【正文】 咨詢委員會(huì)，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。 “十三五”期間，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，街道上下沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進(jìn)，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟(jì)工作全面保障，人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，群眾性文體活動(dòng)豐富繁榮，社會(huì)服務(wù)精耕細(xì)作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，社會(huì)治理能力顯著增強(qiáng)，“不忘初心牢記使命”主題教育扎實(shí)有效，城市基層黨建深入推進(jìn)，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng)。 三、當(dāng)前面臨的突出問題 xxx 街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴(yán)重，隨著城市發(fā)展建設(shè)，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點(diǎn)日益凸顯，主要表現(xiàn)為： 轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 ，出行不便，便民服務(wù)需求大，從而形成流動(dòng)攤販聚集 地。幸福村平房區(qū) 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老服務(wù)體系，針對(duì)老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會(huì)化服務(wù)。 二是加大民生投入，尤其加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。房地產(chǎn)開發(fā)要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會(huì)問題和社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。下面，我講三點(diǎn)意見?！笆奈濉币?guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁 進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實(shí)性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到我們?cè)谶~向社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中能否開好局、起好步。編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。因此，我們要立足當(dāng)前實(shí)際、充分研判形勢(shì)，在全面領(lǐng)會(huì)掌握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，制定出符合 我市發(fā)展實(shí)際、適應(yīng)我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是提升公路等級(jí)、加大 路網(wǎng)覆蓋，完善航空線路，提升鐵路運(yùn)力等等方面。 三要讓規(guī)劃成為推動(dòng)發(fā)展的剛性制度。 三、枕戈待旦、只爭(zhēng)朝夕，著力加快“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)度 去年 8 月，市里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個(gè)部分，按三個(gè)時(shí)間階段推進(jìn)。最后，我再提四點(diǎn)要求： 一要提高政治站位。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調(diào)提供更好條件。各縣 (區(qū) )政府要在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排必要的 經(jīng)費(fèi)，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。總體來看，我市“十三五”規(guī)劃執(zhí)行非常認(rèn)真，任務(wù)完成得比較好，但有少數(shù)指標(biāo)可能難以完成，是因?yàn)樾蝿?shì)和要求都發(fā)生了變化。現(xiàn)在只差三四個(gè)月規(guī)劃編制工作就啟動(dòng)一年了，后面的時(shí)間非常緊迫，我們要抓緊抓好規(guī)劃編制工作。“十 四五”規(guī)劃要站在全國(guó)全省全局的角度來謀劃 X 未來發(fā)展，所以有利于我市更好地融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目、資金、優(yōu)惠政策，推動(dòng) X 發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃最重要的就是要結(jié)合 X 實(shí)際，把國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略和 X 實(shí)際相結(jié)合，對(duì)推動(dòng) X 特 色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。做好規(guī)劃，既是務(wù)虛、更是務(wù)實(shí)，要從虛處入手、實(shí)處著力，最終使“十四五”規(guī)劃為我市未來發(fā)展繪制出美好的藍(lán)圖，為未 來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。必須要以科學(xué)調(diào)查研究為基礎(chǔ)，把重點(diǎn)放在對(duì)“十三五”規(guī)劃完成和執(zhí)行情況，成敗得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)上搞好調(diào)查研究。規(guī)劃編制工作絕不是哪幾個(gè)人就能做好的，不是某個(gè)執(zhí)筆人就能完成 的。不研究規(guī)劃，不抬頭看更遠(yuǎn)的路，不站在更高的平臺(tái)，我們就很容易變成具體的事務(wù)工作者，變成目光短淺的忙于具體事務(wù)的人，很難有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，很難有工作的預(yù)見性、前瞻性，很難有一種很高的駕馭能力，所以，研究“十四五”規(guī)劃最終是有助于提升政府的治理能力和治理水平?！笆濉币?guī)劃執(zhí)行以來，很多工作指標(biāo)都已經(jīng)完成，也有少部分工作沒有完成，所以我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)成敗得失，這對(duì)于我們?cè)谶^來的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃工作，行穩(wěn)致遠(yuǎn)、提檔升級(jí)大有好處。 一要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，推動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。聽了大家對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作和目標(biāo)任務(wù)的一些構(gòu)想，總的來說，各部門都做了扎實(shí)的工作，有些部門開展了調(diào)查研究，有些部門有比較成熟的意見， 比較具體的目標(biāo)、項(xiàng)目和措施，但是綜合來看，因?yàn)榻裉焓堑谝淮温爡R報(bào)，“十四五”規(guī)劃編制總體還處于起步階段。各地各部門要統(tǒng)一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個(gè)引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規(guī)劃，為共繪新時(shí)代富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻(xiàn)。 三要落實(shí)經(jīng)費(fèi)。 二要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)。 上半年，新冠肺炎疫情對(duì)全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報(bào)的情況來看，我市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體進(jìn)度是符合預(yù)期的，各縣區(qū)各部門要再接再厲 ，按照時(shí)間要求，加快 工作進(jìn)度，確保高質(zhì)量形成“十四五”規(guī)劃草案，按時(shí)提交市委行署研究討論。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門都要有責(zé)任意識(shí)，說了的事就要算數(shù)，定了的工作要干好，不斷強(qiáng)化要素保障能力，確保規(guī)劃落實(shí)到位。著力改善營(yíng)商環(huán)境，積極跑商，爭(zhēng)取更多社會(huì)主體青睞我市，投資興業(yè)。 二要讓規(guī)劃成為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手。 二、緊貼實(shí)際、科學(xué)有效，要讓“十四五”規(guī)劃有用能用管用 一要讓規(guī)劃成為推動(dòng)發(fā)展的政策工具。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，對(duì)完成的指標(biāo)不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，對(duì)預(yù)期的目標(biāo)盡力而為、量力而行，要適度超前、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。編制“十四五”規(guī)劃，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神，重點(diǎn)是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實(shí)黨中央精神和總書記對(duì)殷切希望的路線圖和任務(wù)書?？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動(dòng)以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意 見、相對(duì)具體的目標(biāo)、項(xiàng)目和措施。同時(shí)，要結(jié)合國(guó)家深化機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌好養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)歸并工作。 包鋼“三供一業(yè)”改造為契機(jī)，引進(jìn)物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“準(zhǔn)物業(yè)”管理全覆蓋，提 升老舊小區(qū)品質(zhì)。且平房區(qū)流動(dòng)人口、老弱病殘人群居多。 轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼 25社區(qū)平房區(qū)，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人 。 二、區(qū)域發(fā)展的形式 xxx 街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細(xì)化管理基礎(chǔ)欠缺。 一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 xxx 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個(gè)辦事處分離出來的地界，東起林蔭路 ,西至昆侖河與包鋼廠區(qū) 相望 ,南至 xxx，北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口 10715戶， 24530人 ,人口密度為每平方公里 8177人，居民多以老年人為主 (其中 60 歲以上老人 6838 人，占比 28%)，是純居民小區(qū)。各相關(guān)部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作需要，及時(shí)提供前期所需資料，及時(shí)提供國(guó)家、省市對(duì)口工作部署、資金切入、項(xiàng)目安排，嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成相關(guān)工作 配合并及時(shí)報(bào)送市發(fā)改局。各部門要排好時(shí)間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。為保證各項(xiàng)工作順利開展，增強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和可操作性，市政府成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。采取多種方式開展“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，認(rèn)真聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、人大代表、政協(xié)委員等的意見建議，組織規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)及有資質(zhì)的社會(huì)組織對(duì)總體規(guī)劃草案進(jìn)行論證，報(bào)請(qǐng)市委、市政府審議通過，并報(bào) xx 發(fā)改委銜接，提請(qǐng)人大審議。 第一階段：前期研究階段（ 2020 年 1 月 — 6 月），組織有關(guān)部門圍繞我市經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題開展前期研究。（市直有關(guān)部門牽頭，市發(fā)改局綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國(guó)土空間規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程；城鄉(xiāng)和區(qū) 域發(fā)展的方向和重點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施、生 態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)；公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)；政府組織實(shí)施的重大工程；經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大開放的總體部署、規(guī)劃實(shí)施保障措施等。積極聽取各方 意見建議，提出“十四五”時(shí)期的基本思路，初步明確發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持敞開大門編規(guī)劃，充分聽取和吸納社會(huì)各界的意見建議，了解干部群眾需求，讓優(yōu)秀專家學(xué)者參與、研究編制工作，用好“外腦外智”， 增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度，提升規(guī)劃質(zhì)量和水平、品味和標(biāo)準(zhǔn)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)全市整體發(fā)展，也要加強(qiáng)與國(guó)家、省市規(guī)劃的銜接對(duì)接 ，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞高質(zhì)量轉(zhuǎn)型目標(biāo)，統(tǒng)籌整合資源，在產(chǎn)業(yè)、人才、改革、開放等方面集中攻關(guān)。 某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02690 字文稿 2020 年 “十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，是 xx 轉(zhuǎn)型“出雛型”的關(guān)鍵期，這個(gè)時(shí)間也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，構(gòu)建高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的攻堅(jiān)期。 三是加大養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長(zhǎng)速度相適應(yīng)、與滿足老年人多樣需求相配套的養(yǎng)老保障體制。 轄區(qū)內(nèi)友誼 25社區(qū)平房區(qū)、友誼 31社區(qū)平房區(qū)，社會(huì)治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容市貌水平。平房房屋年代久，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱廁，自來水管網(wǎng)老舊，無排污排水管網(wǎng)，每年雨季內(nèi)澇嚴(yán)重。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。 第三篇： 2020 年某街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路和某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020 年某街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路和某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020年某街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路 2020 年是“十三五”計(jì)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年， XXX街道以 xxx新時(shí) 代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí) xxx 對(duì)內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在長(zhǎng)期調(diào)查研究、反復(fù)科學(xué)論證、積極認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對(duì)未來五年的規(guī)劃設(shè)想報(bào)告如下?？平虉@區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，建成四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，能源大學(xué)可望在年內(nèi)落地，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育提供人才和智力支 撐。全力融入市域交通網(wǎng)，全面暢通新區(qū)南北向道路“主骨架”，中環(huán)線河?xùn)|段 公里已率先貫通，遂寧至蓬溪快速通道河?xùn)|段基本通車，已初步形成“一環(huán)三向七線”市域公路交通網(wǎng) (中環(huán)線， 318 線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺(tái)大橋、遂蓬快捷通道、仁三路 )，轄區(qū)內(nèi)有遂寧東、永興兩個(gè)高速出口。 (一 )空間協(xié)同取得新進(jìn)展。融合“大文旅”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)依托仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園等精品文旅項(xiàng)目，融入全市全域旅游大環(huán)線 。對(duì)內(nèi)推動(dòng)五彩北路、東平北路、香林北路、芳洲北路、環(huán)湖路等“主骨架”建設(shè)，打通中環(huán)線與城市主路的道路銜接 。大力實(shí)施城市“南延”，匠心營(yíng)造仁里古鎮(zhèn)，實(shí)施城市“雙修”，重點(diǎn)推進(jìn)道路海綿改造、房屋修繕復(fù)古、景觀文化重塑等項(xiàng)目，全面展現(xiàn)特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌，同步有序推進(jìn)科教園、養(yǎng)生谷建設(shè)。按照全市“成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的定位，圍繞建設(shè)“綠色宜居幸福城、現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，按照“三 城四區(qū)五產(chǎn)業(yè)”的總體定位，堅(jiān)持“生態(tài)為底、綠色發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、高點(diǎn)起步”，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造遂寧城市新中心，打造綠色宜居幸福城市典范，力爭(zhēng)在 2025 年新區(qū)建成區(qū)面積達(dá) 24 平方公里、人口突破 23 萬，為中心城區(qū)形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)，建成中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)極核的“綠色核中核”。構(gòu)建小地塊密路網(wǎng)，水陸有效銜接零距換乘的綠色交通體系，三級(jí)綠道串聯(lián)濱水空間、居住空間、公共空間 。 科創(chuàng)教育區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展教育培訓(xùn)、科技研發(fā)，構(gòu)建本?？啤⒙殬I(yè)教育、國(guó)際學(xué)校等多類別、多層次的教育體系，培養(yǎng)高端人才，營(yíng)造科創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年新區(qū)共計(jì)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目 63 個(gè)，總投資金額 560 億元，計(jì)劃投資 120 億元，近期要確保二期海綿城市建設(shè)、科教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市民中 心、二期污水廠、醫(yī)療健康城等重大向項(xiàng)目建設(shè)如期開工建設(shè)。支持醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，開工建設(shè)宇帆醫(yī)療健康城，做強(qiáng)養(yǎng)生谷健康養(yǎng)老項(xiàng)目，支持一批特色高端的民辦醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)