【正文】 強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 ((縣級 )) “十四五”規(guī)劃是我國開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。 xx 縣“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨 度為兩年左右，主要形成三項(xiàng)工作成果，即 xx 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃重大課題系列研究報(bào)告、《 xx 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路》、《 xx 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。 （二）形成基本思路階段（ 2021 年 xx月至 2021 年底） xx 月，啟動(dòng)“十 四五”規(guī)劃基本思路起草工作； 11 月，起草形成 “十四五”規(guī)劃基本思路（初稿），召開各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)家、老同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取對全縣“十四五”規(guī)劃基本思路的建議； xx 月，組織申報(bào)縣級“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，完成“十四五”規(guī)劃基本思路并報(bào)送縣委縣政府研究。成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé) 人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局?？h財(cái)政負(fù)責(zé)保障規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)。 “十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長：縣委書記副組長：縣長成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局， xxx 同志兼任辦公室主任，縣財(cái)政局 xxx（兼）、縣資規(guī)局 xxx、市生態(tài)環(huán)境局 xx 分局 xxx、縣發(fā)改局 xxx同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。 二、編制原則一是堅(jiān)持立足外部環(huán)境和內(nèi)部條件相統(tǒng)籌。 三是堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。 三、主要任務(wù)（一）編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃綱要）。由自治區(qū)自然資源廳會(huì)同發(fā)展改革委制定自治區(qū)級國土空 間規(guī)劃編制目錄清單，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后實(shí)施。自治區(qū)各部門（單位）自行編制或批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，須報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕配合） （五）編制市縣（區(qū)）規(guī)劃。 。 （二）其他規(guī)劃。成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，自治區(qū)人民政府分管副秘書長、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任副組長，自治區(qū)有關(guān)部門（單位）和地級市人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不納入自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理），統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中的重大事項(xiàng)。由自治區(qū) 發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位熟悉業(yè)務(wù)、文字能力較強(qiáng)的規(guī)劃處室負(fù)責(zé)同志參加，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)共同開展規(guī)劃編制工作。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國家規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，爭取我區(qū)更多重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目納 入國家規(guī)劃。各級各類規(guī)劃（含發(fā)展規(guī)劃、國土空間 規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政予以保障。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。通過這幾年的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列，進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。 第一，關(guān)于十四五發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。 縣發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作。 一是上下銜接，即加強(qiáng)與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào)，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程 、重大政策列入上級規(guī)劃。 五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。 規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識(shí)密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點(diǎn)上謀劃新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越作出積極貢獻(xiàn)。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù)，以全球 的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性?？h委要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對編制工 作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實(shí)際。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問題，力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功能定位，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo)，按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)調(diào)研思考，對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來，形成獨(dú)特的比較優(yōu)勢，在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。打造和諧秀美家園。當(dāng)然，對“十四五”時(shí)期面臨的形勢與趨勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要 有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。 總的來講，加快推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃編 制工作，必須緊緊抓住以下幾個(gè)方面： 一要對“十三五”的完成情況有一個(gè)準(zhǔn)確評估。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃就是生 產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上的講話 今天召開這個(gè)匯報(bào)會(huì)，實(shí)際上是一次集中調(diào)度會(huì)，目的就是對規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào)、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動(dòng)員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃成為 未來五年乃至更長時(shí)期指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 （四）落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。邀請國家有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。 （二）組建工作專班。市縣（區(qū)）規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 2021 年上半年報(bào)同級人大審議后發(fā)布，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 。市縣（區(qū)）規(guī)劃依據(jù)國家及自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，既要加強(qiáng)與自治區(qū)級國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的銜接，形成全區(qū)“一盤棋”，又要因地制宜，符合地方實(shí)際，突出地方特色。（自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)） （四）編制區(qū)域規(guī)劃。圍繞細(xì)化和落實(shí)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域編制一批自治區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確時(shí)間表和路線圖，提高針對性和可操作性。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級市配合） （二）編制國土空間規(guī)劃。 四是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。 二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。按照國家和自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向 作用的實(shí)施意見》（ X 黨發(fā)〔 2020〕 X 號(hào)）精神，為切實(shí)做好我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計(jì)于民，廣泛聽取人民群眾意見建議。 （二）強(qiáng)化工作保障。 （四）《綱要》（草案）形成和審議階段（ 2020 年 x 月至 2021 年初） xx 月，根據(jù)縣委《建議》，起草形成《綱要》（征求意見稿），同步完成縣級專項(xiàng)規(guī)劃征求意見稿起草工作； xxxx 月，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員征求意見會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《綱要》（草案）； xx 月，向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)匯報(bào)“十四五”規(guī)劃《綱要》（草案），修改形成《綱要》人代會(huì)審議稿； 2021年初，“十四五”規(guī)劃《 綱要》提交縣人代會(huì)審議。 x 月中旬，縣政府印發(fā) xx 縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案； x 月下旬，經(jīng)縣政府同意，由縣發(fā)改局印發(fā)“十四五”規(guī)劃前期研究課題計(jì)劃； xxx 月，形成一批前期課題研究成果。為圓滿完成規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)國家、省、市“十四五”規(guī) 劃編制工作的總體部署和安排，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 五、生活富裕增福祉。提升鄉(xiāng)級公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)中心；加強(qiáng)青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。 三、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。 三是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 二是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。 “十四五”規(guī)劃思路（鎮(zhèn)鄉(xiāng)） 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大 和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興20 字方針，全力建設(shè)“五個(gè)新 xx”。 三是加大養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長速度相適應(yīng)、與滿足老年人多樣需求相配套的養(yǎng)老保障體制。 轄區(qū)內(nèi)友誼 25社區(qū)平房區(qū)、友誼 31社區(qū)平房區(qū)，社會(huì)治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容市貌水平。平房房屋年代久，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱廁，自來水管網(wǎng)老舊，無排污排水管網(wǎng)，每年雨季內(nèi)澇嚴(yán)重。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步。 第四篇：“十四五” ,規(guī)劃編制工作規(guī)劃（街道） +“十四五”規(guī)劃思路（ ,鎮(zhèn)鄉(xiāng)） ,+,“ 十四五”規(guī)劃編制工作方案 (縣級 ) “十四五” 規(guī)劃編制工作規(guī)劃（街道） ++“十四五”規(guī)劃思路 （ 鎮(zhèn)鄉(xiāng)） +“十四五”規(guī)劃編制工作方案