 ,深度發(fā)