【正文】 西渡高新技術產業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，積極為符合條件的進駐企業(yè)解決場地 21 萬平方米，目前已入駐 25 家企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資達 5000 萬元，直接帶動 6200 人就地就近就業(yè)。目前共發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款 7982 萬元。目前共計爭取技改、資源綜合利用、清潔能源、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等項目資金 120 萬元。 （三）大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務質量穩(wěn)升 一是簡化審批程序。新增注冊資本 1065 萬元，與去年同比增長 %。 三是全程跟蹤服務。目前，全縣共舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目推介會 4 期，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息 100余條，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓班 15 期，培訓 300 余人，提供跟蹤服務 560人次，有效提升了創(chuàng)業(yè)成功機率。著力搞好信息和技術服務，組織專家團隊和技術骨干對全縣重點創(chuàng)業(yè)者實行“一對一”的信息和技術指導服務。支持農業(yè)社會化服務創(chuàng)業(yè)的政策滯后。部分有創(chuàng)業(yè)愿望的人因缺乏經濟實力擔保，融資非常困難。 三、對 策、建議 一要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。通過創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息、表揚獎勵等形式對大學生創(chuàng)業(yè)給予支持，為大學生創(chuàng)業(yè)提供各類金融支持。 —— 鼓勵農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 —— 引進高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強與異地商會交流，引導和鼓勵外地衡陽縣籍創(chuàng)業(yè)人士回鄉(xiāng)領辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)。 —— 放寬市場準入門檻。允許未取得房屋產權證的企業(yè)以規(guī)劃許可證、土地使用證、竣工驗收證明作為企業(yè)住所權屬證明。實行注冊資本認繳制，允許以評估作價并能依法轉讓的公司股權、合法債權、非專利技術、商標權、林權、水域灘涂使用權等非貨幣資產作為企業(yè)出資。 進一步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策覆蓋范圍，充實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策內容，細化扶持政策配套措施，滿足城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需要。拓寬小額擔保貼息貸款扶持范圍。把職業(yè)教育的發(fā)展納入全縣經濟社會的發(fā)展的總規(guī)劃，把發(fā)展職業(yè)教育作為促進經濟發(fā)展的基礎工作。 四要強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵各類培訓機構積極同創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地開展合作，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓常態(tài)化，提高創(chuàng)業(yè)成功率。 —— 服務優(yōu)質化。科技綜合實力得到了明顯提升 。五是科技成果轉化率明顯提升。 二、實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要做法 (一 )提升科技創(chuàng)新服務能力，促進科技成果轉化。 近年來 ,我市不斷加強與高等院校、科研院所的科技合作，制定出臺了《關于加強與科研院所、高等學?？萍己献鞯膶嵤┮庖姟?，開展了與 XX 余家科研院所的科技合作，與高校建立了長期穩(wěn)定的科技合作關系，在有色金屬及貴金屬新材料、化工材料等方面實施了 X 余項科技含量高、發(fā)展前景好的科技開發(fā)項目，推動了產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，提升了產品附加值和企業(yè)核心競爭力。 圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求，提供技術轉移、科技咨詢、企業(yè)診斷、經營發(fā)展路線、技術發(fā)展路線等全方位、專業(yè)化、高水平的“一站式”服務，推動產學研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。 一是強化載體建設，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設上下功夫。 以實施“ X”高層次、高技能人才培養(yǎng)引進計劃為抓手，圍繞有色金屬深加工產業(yè)、化工循環(huán)產業(yè)、新能源產業(yè)“三大重點產業(yè)”，著力構建加快特 色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的人才支撐體系。 圍繞加快推進“人才特區(qū)”建設，制定出臺了急需緊缺高層次人才認定、財稅金融扶持等 X 個配套辦法，從安家補助、崗位津貼、住房保障等 X 個方面，進一步落實好引進急需緊缺人才和現(xiàn)有人才的待遇。 同時，強化“為發(fā)展服務、為企業(yè)服務、為人才服務”的理念，使各類人才享受優(yōu)惠待遇和個性化便利服務，確保高層次人才能引得進、留得下、用得上。 X 項科技成果獲得省部級獎勵， X 項科技項目被列入國家和省級計劃，爭取國撥資金 X 萬元。 圍繞在新能源、有色金屬深加工、化工循環(huán)、現(xiàn)代農業(yè)等領域開展關鍵技術研發(fā)攻關，培育擁有自主知識產權和自主品牌的“雙自”創(chuàng)新型企業(yè)。 在充分發(fā)揮已有研發(fā)機構作用的基礎上，圍繞發(fā)展和壯大我市重點產業(yè)，支持和鼓勵大中型企業(yè)獨立組建或與高校、科研機構共同組建技術研發(fā)平臺和產業(yè)技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合承擔重大科技任務(X 集團公司已與蘭州大學聯(lián) 合創(chuàng)建了甘肅省有色金屬化學與資源利用重點實驗室 )。 積極爭取財政扶持政策，引導擔保公司加大對中小科技企業(yè)的融資擔保，解決中小科技型企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸，使之快速做大做強。 (四 )深化科技體制改革，加快推動科技創(chuàng)新。不斷加大對科研機構的支持力度，對新認定的企業(yè)技術中心在申報項目中優(yōu)先申報項目。 三、存在的主要問題和不足 我市企業(yè)創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足。目前，我市大部分企業(yè)沒有建立自己的企業(yè)技術中心，企業(yè)創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入不足 。 四是科技人才隊伍有待進一步壯大。 進一步構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，促進產學研用更加緊密結合。 以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加快高新技術產業(yè)發(fā)展為途徑，以促進科技成果轉化及推動經濟發(fā)展為目標。 建立多層次科技創(chuàng)新資本市場，引入風險投資公司，開展高新技術保險業(yè)務，完善高新技術企業(yè)外匯管理制度，落實扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新和 加快成果轉化等稅收優(yōu)惠政策。 (五 )加強技術交流合作，完善科技開放體系。 五、幾點建議 (一 )加速科技成果轉化方面： 一是建議省上制定中小型科技企業(yè)科技成果轉化資助政策，合理配置研究與開發(fā)的資金投入比例，加大對中小型科技企業(yè)科技成果轉化的扶持力度。 二是建議省上出臺政策，建立各級財政支持科技創(chuàng)新穩(wěn)定增長機制，逐年加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。 三是建議省上加強政策引導，促進高新技術企業(yè)建立完善研發(fā)機構，加大科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，不斷用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。并安排專項資金，扶持擁有自主知識產權特別是原創(chuàng)性發(fā)明項目的開發(fā)。鼓勵高校、科研院所圍繞經濟發(fā)展需要開展科研工作，促進產學研結合。 大力推進高新產業(yè)技術發(fā)展，加快高附加值的高新技術及產品出口。 圍繞落實“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設，抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，著力聚集一批取得重大科技成就的國內外知名專家學者，造就一批解決重大企業(yè)技術難題的高級工程師和高級技師隊伍，培養(yǎng)一支適應產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的先進適用技術人才隊伍。 (三 )創(chuàng)新科技投入機制，拓寬科技融資渠道。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會資源和力量凝聚到企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展上來?？萍剂α?%集中在 X 公司等省屬企業(yè)分布不夠均衡，且年齡老化。 三是高新技術產業(yè)發(fā)展水平有待進一步提升?？萍颊唧w系不夠健全，企業(yè)技術創(chuàng)新投入相對不足，科技資源的配置不盡合理，科技成果轉化及產業(yè)化率不高。 近年來，我們鼓勵支持科技領軍型創(chuàng)業(yè)人才申請設立科技型企業(yè)，對科技人員創(chuàng)辦的科技企業(yè)，允許將知識產權等無形科技成果按不高于 X%的比例折算為技術股份。 一是有效整合科技資源，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。加大中小企業(yè)融資力度，協(xié)助銀行系統(tǒng)做好科技項目的考察論證工 作，促進金融與科技有效結合。鼓勵企業(yè)“走出去”，在省、市外設立研發(fā)機構，提升企業(yè)研發(fā)水平。市級各類科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)予以優(yōu)先立項和支持，對新認定的國家級高新技術企業(yè)一次性獎勵 XX 萬元。全市工業(yè)企業(yè)申報專利 X 件，工業(yè)企業(yè)授權專利 X 件。 認真貫徹落實省政府《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實施意見》，把培育創(chuàng)新型企業(yè)作為促進經濟轉型升級的戰(zhàn)略支撐，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 急需緊缺人才可享受免租住房，并配備家俱等基本生活設施。大力推行“人才 +項目”、“人才 +產業(yè)”、“人才 +課題”開發(fā)模式，積極引進帶著項目、技術的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)項目與人才的有機對接。支持企業(yè)圍繞重大項目和重點產業(yè)開展科研攻關，催生一批 X 等企業(yè)對經濟社會發(fā)展有影響的實用型科研成果。 人才是創(chuàng)新驅動和科技成果轉化推廣的關鍵。 重點扶持體制創(chuàng)新、機制靈活的技術創(chuàng)新服務機構，強化能力建設，提高專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化服務水平。 一是加強政產學研合作，促進科技成果轉化。 二是創(chuàng)新平臺及創(chuàng)新能力建設成效顯著。目前，全市共有各類科技人員 萬人，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 X 多人，其中引進高層次、高技能人才 X 多人，每萬人擁有科技人員數(shù)達 X 人。 第五篇： 2020 市縣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作調研 報告 2020市縣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作調研報告 一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新情況 近年來，在市委、市政府的領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領技術創(chuàng)新工作，認真落實“科教興市”戰(zhàn)略，大力推進企業(yè)科技進步與創(chuàng)新，有力地推動了科技事業(yè)進步和經濟社會的協(xié)調發(fā)展。建立“雙創(chuàng)”工作協(xié)調機制。繼續(xù)發(fā)揮好縣創(chuàng)業(yè)指導中心等培訓機構的作用，大力開展靈活多樣的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，重點實施農民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉業(yè)轉崗培訓，增強其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉換能力。建立知識產權保護機制，完善知識產權維權機制和權利人維權機制。 —— 加大技術扶持力度。設立新興產業(yè)創(chuàng)投基金。工商設立、變更、注銷登記均實行零收費、優(yōu)服務。農民持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的證明文件可以家庭閑置用房申請從事經營活動。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的前置許可外，其他前置許可一律取 消。建立集創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、小額擔保貸款、后續(xù)服務為一體的創(chuàng)業(yè)促進中心，簡化工商注冊等行政審批流程，并在稅收、水電等方面給予創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠。積極出臺并落實來衡陽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才的配偶就業(yè)、子女入學 、醫(yī)療住房、社會保障相關政策。強化農民技能培訓，加大農民外出務工指導和服務力度，促進農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，引導鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。深入貫徹落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，營造大學生創(chuàng)業(yè)良好氛圍。高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏，高學歷、高職稱人員少，尤其是缺乏高精尖制造業(yè)、信息產業(yè)和新材料等方面的專業(yè)人才。 二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者融資難度較大。目前，為安邦公司培訓員工約 500 人次，長期為衡陽市瑞達電源有限公司、衡泰機械輸送畢業(yè)生。為多渠道、全方位服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士，衡陽縣在用好用活貼息貸款政策上的力度很大，積極 推報符合條件的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年，最