【正文】 監(jiān)督覆蓋率比 2020年提高 20%以上； ⒀嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到 100%。 二是做好職業(yè)病危害普查和項目申報監(jiān)管工作，摸清監(jiān)管對象的底數(shù)，為實(shí)行分類監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。 安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作 四 五 六 四是監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，建立職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，健全并落實(shí)各項職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，落實(shí)從業(yè)人員各項健康保護(hù)措施。 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生 主體責(zé)任落實(shí)。 六 .現(xiàn)有的法規(guī) 目前在用的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)有： 一、國務(wù)院頒布的有關(guān)法規(guī)： 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 《 中華人民共和國塵肺病防治條例 》 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 《 中華人民共和國礦山安全法 》 《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例 》 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 等國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等； 二、有關(guān)部門聯(lián)合頒布的規(guī)章； 《 煤礦安全規(guī)程 》 《 作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 23號） 《 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 47號） 職業(yè)病危害項目申報辦法（（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 48 號） 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 49號） 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 50號） 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 51號） 安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 14 號） 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 15 號） 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定（監(jiān)察部、安全監(jiān)管總局令第 11 號） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定（安全監(jiān)督總局令第 24 號） 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（安全監(jiān)督總局令第 1號） 煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行） （ 安監(jiān)總煤調(diào) 〔 2020〕 121號 ） …… 等； (一 )提高思想認(rèn)識。 (五 )自覺接受群眾和社會監(jiān)督。每項工作從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家不得少于 3人。 二 .職業(yè)病危害預(yù)評價 第十條 對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。主要包括： ?設(shè)計單位資質(zhì)、責(zé)任（第十六條， 重點(diǎn)解讀 ）； ?設(shè)計專篇主要內(nèi)容（第十七條， 重點(diǎn)解讀 ）； ?建設(shè)單位職責(zé)（第十八條和十九條， 重點(diǎn)解讀第十八條 ）； ?上報材料（第二十條）； ?監(jiān)管內(nèi)容和時限（第二十一條， 重點(diǎn)解讀 ）； ?變更情形（第二十二條）。 三 . 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計 ?設(shè)計專篇主要內(nèi)容（注：應(yīng)該包括施工過程）： （一）設(shè)計的依據(jù)； （二）建設(shè)項目概述； （三）職業(yè)病危害因素分析； （四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和有關(guān)防控措施及其控制性能； （五）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況； （六）職業(yè)病防治管理措施； （七）對預(yù)評價報告中措施、對策及建議采納情況的說明； （八）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資預(yù)算； （九）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施； （十）可以達(dá)到的預(yù)期效果及評價。 施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并 對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé) 。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為評價活動 提供符合檢測、評價標(biāo)準(zhǔn)和要求的受檢場所、設(shè)備和設(shè)施 。 對已經(jīng)受理的備案申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20個工作日內(nèi) 對申請文件、資料的合法性進(jìn)行審查 。因情況復(fù)雜， 20個工作日不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請人。 ? 職業(yè)危害防治工作體制不健全、管理不到位。職業(yè)病防治工作在部分煤礦企業(yè)基本處于空白狀態(tài)。 ? 職工自我保護(hù)意識差。礦井綜合防塵投入不足，防塵灑水管路失修、銹蝕嚴(yán)重；巷道和采掘運(yùn)輸設(shè)備的灑水噴霧設(shè)備維修管理不到位，降塵效果不好；雖然配有各種防塵設(shè)備，但時開時停，管理不到位。 ? 監(jiān)管監(jiān)察工作缺乏有效的技術(shù)支撐。部分煤礦建設(shè)項目沒有依法進(jìn)行“職業(yè)危害預(yù)評價”和“建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價”，職業(yè)危害防治的源頭難以控制，給后期管理工作造成影響。二是要求煤礦健全防治機(jī)構(gòu)。 ? 加強(qiáng)職業(yè)危害日常管理 ? （ 1）做好職業(yè)危害申報。 ? （ 2）嚴(yán)格作業(yè)場所危害因素日常監(jiān)測。按照國家煤礦安全監(jiān)察局的要求，煤礦企業(yè)要抓緊委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害因素檢測評價，保證年底前完成首次檢測評價任務(wù)，要將將檢測評價結(jié)果向職工公布、存檔并報內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局和所屬煤礦安全監(jiān)管部門。根據(jù) 《 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 1號令）和 《 勞動防護(hù)用品選用規(guī)則 》 （ GB11651）以及國家頒發(fā)的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)安排專項經(jīng)費(fèi)為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品；建立健全勞動防護(hù)用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度；教育并監(jiān)督從業(yè)人員按規(guī)定和要求正確使用；未按規(guī)定佩戴和使用的，不得允許其上崗作業(yè)。凡當(dāng)年有建設(shè)項目的煤礦企業(yè)，其職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；認(rèn)真開展職業(yè)危害預(yù)評價和控制效果評價，利用對煤礦安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、延期和變更審查，對未制定職業(yè)危害防治計劃、未開展職業(yè)危害防治工作的單位不予頒發(fā)和換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。加大治理力度，力爭使國有煤礦作業(yè)場所粉塵治理取得明顯成效；要嚴(yán)格執(zhí)行綜合防塵措施，認(rèn)真開展作業(yè)場所防塵效果評估，保障礦井防塵系統(tǒng)完善可靠；采掘機(jī)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外噴霧，所有轉(zhuǎn)載點(diǎn)實(shí)現(xiàn)防塵自動化；有條件的國有大礦要安裝煤塵斷電裝置、高壓遠(yuǎn)程強(qiáng)霧滅塵裝置，實(shí)現(xiàn)煤塵超標(biāo)自動斷電。 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建職業(yè)危害防治長效機(jī)制 ? 我局職業(yè)危害監(jiān)察工作思路：構(gòu)建“四個”支撐體系，分“三步走”的職業(yè)危害監(jiān)察工作思路。 ? 。 分三步走工作思路： ? 第一步：搞好職業(yè)危害申報。通過申報，把問題找準(zhǔn)，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)工程防護(hù)和個體防護(hù)措施，使大多數(shù)煤礦企業(yè)職業(yè)危害因素達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，與安全生產(chǎn)許可證掛鉤。 。選擇時機(jī)，實(shí)行煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度。要求各分局將申報作為今年的一項重點(diǎn)工作來做，指定專人負(fù)責(zé)，并以此次申報為契機(jī)，把底數(shù)摸清，把問題找準(zhǔn)。 ? 職業(yè)危害信息指標(biāo)體系建設(shè)：按照國家局的要求，建立起地方煤礦 → 監(jiān)察分局（地方監(jiān)管）機(jī)構(gòu) → 省級煤礦安全監(jiān)察（煤礦監(jiān)管）機(jī)構(gòu) → 國家煤礦安全監(jiān)察局的四級信息化職業(yè)危害監(jiān)察系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害的實(shí)時和動態(tài)監(jiān)察。統(tǒng)一規(guī)范作業(yè)場所粉塵、噪聲、有毒有害氣體等危害因素監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等問題。要通過煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建活動，將職業(yè)危害防治工作納入煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容中，促進(jìn)煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。今年確定的培訓(xùn)重點(diǎn)是圍繞粉塵防治相關(guān)規(guī)定，教育職工遵守操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防護(hù)意識；重點(diǎn)對采掘科區(qū)長、測塵人員和作業(yè)場所工人進(jìn)行綜合防塵和粉塵檢測方面的培訓(xùn)；職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)成績要記入職工培訓(xùn)檔案。研究制定信息報送指標(biāo)體系和報表制度，建立信息報表網(wǎng)絡(luò)體系，按期報送職業(yè)危害統(tǒng)計報表，準(zhǔn)確及時反映全區(qū)煤礦職業(yè)危害狀況，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。按照 《 中華人民共和國職業(yè)