【正文】 關(guān)于財(cái)富問題，馬克思、恩格斯有大量論述。”恩格斯也說過：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家說：勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉。 過去我們學(xué)習(xí)和理解這一觀點(diǎn)，一般都把馬克思、恩格斯所講的“自然界”，看作是生產(chǎn)力中的勞動(dòng)對象。學(xué)習(xí)總書記10 年前在浙江安吉提出的“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，深深地感到，這一思想不僅對我們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義，而且在理論上破解了發(fā)展中人對物質(zhì)利益的追求與人賴以生存的環(huán)境生態(tài)的關(guān)系、環(huán)境生態(tài)與生產(chǎn)力的關(guān)系、環(huán)境生態(tài)與財(cái)富的關(guān)系等一系列難題，在人與自然關(guān)系這一歷史唯物主義的基本問題上堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展理論。但是，這種不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式 造成了許多災(zāi)難性的后果，促使人們在對傳統(tǒng)的增長方式和發(fā)展理論進(jìn)行反思的同時(shí)，開始重新研究發(fā)展理論，重新研究發(fā)展中人與自然的關(guān)系。 1987 年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的專題報(bào)告《我們共同的未來》、 1992 年在巴西召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過的《里約熱內(nèi)盧宣言》和《 21 世紀(jì)議程》兩個(gè)文件，強(qiáng)調(diào)增長不僅要考慮當(dāng)代人的需求，還要考慮后代人的生存和需求，因此，在人類謀求增長的同時(shí)，必須優(yōu)化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)。后來認(rèn)識(shí)到這樣做不僅不可持續(xù)，而且治污的代價(jià)要大于增長獲得的收益，于是許多地方提出了“寧要綠水青山，不要金山銀山”的口號(hào)，即下決心改變“先增長后治污”的模式，優(yōu)化環(huán)境，保護(hù)生態(tài)。二是“寧要綠水青山，不要金山銀山” 。這種態(tài)度就是馬克思主義的態(tài)度，這種認(rèn)識(shí)就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)。為此，他告誡我們：“每走一步都要記?。何覀儧Q不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界 —— 相反，我 們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的?？倳浿赋觯骸拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山。建設(shè)生態(tài)文明，要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會(huì)。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。恩格斯在《自然辯證法》一書中寫道，“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。由于毀林開荒、濫砍亂伐，這些地方生態(tài)環(huán)境遭到 嚴(yán)重破壞。 中華文明積淀了豐富的生態(tài)智慧。此外，“天人合一”、“道法自然”的哲理思想，“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的經(jīng)典詩句，“一粥一飯，當(dāng)思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”的治家格言，都蘊(yùn)含著質(zhì)樸睿智的自然觀，至今仍給人以深刻警示和啟迪。進(jìn)入新世紀(jì)，又把節(jié)約資源作為基本國策。老百姓過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！保贿^去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”。”生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。 總書記指出：“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在這個(gè)過程中，我們強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，重視加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作?？倳浿赋觯骸拔覀冊谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會(huì)付出更大的代價(jià)。有些國家和地區(qū)，像重金屬污染區(qū)，水被污染了，土壤被污染了，到了積重難返的地步。發(fā)達(dá)國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國 30 多年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)，老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。比如，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。 牢固樹立生態(tài)紅線觀念?！币O(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，將各類開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以主 體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。對生態(tài)環(huán)境的破壞，主要來自對資源的過度開發(fā)、粗放利用。加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)水循環(huán)利用，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。 推動(dòng)形成公平合理、 合作共贏的全球氣候治理體系。積極承擔(dān)與我國基本國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)，從全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢，為推動(dòng)世界綠色發(fā)展、維護(hù)全球生態(tài)安全作出積極貢獻(xiàn)?！碑?dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題，大都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。要建立環(huán)保督察工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度。對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅追責(zé)。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。推動(dòng)生態(tài)文明體制改革要搭好基礎(chǔ)性框架，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度；以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度；以空間治 理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國統(tǒng) 一、相互銜接、分級(jí)管理的空間規(guī)劃體系；覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度；反映市場供求和資源稀缺程度，體現(xiàn)自然價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度；以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，監(jiān)管統(tǒng) 一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系；更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系；探索實(shí)行耕地輪作休耕制度；實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，對問題突出的地方追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。 建立責(zé)任追究制度。 完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評價(jià)體系。實(shí)現(xiàn)這樣的變革，必須依靠制度和法治。中國把應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，承諾將于 2030 年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)。著力推進(jìn)顆粒物污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理，集中力量優(yōu)先解決好細(xì)顆粒物（ ）、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出問題，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)，提高綜合利用水平。樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大幅提高資源利用綜合效益。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，提高海洋資源開發(fā)能力，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)。 優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。我國的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴(yán)重的程度，非采取最嚴(yán)厲的措施不可，不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢很難從根本上得到扭轉(zhuǎn)，而且我們設(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)?？倳洀?qiáng)調(diào)，環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。要協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人 民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。 中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，建設(shè)現(xiàn)代化國家，走歐美“先污染后治理”的老路行不通，而應(yīng)探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路。再補(bǔ)回去，成本比當(dāng)初創(chuàng)造的財(cái)富還要多。比如，能源資源約束強(qiáng)化，石油等重要資源的對外依存度快速上升；耕地逼近 18 億畝紅線，水土流失、土地沙化、草原退化情況嚴(yán)重；一些地區(qū)由于 盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)，已經(jīng)接近或超過資源環(huán)境承載能力的極限；全國一些地區(qū)持續(xù)遭遇霧霾襲擊，大氣污染、水污染、土壤污染等各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢；等等。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)把綠色發(fā)展理念 融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大力度，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?？倳浿赋觯骸碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛。 我們黨一 貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)?！薄秴问洗呵铩分姓f：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉，導(dǎo)致孔雀河改道而衰落。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。 生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。自然界是人類社會(huì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，人類則可以通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有目的地利用自然、改造自然。”要按照綠色發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，努力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！币虼耍覀冋f習(xí)近平關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，以一種新穎的發(fā)展理念，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義創(chuàng)始人以積極樂觀的態(tài)度認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展中人與自然關(guān)系問題的科學(xué)思想。對于每一個(gè)這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。前兩個(gè)口號(hào)、兩個(gè)公式，在“兩座山”問題上都割裂了“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系，實(shí)際上都對“綠水青山”與生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系持有悲觀主義的態(tài)度。 在這樣的背景下和困惑中 ，習(xí)近平在主政浙江期間引人注目地提出了一個(gè)全新的口號(hào)、全新的思想：“綠水青山就是金山銀山。 但是，發(fā)展中人與自然究竟應(yīng)該怎么樣共處 ?增長與環(huán)境、生產(chǎn)與生