【正文】 責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報等各項(xiàng)具體工作。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗(yàn)收，對規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評審論證。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、 生態(tài)環(huán)境、 公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用，力爭更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。專項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。 第三篇：領(lǐng)導(dǎo)市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會議講話稿 20212025年某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編大全 領(lǐng)導(dǎo)在市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會議講話稿 202152025年某市某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 領(lǐng)導(dǎo)在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會議上的講話稿 02500字文 同志們： 經(jīng)請示市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開“十四五”規(guī)劃編制工作視頻會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，研究謀劃全市“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。具體要明確好“是什么”和“為什么”的問題。通俗講，就是“定目 標(biāo)、立計劃、推落實(shí)、見成效”的過程?！笆奈濉币?guī)劃作為我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)， 是我市接力奮進(jìn)、對標(biāo)補(bǔ)短、搶抓機(jī)遇、再謀新篇的指南針，是統(tǒng)籌推進(jìn)“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)”五個關(guān)鍵的壓艙石，是加快推進(jìn)我市“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)向更深層次、更高領(lǐng)域邁進(jìn)的總航標(biāo)，其重要性怎么講都不為過。希望大家在思想上、行動上都予以高 度重視，重視程度提高了、工作狀態(tài)就對了，格局大了、路也就寬了、成效自然也就出來了。 （一）調(diào)研分析要“深”。要根 據(jù)規(guī)劃編制的要求和時間安排，深入挖掘、深入論證，查漏補(bǔ)缺、豐富完善，確保規(guī)劃內(nèi)容更加符合基本規(guī)律和總體發(fā)展趨勢。 （三）項(xiàng)目支撐要“實(shí)”。同時，要做好爭取對接，窮盡一切辦法，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、主動對接、積極爭取，以獲得最大限度的支持。各縣（市）、各部門“一把手”要將編制工作作為“頭號工程”“民生工程” “發(fā)展工程”來親自抓、親自督促、親自推進(jìn)，層層壓實(shí)靠牢各級責(zé)任，進(jìn)一步明確要求、明確責(zé)任、明確時限，具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，確保組織有序、領(lǐng)導(dǎo)有力。同時，各級、各部門要協(xié)作聯(lián)動，共同 “搭臺唱戲”，要注重多規(guī)銜接，避免各項(xiàng)規(guī)劃在空間布局、約束性指標(biāo)方面相互沖突，通過部門協(xié)同和集思廣益，切實(shí)提高規(guī) 劃編制質(zhì)量。今天的會議就是動員會、部署會，希望大家千萬不要“等水排溝、等米下鍋”，要快速反應(yīng)、快速行動、快速落實(shí)，深謀遠(yuǎn)慮、集思廣益、精益求精，力爭編制出更具前瞻性、指導(dǎo)性和操作性的“十四五”規(guī)劃綱要，切實(shí)助推全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。 一、編制工作總體要求 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，特別是總書記關(guān)于江蘇、 XXX 以及長三角一體化的重要指示批示精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會、市第十二次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和歷次省委、市委、區(qū)委會的部署，自覺把國家“兩個一百年”和我省“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的奮斗目標(biāo)定位融入到全區(qū)的“十四 五”規(guī)劃編制工作中，深入貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)描繪 XXX 未來五年的美好愿景和現(xiàn)實(shí)圖景，系統(tǒng)提出我區(qū)向“第二個一百年目標(biāo)”進(jìn)軍起步階段的路線圖和時間表。要按照上級部署要求，結(jié)合XXX 實(shí)際，以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，理順規(guī)劃關(guān)系，注重規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃管理，強(qiáng)化政策協(xié)同，構(gòu)建 XXX 區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系，確保一張藍(lán)圖繪到底。 要夯實(shí)規(guī)劃體系支撐，注重財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、土地等政策協(xié)同，將“十四五”規(guī)劃綱要執(zhí)行情況納入高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價體系，確保規(guī)劃實(shí)施見到實(shí)效。 要圍繞“十四五” XXX 發(fā)展全局，加強(qiáng)統(tǒng)籌、反復(fù)論證，研究提出一批重大工程項(xiàng)目、重 大政策和重大改革舉措。要深入開展實(shí)地調(diào)研，全面了解企業(yè)所想、百姓所需、基層所盼，集思廣益探討重大問題。 要持續(xù)深化規(guī)劃體制改革，注重處理 好發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃的關(guān)系，深入開展“多規(guī)合一”，有效控制規(guī)劃數(shù)量，強(qiáng)化規(guī)劃的針對性、指導(dǎo)性和可操作性 。 第一階段，啟動 規(guī)劃編制（年月） 區(qū)發(fā)改委根據(jù)國家、省、市“十四五”規(guī)劃編制工作要求，研究提出我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案，經(jīng)區(qū)政府審定后印發(fā)實(shí)施。 月中旬，區(qū)發(fā)改委啟動“ XXX 區(qū)‘十四五’時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體思路研究”工作，做好招標(biāo)工作，確定“十四五”規(guī)劃《基本思路》研究單位。 第三階段，形成規(guī)劃《基本思路》（年月） 月，起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》初稿。 第四階段，編制規(guī)劃《綱要》及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（年月）月，各相關(guān)部門完成重點(diǎn)課題研究成果的報送工作，區(qū)發(fā)改委匯總完成《 XXX 市XXX 區(qū)“十四五”前期重點(diǎn)課題研究成果匯編》組稿工作。組織各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門研究提出需納入上級“十四五”規(guī)劃《綱要草案》的重點(diǎn)內(nèi)容，包括主要指標(biāo)、任務(wù)舉措以及重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措等。 月，全面落實(shí)區(qū)委“十四五”規(guī)劃《建議》，廣泛征求意見，修改完善“十四五”規(guī)劃《綱要》，做好與省、市規(guī)劃對接，力爭把事關(guān)改革發(fā)展全局的重大事項(xiàng)納入上級規(guī)劃。 月，全面完成區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī) 劃和區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接報批工作。 成立全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參照 XXX 市領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，建議由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，各區(qū)（鎮(zhèn)）和區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。 各區(qū)（鎮(zhèn)）、各部門要密切溝通聯(lián)系，充分協(xié)商達(dá)成共識，及時高質(zhì)量履行工作職責(zé)。 同時，請各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門嚴(yán)格遵守國家規(guī)定和工作紀(jì)律，在規(guī)劃編制工作中注意保密。 一、深化認(rèn)識、高度重視 “十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是 X 加快追趕超越的重要階段，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠(yuǎn)。 其二，“十四五”規(guī)劃是破解 X 發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項(xiàng)目來研究、來破解、來推動。因此，我們必須進(jìn)一步深化對世情、國情、省情、市情的認(rèn)識，切實(shí)把中 省精神全面準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢牢把握今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)，切實(shí)鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢頭，推動 X 高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在規(guī)劃理念上，要以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，科學(xué)制定“十 四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和舉措。在規(guī)劃重點(diǎn)上，要聚焦事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重點(diǎn)工程，以高質(zhì)量發(fā)展助推 X 追趕超越、綠色崛起。今年底至 2021 年上半年為審定報批階段。要吃透上情、把握市情、摸清行情， 集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項(xiàng)?？傮w上要做到“四個準(zhǔn)確把握”。準(zhǔn)確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實(shí)負(fù)面清單的“減法”，尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標(biāo)落實(shí)到規(guī)劃的各個領(lǐng)域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴(yán)肅性。各縣區(qū)、各部門要把重大項(xiàng)目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國家政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合 X 市情實(shí)際和階段 特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔(dān)市級發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。 二要搞好規(guī)劃銜接。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評估等制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)、民間智庫的作用，廣開言路、 問計于民。 同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動，早安排、早落實(shí)。 五要落實(shí)必要保障。同時要主動加強(qiáng)與中省規(guī)劃編制工作的溝通對接。各縣區(qū)政府要按照市上的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌做好縣域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時要注重加強(qiáng)與省上廳局和國家部委的聯(lián)系對接，爭取有一批重大項(xiàng)目特別是需要上級審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目納入中省規(guī)劃盤子。全市確定了 X 個重點(diǎn)專項(xiàng) 規(guī)劃，各相關(guān)部門要按照中省要求，并結(jié)合各自實(shí)際，配足力量、立即行動，認(rèn)真編制具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的專項(xiàng)規(guī)劃，使之成為指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、實(shí)施重大工程和安排政府投資的主要依據(jù)。準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，總結(jié)評估“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，查找不足，科學(xué)合理確定未來五年發(fā)展目標(biāo) 。 四要精心編制發(fā)展規(guī)劃。 三要開展重大問題研究。全市“十四五”規(guī)劃編制工作分動員部署、前期研究、起草修改、審定報批四個階段，總體上要與中省保持一致。在價值取向上，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，明確工作重點(diǎn)，提出針對性舉措，推動民生改善與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求，突出重點(diǎn)、明確任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。當(dāng)前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段。但我們也清醒看到，欠發(fā)達(dá)的基本市 情沒有改變，總量在全省的落后地位沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展所需資源要素短缺的現(xiàn)狀沒有改變。“十四五”時期是實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的第一個五年，開好局、起好步至關(guān)重要。前面， XX 同志分別作了詳細(xì)安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 （三）強(qiáng)化要素保障。同時，建立聯(lián)絡(luò)員制度，保障信息暢通，形成工作合力。 六、規(guī)劃編制保障 “十四五”規(guī)劃編制工作涉及領(lǐng)域廣、任務(wù)要求高、時間跨度大，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視、精心組織、協(xié)同配合，確保編制出能貫徹上級精神、符合 XXX 實(shí)際、體現(xiàn)時代要求、反映群眾意愿的高質(zhì)量規(guī)劃。各相關(guān)部門全力推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，做好重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃與規(guī)劃綱要之間的銜接。 月，根據(jù)區(qū)委“十四五”規(guī)劃《建議》，編制“十四五”規(guī)劃《綱要》，提出我區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，制定重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措方案。 月，成立“十四五”規(guī)劃《綱要》編制領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)劃《綱要》起草小組和專家咨詢委員會，建立聯(lián)絡(luò)員制度。 月底前，結(jié)合上級部門反饋意見以及區(qū)委、區(qū)政府審議意見，對“十四五”發(fā)展思路進(jìn)行修改完善后形成最終稿。 月，區(qū)各重點(diǎn)課題研究部門形成區(qū)“十四五”規(guī)劃前期研究課題成果初稿， 報送區(qū)發(fā)改委綜合科。 第二階段，開展前期研究（年月） 月初，區(qū)發(fā)改委征集和研究提出重點(diǎn)前期研究課題清單，各區(qū)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門報送“十四五”重點(diǎn)課題研究計劃，由區(qū)政府審定后印發(fā)實(shí)施。從進(jìn)度上分為前期研究、形成《基本思路》、編制規(guī)劃《綱要》、審議發(fā)布等幾個階段。 要緊跟科技前沿步伐，圍繞基礎(chǔ)資料收集、目標(biāo)指標(biāo)測算、政策效果評估，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。 四、規(guī)劃編制創(chuàng)新要求 創(chuàng)新是規(guī)劃工作的靈魂，是適應(yīng)新體制、新環(huán)境的內(nèi)在要求。 要深入開展前期研究，準(zhǔn)確把握長三角 一體化發(fā)展趨勢，全面總結(jié)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，聚焦短板弱項(xiàng)，研究提出全局性、前瞻性、關(guān)鍵性重大問題的對策建議。 要規(guī)范規(guī)劃編制方案，全面履行前期研究、擬訂草案、征求意見、銜接論證、審核批準(zhǔn)、規(guī)劃發(fā)布等編制程序。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，樹立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃理念、功能、方法和形式全過程創(chuàng)新，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃體系，推進(jìn)建設(shè)改革開放新高地、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地、 生態(tài)價值新高地和人居品質(zhì)新高地“四個新高地”，開啟基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。 以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握好長遠(yuǎn)和當(dāng)下的關(guān)系，把握好全局和重點(diǎn)的關(guān)系，把握好高線與底線的關(guān)系，把握好政府和市場的關(guān)系，站在全局和 戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃編制工作，對引領(lǐng) XXX 高質(zhì)量發(fā)展走在全市、全省乃至全國前列，提升“強(qiáng)富美 高”新 XXX 的XXX 篇章建設(shè)水平，全力打造“八大標(biāo)桿”具有重大現(xiàn)實(shí)意義。各縣（市）、各部門要及時落實(shí)人力、物力、財力等各方面保障，確保編制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有錢用、保障好，全市上下集中精力、整合資源、形成合力，共同把“十四五”規(guī)劃編制好。各職能部門尤其是統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通銜接，對指標(biāo)參數(shù)要深入論證和科學(xué)測算，確保指標(biāo)體系更加科學(xué)完善。 三、保障是關(guān)鍵，務(wù)必精細(xì)再精細(xì) “十四五”規(guī)劃編制是個系統(tǒng)工程，保障工作至關(guān)重要。要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)在重點(diǎn)行業(yè)中得以支撐。“十四五”規(guī)劃編制涉及點(diǎn)多面廣，專業(yè)性、科學(xué)性強(qiáng)，必須要堅持規(guī)范化、民主化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化、規(guī)范化。各縣（市）、各部門既要吃透上情，將國家和省的大政方針研究透，又要摸清摸透下情，將區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究透。大家要以新時代