羅湖區(qū)口岸拓展與口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究（框架）(文件)
【正文】 羅湖口岸作為深港之間最早的陸路客流口岸，交通配套相對完備，鐵路、地鐵、公交、的士、長途巴士一應(yīng)俱全，口岸周邊及?金三角?地區(qū)商業(yè)氛圍良好，長期往返深港兩地的香港人士早已形成了從羅湖口岸過境的出 行習(xí)慣。 “四舊”改造全面啟動(dòng) 當(dāng)前，羅湖正在著手推進(jìn)?四舊?（舊城中村、舊社區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)）改造，加快城市空間資源的盤活和二次開發(fā)，通過環(huán)境改善和?騰籠換鳥?實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)置換，為轄區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化提供優(yōu)質(zhì)載體和發(fā)展空間， 對羅湖現(xiàn)代化城區(qū)特色的凸現(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義， 為羅湖口岸、文錦渡口岸周邊部分閑置物業(yè)的盤活和片區(qū)功能的提升帶來了重要契機(jī)， 也 為未來 口岸拓展和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展 提供了土地資源保證、預(yù)留了發(fā)展空間。 文錦渡口岸 —— 以“通”為主，實(shí)現(xiàn)“北駐” 文錦渡口岸改造完成后將作為?客運(yùn)和過境貨運(yùn)為主，兼顧鮮 活產(chǎn)品的綜合性口岸?，出入境通道的增加和周邊環(huán)境的改善將帶來更多的客流、貨流，尤其會(huì)吸引更多香港商務(wù)人員和高端人士自駕車經(jīng)文錦渡口岸過境，應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)整體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮重塑國門形象， 12 疏通口岸周邊的交通節(jié)點(diǎn)，形成便利、通達(dá)的貴賓口岸服務(wù)特色，在深圳眾多口岸和不同特色通道中獨(dú)樹一幟。 （二）發(fā)展策略 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化 把握深港合作?共建國際大都市?的歷史機(jī)遇，以香港、 新加坡等先進(jìn)城市為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求在口岸片區(qū)建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的精品工程和示范工程。繼續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，使口岸設(shè)施更加人性化、國際化。提高口岸的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，營造舒適的口岸環(huán)境。針對文錦渡口岸香港一側(cè)缺少大型停車場的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)深港溝通，為香港與羅湖兩地居民提供更為直接、方便的交通方式。通過空間資源整合，有效盤活口岸片區(qū)現(xiàn)有閑置物業(yè)，大力吸引香港及境外金融中介、會(huì)計(jì) 14 師、律師、審計(jì)師、資信評估、廣告、咨詢、高端教育及培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)駐。 “通” 文錦渡口岸 東門 “備” 蓮塘口岸 黃貝嶺 “ 拓 ” 口岸經(jīng)濟(jì)帶 蔡屋圍 “ 旺 ” “引” 羅湖口岸 人民南 “ 駐 ” 寶安南 15 三、羅湖區(qū)口岸拓展與口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議 （一）完善市政配套，建設(shè)一流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 交通設(shè)施 建設(shè)與口岸區(qū)功能相適應(yīng)的交通接駁系統(tǒng)，提供高水準(zhǔn)、人性化的口岸交通服務(wù)，在地鐵 5 號線匯集點(diǎn)周邊規(guī)劃建設(shè)大型地鐵－巴士中轉(zhuǎn)站和地下停車場。 地下空間 充分利用 已建成的地鐵站以及部分現(xiàn)有的小規(guī)模地下商業(yè)城， 建立依托地鐵網(wǎng)絡(luò)，以城市公共中心為樞紐的地下空間體系 ，重點(diǎn)在羅湖口岸和文錦渡口岸之間布局一個(gè)規(guī)模較大、配套完備、互聯(lián)互通的網(wǎng)狀地下商業(yè)空間，既加快口岸人流的疏散，又為羅 湖的口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。 衛(wèi)生環(huán)境 提高口岸衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完善垃圾分類處理設(shè)施，加強(qiáng)對過境旅客的綠色環(huán)保宣傳，提醒過境旅客自覺維護(hù)口岸衛(wèi)生的意識(shí)，定期對 出入境交通工具、飲食服務(wù)單位及公共場所進(jìn)行全面衛(wèi)生檢查，確?？诎妒称泛凸矆鏊l(wèi)生安全 。 （三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提供精品優(yōu)質(zhì)公共服務(wù) ?工作簽證? 借鑒深圳邊民?耕作口?和?耕作證?的管理模式，結(jié)合?貴賓通道?建設(shè)，向上級部門爭取在文錦渡口岸率先開設(shè)?工作口?，按照工作性質(zhì)和人員、機(jī)構(gòu)類別，為需要經(jīng)常往返兩地的專家學(xué)者、專業(yè)人士、公務(wù)人員及企業(yè)高級管理人員發(fā)放有效期分別為半年、一年、三年的?工作簽證?，人員備案后可在有效期內(nèi)無限制多次往返兩地。 （四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造特 色口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶 羅湖口岸產(chǎn)業(yè)帶 對羅湖商業(yè)城實(shí)施改造升級，探索設(shè)立?旅游集散中心?，形成內(nèi)地赴港旅游和境外入境旅游的?接駁點(diǎn)?和?中轉(zhuǎn)站?，開辟專門區(qū)域作為? 中國內(nèi)地及民族特色產(chǎn)品展售區(qū)? ，打造口岸經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。利用地鐵 5 號線建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合老區(qū)委片區(qū)、黃貝嶺舊村的整體改造，合理規(guī)劃開發(fā)商業(yè)空間，有效盤活閑置物業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深南東高端商務(wù)區(qū)。 20 圖一、 2020 年 2020 年深圳各口岸客流總量比例變化圖 200 1年2 006 年深圳各口岸客流總量比例變化圖0%20%40%60%80%100%2020 2020 2020 2020 2020 2020年份百分比羅湖 皇崗 文錦渡 沙頭角 圖二、 2020 年 2020 年羅湖口岸日均客流量統(tǒng)計(jì)變化圖 2020年2020年羅湖口岸日均客流量統(tǒng)計(jì)變化圖2595012539182486262449172286182582872414522100002202002300002400002500002600002700002020 2020 2020 2020 2020 2020 2020人次 21 圖三、 2020 年 2020 年文錦渡口岸日均客流量統(tǒng)計(jì)變化圖 2020年2020年文錦渡口岸日均客流量統(tǒng)計(jì)變化圖34933979590286778997 9102788502020400060008000100002020 2020 2020 2020 2020 2020 2020人次 圖四、 2020 年 2020 年文錦渡口岸日均車流量統(tǒng)計(jì)變化圖 2020年2020年文錦渡口岸日均車流量統(tǒng)計(jì)變化圖70677719778175417460759269756400660068007000720074007600780080002020 2020 2020 2020 2020 2020 2020輛次 圖五、 2020 年 2020 年深圳主要口岸關(guān)稅比較圖 112166377132206398050100150200250文錦渡 皇崗 蛇口 沙頭角單位：億元2020年2020年 22 附件：名詞解釋 一、口岸經(jīng)濟(jì) 口岸經(jīng)濟(jì)是以口岸為核心、直接或間接依托口岸而存在和發(fā)展的跨行業(yè)、跨地域、多層次的復(fù)合型經(jīng)濟(jì) 1。 （ 2）關(guān)聯(lián)性。 （ 4）層次性。對于不同的口岸條件和地域特點(diǎn)流通的具體內(nèi)容有所不同。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明，一個(gè)口岸的開放可以為本地及經(jīng)濟(jì)腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供直接的市場信息，促進(jìn)貿(mào)易、金融、物流業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。 hrungs 252。 24 申根公約的目的是取消 相互之間的邊境檢查點(diǎn)，并協(xié)調(diào)對申根區(qū)之外的邊境控制。解放前，深圳和香港是可以自由往來的，居民來往深港趕集，互通婚姻，不受任何限制。 目前， 這樣的驗(yàn)放口深圳共有 8 個(gè)，邊檢站管的有羅湖、文錦渡
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