【正文】 來看，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的基本原因就是由世界貿(mào)易組織和 《生物安全議定書》 就存在著的不同點(diǎn)產(chǎn)生的，其他原因則是由貿(mào)易背后的貿(mào)易利益、消費(fèi)文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等因素產(chǎn)生的。由于這些國(guó)家的轉(zhuǎn)基因技術(shù)起步較晚，缺乏對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)法律法規(guī)，所以他們?cè)诎l(fā)展轉(zhuǎn)基因食品的同時(shí)，權(quán)衡其利弊，希望找到一個(gè)平衡點(diǎn)即滿足本國(guó)的國(guó)家利益，又對(duì)人們的健康不造成傷害。 目前國(guó)際社會(huì)對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的政策可以分為以下三種：一是以美國(guó)為代表的轉(zhuǎn)基因食品倡導(dǎo)者，主張對(duì)轉(zhuǎn)基因食品采取“自由放任”的管理。 （二） 了解各國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng) 作物規(guī)定 不僅僅是在當(dāng)下，一直以來，轉(zhuǎn)基因食品都是最具有爭(zhēng)議性的話題之一。他們認(rèn)為：“小幅度的進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是可以的，但不能整體改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu) ,會(huì)不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 三、 針對(duì)于轉(zhuǎn)基因問題對(duì)我國(guó)大 米進(jìn)出口貿(mào)易的解決對(duì)策 （一）大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是對(duì)農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物 存在著 缺陷 轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品各監(jiān)督管理之間的工作缺乏協(xié)調(diào)，目前多個(gè)政府部門對(duì)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品均有不同程度的介入，但各個(gè)部 門之間對(duì)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品沒有達(dá)成一定的協(xié)議，使得部門管理分散， 轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品得不到統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，造成對(duì)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品問題，各部門會(huì)有權(quán)利的沖突和責(zé)任的推諉。例如： 抗蟲棉等。 轉(zhuǎn)基因食品是當(dāng)今時(shí)代最具有爭(zhēng) 議性 的話題之一。 由于政府當(dāng)局相關(guān)部門的疏于監(jiān)管，以及轉(zhuǎn)基因大米通過不正當(dāng)手段、方式流入市場(chǎng)等原因，使得轉(zhuǎn)基因大米極容易被人們所誤解。且由于國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從而需要降低價(jià)格以獲得市場(chǎng)。我國(guó)的川、滇、黔、鄂、湘、桂、粵、閩、贛、浙、皖、蘇、滬 13 個(gè)省、市、區(qū)都主要種植水稻。水稻廣泛種植于東亞，東南亞，主要種植區(qū)域氣候都是季風(fēng)氣候。因此“中國(guó)威脅論”也就不攻自破了。相比于去年粳米的進(jìn)口量 萬噸增長(zhǎng)約四倍。今年泰國(guó)大米出口增加，原因在于政府低價(jià)出售儲(chǔ)備大米，有時(shí)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格便宜 20 到 30%。 從前從國(guó)際大米市場(chǎng)上進(jìn)口大米是為了滿 足人們的高消費(fèi)水平，所以當(dāng)時(shí)我國(guó)主要以泰國(guó)的香米為主要進(jìn)口大米。自 2021 年以來，我國(guó)大米出口量逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而大米進(jìn)口呈現(xiàn)大幅上升的快速趨勢(shì)。 優(yōu)質(zhì)粳米一直以來是我國(guó)大米出口的主要商品，我國(guó)在 2021 年度中大米出口總量達(dá) 49 萬噸。例如：優(yōu)質(zhì)粳米、普通粳米、陳粳米、優(yōu)質(zhì)秈米、蒸谷米等。導(dǎo)致這一問題的根本原因是：一、我國(guó)大米貿(mào)易市場(chǎng)機(jī)制的局限性 —— 不能及時(shí)合理地反映市場(chǎng)供求 關(guān)系；二、每年的大米生產(chǎn)量的波動(dòng)變化；三、國(guó)家政府出于政府性質(zhì)的強(qiáng)制干預(yù)；四、國(guó)際市場(chǎng)的糧食農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及供需關(guān)系的影響。 (2)較大波動(dòng)的大米進(jìn)出口貿(mào)易量 根據(jù)前文提到的歷年大米進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，我國(guó)大米出口趨勢(shì)總體呈現(xiàn)較大的波動(dòng)趨勢(shì)，穩(wěn)定性較差。最典型的的例子是在我國(guó)大米歷史出口最高的年份 — 1998 年：當(dāng)年我國(guó)大米產(chǎn)量相比去年減產(chǎn) 萬噸，然而卻竟然出口了 375 萬噸的大米。當(dāng)國(guó)內(nèi)的大米供應(yīng)膨脹時(shí)，國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)便向國(guó)際上的其它國(guó)家適當(dāng)?shù)爻隹诖竺滓詮浹a(bǔ)這種供大于求的現(xiàn)象。 [4]尤其在 1998 年（大米貿(mào)易出口量最多的一年），相比于同年玉米出口量 萬噸，大米貿(mào)易出口為 375 萬噸，折合成稻谷約為 540 萬噸，甚至還多出了近 1/ 6 的貿(mào)易量。自 1960 年以來，幾乎一直以來都是大米凈出口。同樣，與大米出口趨勢(shì)一樣呈現(xiàn)先增加后下降的波動(dòng)趨勢(shì)。然而好景不長(zhǎng)，隨即便出現(xiàn)了大米出口貿(mào)易的“冰川期”，由于受前年全國(guó)大米大幅度減產(chǎn)的影響，在 2021 年大米的出口量呈現(xiàn)大幅度下降，相比于 1998 年下降了近 75%，僅有 91 萬噸。幾個(gè)主要的進(jìn)出口國(guó)分別壟斷著大米不同品種的市場(chǎng)。 但 由于 相對(duì)發(fā)達(dá)的 國(guó)家政府對(duì)本國(guó)大米進(jìn)出口貿(mào)易的強(qiáng)烈干預(yù)，導(dǎo)致政府提高進(jìn)出口貿(mào)易的稅收，來幫助本國(guó)生產(chǎn)者抵制國(guó)外較低價(jià)格大米流入本國(guó)市場(chǎng)。近年來，每年的大米貿(mào)易量只占有 6%左右。s first largegrain varieties, large acreage, yields the highest total production up to, in food production and consumption has always been a dominant position. Rice grains and oilseeds pared to other markets in the international ric