【正文】 一、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的關(guān)系 黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系是一致的?！敝挥性邳h的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，這是個(gè)根本性問(wèn)題，我們始終要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。黨的十五大明確指出依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵：“依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。黨的歷史使命就是帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、人民幸福之中國(guó)夢(mèng)。而社會(huì)主義法正體現(xiàn)了人民共同意志和根本利益，保障人民民主，讓人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法管理國(guó)家事物和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。同時(shí)，我們黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，黨員都必須遵守憲法和法律，社會(huì)主義法治的一條重要原則就是 法律面前人人能平等，任何人不管職位多高、權(quán)力多大，只要違反憲法法律，都將受到嚴(yán)肅追究。這一路走來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)人民堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。是由黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政地位使然。 二如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治結(jié)合起來(lái)？ 十八屆四中全會(huì)要求推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，體現(xiàn)了十八大精神，在建設(shè)法治中國(guó)的進(jìn)程中，黨依然自始自終發(fā)揮著堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，“總攬 全局、協(xié)調(diào)各方，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，確保依法治國(guó)的正確政治方向。法治，就是依照法律即人民的意志治理國(guó)家。全面推進(jìn)依法治國(guó)即要求依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，把國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)事業(yè)的管理都納入法制化軌道；又要求法治國(guó) 家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，是一切公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都以憲法法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法法律行使權(quán)力和權(quán)利、履行義務(wù)和職責(zé)，這些都只能通過(guò)執(zhí)政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)是有著兩千多年封建歷史文化的國(guó)家，不僅封建迷信思想和意識(shí)根深蒂固，而且親朋好友同學(xué)鄉(xiāng)黨情結(jié)深厚，人治傳統(tǒng)加上人情社會(huì)成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的桎楛和障礙，這是國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，它賦予了黨治國(guó)理政的責(zé)任和使命。 “把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，李克強(qiáng)總理簡(jiǎn)單的一句話道出全面依法治國(guó)的旗幟一旦舉起，黨就必須嚴(yán)格按照憲法和法律治國(guó)理政，黨員干部必須做遵紀(jì)守法的模范，決不能打法律的“擦邊球”、搞“越位”否則黨怎么能夠要求全社會(huì)遵守憲法和法律，又怎么能領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家？捍衛(wèi)憲法法律的尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。 在全面推進(jìn)依法治國(guó)中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要做到《決定》中指出的：“把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法和法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于 運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。”要健全立法工作機(jī)制和程序，引導(dǎo)立法機(jī)關(guān)把握立法方向，突出立法重點(diǎn)，使所立法律更加務(wù)實(shí)管用有效；突出黨的工作重心，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大社會(huì)主義民主、推行行政體制改革、保障和改善民生、加強(qiáng)和 創(chuàng)新社會(huì)治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)，適時(shí)制定、修改和完善各項(xiàng)法律，不斷提高立法科學(xué)化、民主化水平。要全面推進(jìn)司法體制改革，繼續(xù)優(yōu)化司法職權(quán)配置，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制；督促各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭執(zhí)行司法機(jī)關(guān)判決，切實(shí)糾正違反法定程序干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案問(wèn)題，切實(shí)糾正當(dāng)事人不服司法裁判反復(fù)向行政機(jī)關(guān)施壓現(xiàn)象；堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)人民信賴的人才隊(duì)伍，使事關(guān)依法治國(guó)方略實(shí)施的重要崗位始終由忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的人擔(dān)任。 總之我們要堅(jiān)持黨在社會(huì)主義法治建設(shè)中的地位不動(dòng)搖，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。法治作為我黨治國(guó)理政的基本方式，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。一講到法治，就與多黨制、競(jìng)選、司法獨(dú)立等聯(lián)系起來(lái)，法治中國(guó)必然既具有法治的公平、正義等共同特征，也具有濃厚的中國(guó)特色，從中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德 治國(guó)相結(jié)合，就是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要特征。如果離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國(guó)就會(huì)迷失方向，造成思想和行動(dòng)混亂，就不可能保證法治國(guó)家目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制。 。要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本 經(jīng)驗(yàn)。全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的六項(xiàng)重大任務(wù)，其中之一就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)有機(jī)地結(jié)合在一起，這是我黨對(duì)社會(huì)主義法治理論的重大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中國(guó)特色的社會(huì)主義政治發(fā)展道路，澄清了人們?cè)邳h和法的關(guān)系問(wèn)題上的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。 十八屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，黨中央專門就依法治國(guó)問(wèn)題召開全會(huì)，這在黨的歷史上還是第一次，表明了黨對(duì)依法治國(guó)的重視和決心，必將成為中國(guó)法治史上的重要里程碑。要強(qiáng)化法律意識(shí)，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和法定程序想問(wèn)題、做決策、辦事情，運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；以廣大黨員干部和青少年為重點(diǎn)開展普法教育，在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要深化政治立場(chǎng)、民主意識(shí)、法制觀念教育，使執(zhí)法者在思想上行動(dòng)上同憲法法律保持一致；建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)向憲法宣誓，確保公務(wù)員行為符合憲法法律精神；深化行政體制改革和執(zhí)法體制改革，不斷推進(jìn)行政機(jī)關(guān)事權(quán)規(guī)范化、法律化；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。 ，就是根據(jù)黨和國(guó)家大局、人民群眾的意愿提出立法建議，立人民需要的法。提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能 力現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式。 黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。 全面推進(jìn)依法治國(guó)的繁重 性和艱巨性，要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家和社會(huì)生活法治化有序推進(jìn)的重要保證。在這一點(diǎn)上必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，絕不能含糊動(dòng)搖。我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總攬全局，法治建設(shè)必然納入黨的領(lǐng)導(dǎo)范疇，領(lǐng)導(dǎo)視野，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)法治建設(shè)無(wú)可爭(zhēng)議。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以使依法治國(guó)堅(jiān)持正確的方向，有堅(jiān)強(qiáng)的政治保障 ,這決定了中國(guó)的法治理想能否實(shí)現(xiàn)。 （二）社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)篳路藍(lán)縷，以啟山林。我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)的方略，法治的性質(zhì)是社會(huì)主義，目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，因此中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟既是黨領(lǐng)導(dǎo)的旗幟，也是社會(huì)主義法治的旗幟，我們必須高舉這面旗幟