【正文】 察、治理、檢測(cè)范圍； （ 5）《城市工程管理線綜合規(guī)劃規(guī)范》（ GB5028998） （ 6）《道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ3790） （ 7）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ502020） （ 8）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ1487） 設(shè)計(jì)原則和方案 設(shè)計(jì)原則 （ 1）、與周圍地塊建設(shè)相協(xié)調(diào)原則。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 41 重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 城鎮(zhèn)及人口集中居住區(qū) 新明鄉(xiāng)、新豐鄉(xiāng)、龍門鄉(xiāng)、烏石鎮(zhèn) 等中心城鎮(zhèn)。 圖 71 黃山市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖 祁門縣大坦鄉(xiāng) 黃 山區(qū)郭村鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū) 本區(qū)分布于黃山市北部 祁門縣歷口鎮(zhèn)、古溪鄉(xiāng)、大坦鄉(xiāng)、黟縣洪星鄉(xiāng)、黃山區(qū)郭村鄉(xiāng)一帶， 面積 平方 千米 ， 地貌類型以中低山為主，主要由花崗巖和變質(zhì)巖組成。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主，其次為泥石流，災(zāi)害點(diǎn)總數(shù) 902 處。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育一般，危害程度較小，一般基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)。 地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū) 主要有 3 個(gè)區(qū)： III1 黃山區(qū)洪 村 —新豐崩塌、滑坡低易發(fā)區(qū)， III2 黃山區(qū)郭村 —賢村崩塌、滑坡、泥石流低易發(fā)區(qū)， III3 黃山區(qū)梅蘭地 —譚家地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 39 橋崩塌、滑坡低易發(fā)區(qū)， 低易發(fā)區(qū)內(nèi)共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 25 處。 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 38 第七章 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) （ 1） 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分的原則、方案 我 區(qū) 的地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌、滑坡和泥石流。 2023 年遠(yuǎn)期目標(biāo) （ 1）完善地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系。 （ 2） 對(duì)納入本項(xiàng)目 中期防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行綜合防治。 （ 8）初步建立 區(qū) 級(jí)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，向社會(huì)提供地質(zhì)災(zāi)害信息的適時(shí)查詢。 （ 5）建成 區(qū) 及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 兩 級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，提高我 區(qū) 對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。 （ 2）分期目標(biāo) 2020 年近期目標(biāo) （ 1）基本建立 區(qū) 、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 兩級(jí) 級(jí)國土資源行政管理部門地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，將整個(gè)管理工作納入法制化軌道。各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害防治緊密結(jié)合黃山 區(qū) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體要求，將地質(zhì)災(zāi)害防治與城鎮(zhèn) 的發(fā)展 、國土資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮綜合整治效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)尚未建立，不能對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供簡便、科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)預(yù)警；三是防治 經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，還未建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，大量隱患點(diǎn)得不到有效的防治；四是主動(dòng)防災(zāi)意識(shí)有待加強(qiáng)，在生產(chǎn)活動(dòng)、工程建設(shè)過程中不能正確處理長遠(yuǎn)利益與眼前利益、自身利益與社會(huì)公地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 34 眾利益的關(guān)系，不采取地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施；五是防治措施強(qiáng)制性不夠，難以落實(shí)到位。 切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 完善各項(xiàng)制度，建立應(yīng)急機(jī)制。 加強(qiáng)群測(cè)群防，完善預(yù)警預(yù)報(bào)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中做好環(huán)境保護(hù)工作，并在制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 32 區(qū)經(jīng)信委、商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)編制因生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，并按照預(yù)案指導(dǎo)、監(jiān)督防災(zāi)搶險(xiǎn)工作。區(qū)住建委負(fù)責(zé)依法對(duì)工程勘察建設(shè)中可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)在財(cái)政預(yù)算中安排防治專項(xiàng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害防治、救助工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 31 行政“一把手”負(fù)責(zé)制，及時(shí)掌握本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，并認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范措施。 滑坡：主要分布在太平湖沿岸切坡建房和邊遠(yuǎn)山區(qū)廣大農(nóng)村。 、重點(diǎn)防范期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè) 氣象預(yù)測(cè)：降雨量直接影響到災(zāi)害的規(guī)模和成災(zāi)范圍， 80%的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生與氣象有關(guān)。 交通干線和旅游公路。地質(zhì)災(zāi)害種類主要為崩塌與滑坡，也有少量泥石流災(zāi)害。 崩塌、滑坡 、泥石流災(zāi)害仍然是我 區(qū) 的主要災(zāi)種，境內(nèi) 南北中低山區(qū)為我 區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害的高易發(fā)區(qū)， 每年 59 月份為 地質(zhì)災(zāi)害 高發(fā)期。 因此，隨著人口的增加、住房條件的不斷改善、擴(kuò)建和興建公路、礦山開采，地質(zhì)災(zāi)害特別是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將呈上升趨勢(shì)。上述資料表明，我 區(qū) 已發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)狀和潛在災(zāi)害點(diǎn)，在一定的觸發(fā)條件下有可能成災(zāi)。 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的人類活動(dòng)、公共衛(wèi)生、生活環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、土壤環(huán)境、水質(zhì)狀況以及生產(chǎn)環(huán)境都帶來極為有利的影響。 有利于地質(zhì)災(zāi)害移民在新環(huán)境下生產(chǎn)生活條件得到有效改善與提高。地質(zhì)災(zāi)害可劃分為 30 多種類型。 在時(shí)間上，以崩塌、滑坡、泥石流為主的地質(zhì)災(zāi)害主要集中在汛期，地質(zhì)災(zāi)害具有隨降雨同步或滯后發(fā)生的特征。 地質(zhì)災(zāi)害在空間上具成帶分 布和集中出現(xiàn)的特點(diǎn)。目前，全 區(qū) 已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 1578處，其中重要災(zāi)害隱患點(diǎn) 125 處。 工程 3. HSQ0003 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng)盛 洪村 1 租 滑坡 小型 150 黃山區(qū)新豐鄉(xiāng) 避讓 。僅這兩年發(fā)生的災(zāi)害即多達(dá) 208 處，幾乎占災(zāi)害總數(shù)的一半。 崩塌（處） 0 11 31 73 滑坡（處） 10 86 36 0 泥石流（處） 4 2 0 0 合計(jì) 14 99 67 73 地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)對(duì)災(zāi)害發(fā)育、形成影響較大，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)許多災(zāi)害沿著 北東向大斷裂帶集中呈線形分布，有些發(fā)生在構(gòu)造發(fā)育、巖石破碎地區(qū) 。－ 50176。 地層巖性 崩塌、滑坡主要發(fā)生在千枚巖、板巖分布區(qū)，我 區(qū) 有相當(dāng)一部分是千枚巖地層分布區(qū)，千枚巖力學(xué)性質(zhì)差，節(jié)理裂隙發(fā)育，節(jié)理距最小僅數(shù)毫米，巖石易風(fēng)化、破碎，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全 區(qū) 各類災(zāi)害及隱患點(diǎn)中，有 339 處分布于千枚巖地區(qū)，占 64%，而且該地層分布區(qū)中災(zāi)害及隱患點(diǎn)的規(guī)模較大，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 24 在 32 處大中型災(zāi)害中有 19 處分布在此區(qū)。以上的陡崖； 滑坡多發(fā)生在坡角為 30176。 形成條件 地形地貌 我 區(qū) 地處皖南山區(qū)， 90% 以上為山地丘陵，海拔標(biāo)高一般在300—1700m 之間，地形陡峻，河流切割深度大，滑坡、崩塌形成的動(dòng)力條件及臨空面普遍存在，因此災(zāi)害多發(fā)。目前已造成 8 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 萬元。 絕大多數(shù)滑坡發(fā)展趨勢(shì)處于不穩(wěn)定或潛在不穩(wěn)定狀態(tài)。 崩塌的發(fā)生大多與人類工程活動(dòng)密切相關(guān)，多分布于山區(qū)居民的房前或屋后，因建房時(shí)切坡過陡引起，雖然這些崩塌規(guī)模較小，但因位于居民住房前后，直接威脅居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，受崩塌威脅的總?cè)藬?shù)達(dá) 12499人，財(cái)產(chǎn) 萬元；或?yàn)樾拗非衅乱穑绊懞屯{公路運(yùn)輸（表地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 22 31）。 (3)隨著我 區(qū) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，對(duì)自然地質(zhì)環(huán)境的影響日趨加大，由不良人類工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害也日益增加。 (2) 時(shí)間分布規(guī)律： 當(dāng)降雨時(shí)間較長或大暴雨時(shí)，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害具有隨降雨同步或滯后發(fā)生的特征。 詳見圖 31（安徽省黃山市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分布圖）。 崩塌：主要發(fā)生在國、省道和縣鄉(xiāng)公路的切坡地段，這些地段是崩塌的重點(diǎn)防范 區(qū)。 氣象預(yù)測(cè)：地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生 80%以上與氣象有 關(guān)，降雨量的多少直接影響到災(zāi)害的規(guī)模和成災(zāi)的范圍。地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生已給我 區(qū) 人民生命財(cái)產(chǎn)造成了較大損失，到目前已造成 55 人死亡， 75 人重傷的危害，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 萬元。二是原災(zāi)害點(diǎn)危害繼續(xù)加大，新災(zāi)害點(diǎn)不斷增加。由于汛期降水與往年基本持平，沒有發(fā)生大的山體滑坡和泥石流，一些地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處于暫時(shí)穩(wěn)定狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)300 多處，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，分布不均勻，其中重大災(zāi)害隱患點(diǎn) 1 個(gè)，重要災(zāi)害隱患點(diǎn) 11 個(gè)。 （ 3）碳酸鹽巖裂隙溶洞水 含水層巖性為寒武系白云質(zhì)灰?guī)r、灰?guī)r，巖溶不發(fā)育，且以溶溝、溶槽和溶蝕裂隙為主，地下水富水性一般，泉流量一般為 —，水質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 17 類型為 HCO3—Ca 型，礦化度 —。前者結(jié)構(gòu)松散，富水性較好，厚度一般 — 米，單井涌水量 10—100m3/d。 （ 2）土體 主要由第四系全新統(tǒng)沖積的中粗砂、砂礫石層及殘坡積的粘土碎石層組成，中粗砂、砂礫石及碎石，松散 —中密，厚 — 米，承載力特征值（ fk） 180—250kPa。新鮮巖石較堅(jiān)硬，干抗壓強(qiáng)度 —，強(qiáng)風(fēng)化帶厚度一般大于 米。新鮮巖石較軟，干抗壓強(qiáng)度 25—80MPa，淺表風(fēng)化強(qiáng)烈，強(qiáng)風(fēng)化帶厚度一般大于 —6 米。新鮮巖石軟弱 —較堅(jiān)硬，干抗壓強(qiáng)度 —，淺表風(fēng)化強(qiáng)烈，強(qiáng)風(fēng)化帶厚度一般大于 —3 米。 巖土體工程地質(zhì)特征 （ 1）巖體 根據(jù)巖體的結(jié)構(gòu)、巖石強(qiáng)度、巖溶化強(qiáng)度及巖性，區(qū)內(nèi)可劃分為八個(gè)工程地質(zhì)巖組。 （ 4）新構(gòu)造活動(dòng) 全新世以前，區(qū)內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以間歇性上升運(yùn)動(dòng)為主，但在不同時(shí)期升降的幅度不同。元古代侵入巖主要為中、酸性巖類和蛇紋巖。新生代第三紀(jì)地層缺失 ,第四紀(jì)不甚發(fā)育，僅分布于山麓及河谷中，厚度一般小于 50 米，局部達(dá)100 米，主要為中更新世的亞粘土，全新世的亞粘土、亞砂土及砂礫石層。中元古代、青白口紀(jì)歷口群主要為變質(zhì)砂巖、千枚巖、變火山巖，震旦紀(jì)至志留紀(jì)地層主要為碎屑巖，其中震旦紀(jì)地層上部及寒武紀(jì)地層為碳酸鹽巖夾碎屑巖。太平湖風(fēng)景區(qū)總面積 平方公里，水域面積 平方公里，最大蓄水量為 24 億立方米。全鎮(zhèn)總面積 平方公里，轄 8 個(gè)村 103 個(gè)村民組，人口近 2 萬，被譽(yù)為 “黃山第一林茶鎮(zhèn)，太平湖畔小九華 ”，并有 “國家濕地公園，中國養(yǎng)生天堂 ”之美譽(yù)。太平灣、瑤瓏洞、金龜島、唐代將軍左匡政故里等各具特色的旅游和人文景點(diǎn)均在境內(nèi)。森 林覆蓋率達(dá) %，青山環(huán)抱，藍(lán)天碧水，綠樹成蔭。 龍門鄉(xiāng)窯上自然條件 龍門鄉(xiāng)坐落在世界著名的黃山北麓，地處風(fēng)景秀麗的太平湖南岸。 全鄉(xiāng)總面積 平方公里，轄安居、盛洪、新豐、豐溪四個(gè)行政村，共 51個(gè)村民組， 7300 多人口。保持完好的天然植被，生長著眾多的珍惜動(dòng)植物。登樵山游覽，地質(zhì)地貌更是奇特，進(jìn)入神仙洞府，幽深奇幻、撲朔迷離。山地為變質(zhì)頁巖風(fēng)化的烏沙土，富含腐植質(zhì)，土壤肥沃。東北部挺立的樵山（海拔 558 米）、麻嶺（海 拔 599 米）在守護(hù)著鄉(xiāng)境。東北部與涇縣、旌德接壤。 交通現(xiàn)狀 “十一五”期間，黃山區(qū)交通公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，建成 G3 高速公路黃山區(qū)段、仙三公路，開工建設(shè) 205 國道改建工程、 322 省道改線工程、218 省道升級(jí)改造、和平至烏石公路改造工程啟動(dòng)實(shí)施。 表 33 太平湖水位 庫容關(guān)系表 水位（ m） 105 107 109 111 113 115 117 119 121 庫容（億 m3） 水面面積（ km2） 102 圖 36 太平湖水位 庫容關(guān)系曲線 旅游資源 黃山區(qū)旅游資源豐富，國內(nèi)罕見。太平湖正常蓄水位為 119m，相應(yīng)庫容為 億 m179。和 億 m179。（圖 35） 圖 35 太平湖流域多年平均月降雨量 （ 3）入湖徑流 經(jīng)分析計(jì)算，太平湖流域多年平均徑流量 億 m179。 表 32 太平湖主要入湖河流情況 名 稱 麻川河 浦溪河 秧溪河 清溪河 舒溪河 主河道長度（ km） 流域平均寬度（ km） 主河道平均坡度（ ‰ ） 流域形狀系數(shù) 流域面積（ km2） 200 590 河口多年平均流量（ m3/s） 圖 34 太平湖流域水系圖 （ 2）降水 太平湖流域受季風(fēng)影響和黃山抬升影響，易形成鋒面降雨，其降雨特點(diǎn)為：年際降雨極不穩(wěn)定，洪水年 1954 年降雨量達(dá) ；而大旱年 1978 年降雨量只有 ，僅為 1954 年降雨量的 1/3 左右。平均年降水量 1670 毫米，最高達(dá) 2708 毫米。 氣象 黃山 區(qū) 地處北亞熱帶，屬于濕潤性季風(fēng)氣候，具有溫和多雨 ，四季分明的特征。 黃山 區(qū) 是一個(gè) “八山一水一分田 ”的山區(qū)。 50′ — 118176。 （ 5）灣里地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治（太平湖） 為落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱 患點(diǎn)整治， 2020 年 3 月，太平湖鎮(zhèn)政府根據(jù)朝陽灣里地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的實(shí)際情況，與市 332 地質(zhì)隊(duì)聯(lián)系，對(duì)灣里地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的地質(zhì)情況實(shí)地進(jìn)行勘探。檢查組采取看災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)、走訪農(nóng)戶，詢問明白卡發(fā)放、查鄉(xiāng)政府組織落實(shí)、方案、預(yù)案、臺(tái)賬等方式，并當(dāng)場(chǎng)填寫了督查記錄，相關(guān)人員簽字備案。督查組一致認(rèn)為 龍門 鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實(shí)，措施到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 3 位。督查組一致認(rèn)為，新 豐 鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實(shí)，措施到位。搬遷集中安置點(diǎn)位于三合村三門灘西側(cè)地塊，占地約 20 畝，建筑面積 5380 平方米，安置點(diǎn)共集中安置 28 戶，戶均面積約160 平方米，共分散安置 3 戶。 （ 1）新明鄉(xiāng)三門灘地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)移民搬遷及后期扶持項(xiàng)目 三門灘地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位于新